Постановление №041/047.32.4-281/2019 без аннотации от 3 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 041/04/7.32.4-281/2019
об административном правонарушении
01.10.2019 года г. Петропавловск – Камчатский
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю , рассмотрев материалы дела
№ 041/04/7.32.4-281/2019 об административном правонарушении в отношении Администрации Пенжинского муниципального района (далее – Администрация) по факту нарушения выявленному по результатам рассмотрения дела № 041/01/18.1-188/2019 ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
дата и место рассмотрения дела: 01.10.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90
в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без лица привлекаемого к административной ответственности (вх. № 3260 от 27.09.2019).
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю рассмотрено дело № 041/01/18.1-188/2019 от 02.08.2019 года по нарушению пункта 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее – Закон о приватизации), выразившиеся в не указании в извещении сведений о несостоявшемся аукционе, предшествующем проведению торгов по продаже муниципального имущества.
В ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-18/2019 установлено следующее.
24.07.2019 г. поступила жалоба на действия Администрации как организатора по проведению торгов в виде открытого аукциона согласно информационному извещению № 010719/0336461/02.
Администрация при проведении торгов в виде открытого аукциона руководствуется Законом о приватизации, ГК РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Постановлением Администрации.
Согласно плану приватизации было предложено к продаже: склад (нежилое здание), год выпуска 1971, 1-но этажное, бетонное, общей площадью 403,6 м2, расположенное по адресу: Камчатский край, Пенжинский р-н, с. Манилы, ул. Торговая 2 В, с земельным участком (общая площадь 2088 м2, кадастровый номер <...> :04:000005:952).
01.07.2019 года было принято решение о проведении продажи муниципального имущества в виде открытого аукциона. Организация и проведение продажи муниципального имущества возложена на Администрацию. Извещение о проведение торгов № 010719/0336461/02 в виде открытого аукциона было опубликовано в единой информационной системе на сайте www.torgi.gov.ru
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;
16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества.
Решением от 02.08.2019 г. по делу 041/01/18.1-188/2019 Комиссия Камчатского УФАС признала в действиях Администрации нарушение пункта 1 части 3 статьи 15 Закона о приватизации, выразившееся в отсутствии реквизитов указанного решения (номера и даты Постановления Администрации).
В действиях Администрации установлены признаки объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Факт нарушения установлен Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 02 августа 2019 года в ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-188/2019.
Время совершения административного правонарушения: 01 июля 2019 года.
Место совершения правонарушения: с. Каменское, ул. Ленина, д. 12
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, выявлены смягчающие обстоятельства установленные пунктом 1 и 7 части 1 статьи 4.2 КоАП, а именно раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Приняв во внимание смягчающие обстоятельства, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 3 статьи 7.32.4 КоАП.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.3 ст. 7.32.4, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать Администрацию Пенжинского муниципального района (ул. Ленина, д. 12, с. Каменское, 688850, ИНН 8204000469) виновной в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000
Управление Федерального казначейства по Камчатскому
краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)
Счет: Счет № 40101810905070010003
Банк получателя: в Отделении Петропавловск – Камчатский
БИК: 043002001
Назначение
платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение
антимонопольного законодательства, постановление
Камчатского УФАС России от 01.10.2019 о наложении
штрафа об административном правонарушении по делу
№ 041/04/7.32.4-281/2019.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.