База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 041/01/17-62/2024

о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

                                                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дела № 041/01/17-62/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в составе (далее – Комиссия):

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ООО «Камчатростмед»; представителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю;

рассмотрев дело № 041/01/17-62/2024 возбужденное в отношении Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» (ИНН 4101106882; КПП 410101001; ОГРН 1064101016869) и общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» (ИНН 4101186648; КПП 410101001; ОГРН 1184101006540) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в действиях выразившихся в заключение соглашения между заказчиком и участниками торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места»

УСТАНОВИЛА:

 

08.11.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее- Камчатское УФАС России) из Следственного управления по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации (далее – Заявитель, СУ СК России по Камчатскому краю) поступили материалы (вход. № 3437 от 08.11.2023), указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Каматростмед» выразившихся в осуществлении согласованных действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места».

По результатам рассмотрения материалов, предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю (вх. № 3437 от 08.11.2023), информации размещённой на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – сайт ЕИС Закупки), Камчатским УФАС России установлено следующее.

 

29.07.2021 на сайте ЕИС Закупки размещено извещение о проведении электронного аукциона проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места» (далее – Закупки № 0338100000321000048).

Согласно документации проведения электронного аукциона:

Заказчиком Закупки № 0338100000321000048 являлось федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» (далее – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю»).

Объектом Закупки № 0338100000321000048 являлась поставка медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места (далее – товар) для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в соответствии с техническим заданием.

Ответственное должностное лицо Заказчика (работник – инициатор закупки): заведующий кабинетом-врач-рентгенолог рентгеновского кабинета госпиталя Мазинский Юрий Дмитриевич.

Срок окончания подачи заявок 10.08.2021

Согласно «Протокола № 48а-2021 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе извещение № 0338100000321000048» аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подана только одна единственная заявка.

Согласно протокола Комиссией по провидению аукциона определено «Заказчику заключить государственный контракт с участником аукциона, подавшим единственную заявку (Общество с ограниченной ответственностью «КамчатРостМед», идентификационный номер заявки 136) на участие в нем, являющимся единственным поставщиком на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, которая составляет 21 986 000 (двадцать один миллион девятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек, в соответствии с требованиями части 5 статьи 93 Закона.»

По результатам проведенного аукциона между обществом с ограниченной ответственностью «КамчатРостМед» в лице директора Кацевича Вячеслава Зольевич и ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в лице начальника Безлобенко Сергея Владимировича заключен Государственный контракт от 24.08.2021 № на поставку медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» по цене контракта 21 986 000 руб.

Согласно предоставленным материалам СУ СК России по Камчатскому краю 09.01.2023 Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4, ст. 159 УК РФ, в отношении Кацевича Вячеслава Зольевича, 14.05.1965 года рождения, и неустановленных лиц.

Согласно указанного постановления: «Поводом для возбуждения уголовного дела послужило сообщение о преступлении - рапорт об обнаружении признаков преступления следователя по ОВД СЧ СУ УМВД России по Камчатскому краю подполковника юстиции Прядехиной Е.В., зарегистрированный 09.01.2023 в ДЧ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за № 423 и постановление начальника ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю подполковника полиции Гиричева Р.В. от 26.12.2022 о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, а основанием материалы, содержащие сведения о совершенном преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 159 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

В неустановленный период, но не позднее начала декабря 2019 года, Кацевич В.З., являясь жителем Камчатского края, находясь на территории названного субъекта Российской Федерации, обладая значительным опытом в сфере закупок и поставок медицинского оборудования, зная систему взаимодействия заказчиков и поставщиков товара для государственных нужд, а также принципы формирования цены контракта и определения победителей в рамках конкурсных процедур, проводимых в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решил совершить хищение бюджетных денежных средств лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории Камчатского края путем незаконного и существенного завышения цены товаров медицинского назначения - медицинского оборудования и иных товаров данной категории, исключая при этом участие в закупочных процедурах иных потенциальных участников данного рынка, тем самым гарантируя себе беспрепятственную победу в аукционах.

Для совершения задуманного преступления, Кацевич В.З., в вышеуказанный период, привлек неустановленных лиц из числа работников возглавляемых им юридических лиц и подконтрольных ему хозяйственных обществ - ООО «КамчатРостМед», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «Медицинские технологии», а также иных доверенных ему неустановленных лиц, на которых можно было всецело положится, и которые, используя его знакомства, а также свои личные связи с работниками лечебно-профилактических учреждений Камчатского края (далее также - ЛПУ, Учреждения), состоящих в конкурсных комиссиях либо непосредственно принимающих участие при формировании начальной (максимальной) цены контракта со стороны ЛПУ, в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», получали от последних информацию о потребностях Учреждений в товарах медицинского назначения - медицинском оборудовании и иных товарах данной категории до момента опубликования извещений о проведении электронных аукционов.

Кроме того, в обязанность неустановленных лиц, привлеченных Кацевичем В.З., для реализации разработанного им преступного плана, входило, в том числе приискание потенциальных поставщиков медицинского оборудования и иных товаров данной категории (далее - товары медицинского назначения), а также получение сведений об их стоимости и технических характеристиках.

Получая необходимые сведения о стоимости и технических характеристиках вышеуказанных товаров медицинского назначения, неустановленные лица из числа работников возглавляемых и подконтрольных Кацевичу В.З. юридических лиц - ООО «КамчатРостМед», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «Медицинские технологии», а также иные доверенные Кацевичу В.З. неустановленные лица, действуя совместно и согласованно с ним и под его руководством, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, изготавливали от имени указанных юридических лиц коммерческие предложения с выгодными для себя сведениями о стоимости товаров медицинского назначения, которые вместе с техническими заданиями (характеристиками) передавали в конкретные контрактные службы заказчиков ЛПУ.

В свою очередь работники контрактной службы заказчиков ЛПУ, будучи введенными в заблуждение относительно достоверности сведений, отраженных в технических заданиях (характеристиках) к коммерческим предложениям, относительно реальной стоимости товаров медицинского назначения, всецело доверяя Кацевичу В.З. и неустановленным лицам из числа работников возглавляемых и подконтрольных ему юридических лиц, а также иным доверенным неустановленным лицам, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 № 567, не предпринимали самостоятельных действий, направленных на получение информации о стоимости планируемых к приобретению товаров медицинского назначения от иных лиц, для установления начальной (максимальной) цены контракта использовали только коммерческие предложения подконтрольных Кацевичу В.З. юридических лиц.

Таким образом, вводя в заблуждение работников контрактной службы заказчиков ЛПУ, Кацевич В.З. действуя группой лиц по предварительному сговору совместно и согласованно с неустановленными лицами из числа работников возглавляемых и подконтрольных ему юридических лиц - ООО «КамчатРостМед», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «Медицинские технологии», а также иными доверенными ему неустановленными лицами, получал возможность формирования выгодной для себя, а именно существенно завышенной относительной рыночной стоимости, цены товаров медицинского назначения.

При этом, руководители лечебно-профилактических учреждений Камчатского края - распорядители бюджетных денежных средств, введенные в заблуждение относительно законности проведения закупочных процедур, будучи уверенными, что работники контрактной службы заказчика ЛПУ должным образом выполнили свои обязанности, а аукционная документация содержит достоверные данные о стоимости планируемых к приобретению товаров медицинского назначения, заключали с подконтрольными Кацевичу В.З. юридическими лицами Контракты (государственные контракты) и производили по ним оплату, а именно:

- в период с начала декабря 2019 года по конец декабря 2021 года, вышеуказанные неустановленные лица, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно и согласованно с Кацевичем В.З., под руководством последнего, находясь в неустановленном месте на территории Камчатского края, получив от работника контрактной службы заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» заявку на закупку товара медицинского назначения - комплекса рентгеновского диагностического цифрового на 3 рабочих места (далее - комплекса РДЦ), достоверно зная о реальной стоимости указанного товара в размере 16 540 000 рублей, изготовили и направили в адрес указанного лечебно-профилактического учреждения Камчатского края технические характеристики товара вместе с коммерческими предложениями от подконтрольных Кацевичу В.З. юридических лиц, с заведомо ложными сведениями об его стоимости, в сторону увеличения относительно фактической стоимости, что позволило сформировать начальную (максимальную) цену контракта в размере 21 986 ООО рублей.

Продолжая реализовывать преступные намерения, направленные на хищение бюджетных денежных средств, вышеуказанные неустановленные лица из числа работников группы компаний подконтрольных Кацевичу В.З., действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно и согласованно с Кацевич В.З., под руководством последнего, от имени юридического лица - ООО «КамчатРостМед» приняли участие в аукционе № 0338100000321000048 на поставку товара медицинского назначения - комплекса РДЦ, по результатам проведения которого указанное юридическое лицо, генеральным директором которого является Кацевичем В.З. признано победителем данного аукциона, и с ним 11.08.2021 заключен Государственный контракт на сумму 21 986 000 рублей, оплата которого произведена ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в полном объеме.

После чего, неустановленные лица из числа работников ООО «КамчатРостМед», генеральным директором которого является Кацевич В.З., действуя по указанию последнего, за денежные средства от имени указанного юридического лица в размере 16 540 000 рублей приобрели у НПАО «АМИКО» товар медицинского назначения - комплекс РДЦ, который поставили в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю».

Таким образом, в период с начала декабря 2019 года по конец декабря 2021 года, Кацевич В.З. и неустановленные лица из числа работников группы компаний подконтрольных последнему, путем обмана руководителей лечебно-профилактического учреждения Камчатского края - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» относительно фактической стоимости товара медицинского назначения - комплекса РДЦ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершили хищение бюджетных денежных средств, выделенных на закупку данного товара, причинив ущерб ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в размере 5 446 000 рублей.»

 

В предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю материалах (вх. № 3437 от 08.11.2023) имеется Постановление от 26.12.2022 «О предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» содержащее следующую информацию: «Оперативно-розыскные мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», «снятие информации с технических каналов связи», проводились с 01 сентября 2021 года по 10 февраля 2022 года.

Оперативно-розыскное мероприятие «прослушивание телефонных переговоров», «снятие информации с технических каналов связи», проводилось на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда 133/146с от 24.08.2021.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий задокументированы телефонные переговоры между представителем организации ООО «Камчатростмед», который вступил в сговор с заведующим аптекой - провизором аптеки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», членом единой комиссии по осуществлению закупок ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» - Давиденко В.В., по факту осуществления закупки/поставки комплекса рентгеновского диагностического на три рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю».

Также, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ООО «Камчатростмед», ООО «Камчатрусмед», ООО «Атлант», ООО «Инвестмедгрупп», ООО «Сибирское тепло», ООО «Константа-Эл» и ООО «Медицинские технологии» являются аффилированными организациями в том числе по-родственному и дружественному принципу.

Изучением Интернет-ресурса https://zakupki.gov.ru установлено, что ООО «Константа-Эл» не является участником электронных аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее по тексту - ФЗ-44), а также в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее по тексту - ФЗ-223).

Основным видом деятельности ООО «Медицинские технологии» является торговля оптовая фармацевтической продукцией, кроме того, ООО «Медицинские технологии» являются участником электронных аукционов.

С целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных средств, выделенных ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» на закупку комплекса рентгеновского диагностического представитель организации ООО «Камчатростмед», подобрал подчиненного ему работника, которая трудоустроена в подконтрольное ООО «Атлант».

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что представители организации ООО «Камчатростмед», в своей противоправной деятельности используют в том числе следующие электронные почтовые адреса (далее по тексту - ЭПА):

-        kamchatrosmed@mail.ru;

-        investmedgrupp@mail.ru;

-        konstanta-19@mail.ru.

Изучением сведений, содержащихся на ЭПА kamchatrosmed@mail.ru, investmedgrupp@mail.ru, konstanta-19@mail.ru установлено, что ЭПА kamchatrosmed@mail.ru используется ООО «Камчатростмед», ЭПА investmedgrupp@mail.ru используется ООО «Инвестмедгрупп», ЭПА konstanta- 19@mail.ru используется ООО «Константа-Эл».

Полученными результатами оперативно-розыскной деятельности установлено, что представители организации ООО «Камчатростмед», вступили в сговор с заведующим аптекой - провизором аптеки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», членом единой комиссии по осуществлению закупок ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» - Давиденко В.В., по факту осуществления закупки/поставки комплекса рентгеновского диагностического на три рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю».

Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что Давиденко В.В. для связи с представителем организации ООО «Камчатростмед», использовал       ЭПА   vdavidenko@mvd.ru,

medkam.apteka@yandex.ru.

Изучением документов, предоставленных ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» установлено, что 14.01.2020 приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» № 3-ор «Об Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг» утверждено положение о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», а также утвержден состав единой комиссии.

В состав единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг» утверждено положение о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» включен заведующий аптекой - провизор аптеки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» - Давиденко В.В.

Согласно п. 2 Положения о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» установлено, что задачей комиссии по осуществлению закупок является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучший условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона №   44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно п. 4 Положения о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» установлено, что задачей комиссии по осуществлению закупок является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучший условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона №   44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

02.06.2021 приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» № 61-ор «О Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг» утверждено положение о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», а также утвержден состав единой комиссии.

В состав единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг» утверждено положение о единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» включен заведующий аптекой - провизор аптеки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» - Давиденко В.В.

Исходя из вышеуказанных сведений следует, что Давиденко В.В. является постоянно действующим членом единой комиссии по осуществлению закупок ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», в связи с чем может является субъектом преступления, предусмотренным ст. 200.4 УК РФ - Злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также имеет объективную возможность выступать пособником в совершении мошенничества в интересах юридического лица заинтересованного в заключении контракта на поставку оборудования для нужд медицинской организации сотрудником которой он является.

В результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлены следующие действия, совершенные представителем организации ООО «Камчатростмед» и Давиденко В.В., направленные на хищение бюджетных средств, выделенных ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю»:

11.12.2019   представитель организации ООО «Камчатростмед», посредством использования электронного почтового адреса kamchatrosmed@mail.ru, направила в адрес представителя НПАО «АМИКО», использующего электронный почтовый адрес fedotovanton@amico.ru, запрос о необходимости предоставления в адрес ООО «Камчатростмед» коммерческого предложения и технического задания на рентген аппарат на 3 рабочих места с рентгеноскопией, а также запросила авторизацию (бронирование) указанного рентген аппарата за ООО «Камчатростмед».

12.12.2019   представитель НПАО «АМИКО», используя электронный почтовый адрес fedotovanton@amico.ru, направил в адрес представителя организации ООО «Камчатростмед», использующей электронный почтовый адрес kamchatrosmed@mail.ru, коммерческое предложение и техническое задание на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ- АМИКО» на три рабочих места, стоимость которого составила 13 700 000 рублей.

12.12.2019   неустановленное лицо, используя электронный почтовый адрес kamchatrosmed@mail.ru и konstanta-19@mail.ru направило в адрес Давиденко В.В., использующего электронный почтовый адрес vdavidenko@mvd.ru коммерческие предложения о стоимости комплекса рентгеновского диагностического цифрового «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места.

Изучением вышеуказанных коммерческих предложений установлено, что с электронного почтового адрес kamchatrosmed@mail.ru в адрес Давиденко В.В. было направлено коммерческое предложение на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места от ООО «Камчатростмед» на сумму 20 488 800 руб., а с электронного почтового адрес konstanta-19@mail.ru коммерческое предложение от ООО «Константа- Эл» на аналогичный рентгеновский комплекс на сумму 21 513 240 руб.

На основании вышеизложенных сведений, содержащихся в коммерческих предложениях ООО «Камчатростмед» и ООО «Константа-Эл» следует вывод, что цена комплекса рентгеновского диагностического цифрового «МЕДИКС- РЦ-АМИКО» на три рабочих места была необоснованно завышена ООО «Камчатростмед» и ООО «Константа-Эл» по сравнению с ценой, предлагаемой НПАО «АМИКО».

14.02.2020 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» сообщено в адрес Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России о потребности в комплексе рентгеновском диагностическом для цифровых рентгеновских исследований высокого класса.

04.02.2021 представитель НПАО «АМИКО» посредством ЭПА fedotovanton@amico.ru, направил в адрес представителя ООО «Камчатростмед», на ЭПА kamchatrosmed@mail.ru, обновленное коммерческое предложение на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «MR ДИКС-PT (- АМИКО» на три рабочих места на сумму 15 000 000 рублей.

09.02.2021 и 20.02.2021 представитель ООО «Камчатростмед», посредством ЭПА kamchatrosmed@mail.ru, используемой ООО «Камчатростмед», направила на ЭПА vdavidenko@mvd.ru и medkam.apteka@yandex.ru коммерческое предложение от ООО «Камчатростмед» на сумму 21 988 000 руб. на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места.

Также, 20.02.2021 неустановленное лицо, используя ЭПА investmedgrupp@mail.ru, направило на ЭПА vdavidenko@mvd.ru коммерческое предложение от ООО «ИнвестМедГрупп» на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места на сумму 23 080 000.

Также, 20.02.2021 с ЭПА kamchatrosmed@mail.ru на ЭПА vdavidenko@mvd.ru направлены типовые технические характеристики на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ- АМИКО» на три рабочих места.

Изучением типовых технических характеристик на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места, направленного 20.02.2021 с ЭПА kamchatrosmed@mail.ru на ЭПА vdavidenko@mvd.ru установлено, что данные типовые технические характеристики в полном объеме соответствуют характеристикам, полученных 12.12.2019    ООО «Камчатростмед» от НПАО «АМИКО» посредством ЭПА kamchatrosmed@mail.ru и fedotovanton@amico.ru.

В период с 19.02.2021 до реализации своего преступного умысла (хищения бюджетных средств) представитель организации ООО «Камчатростмед» и Давиденко В.В. неоднократно обсуждали и согласовывали технические характеристики на комплекс рентгеновский диагностический цифровой «МЕДИКС-РЦ-АМИКО» на три рабочих места.»

Изложенные выше обстоятельства, указывают на то, что между сотрудниками Заказчика – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю и сотрудниками ООО «Камчатростмед» осуществляюсь действия, разговоры, переписка до проведения аукционов, направленные на подготовку технического задания, включающего определенные харатеристики поставляемого оборудования, с помощью сотрудников участника закупки, которые до проведения закупки владели предоставленной от Заказчика информацией.

Согласно копии протокола осмотра предметов от 18.09.2023, изъятых 02.04.2021 в ходе обследования помещений по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, кв. 119, предоставленного в материалах Следственного управления по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации (вход. № 3437 от 08.11.2023) содержатся копия следующих изъятых документов:

«-      визитная карточка с текстом «ООО «КамчатРостМед»» менеджер СМИРНОВА Елена Владимировна, 683016, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, оф. 119 atlant.kamchatka@mail.ruтел. моб 8-924-792-73-00 тел.раб.: 8(4152)23-90-88 e-mail: smirnovaelena@mail.ru». Выше визитной карточки расположен рукописный текст, выполненный чернилами черного цвета: «Визитная карточка с рабочего места №4 и тумбы №2».

Указанные выше материалы, предоставленные Следственным управлением по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации, подтверждают осуществление Кацевичем Вячеславом Зольевичем, Смирновой Еленой Владимировной, деятельности по участию в закупках в качестве сотрудников ООО «Камчатростмед.

Согласно информации, предоставленной ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» (вх. № 693-ЭП/24) в период проведения закупки Давиденко Вадим Викторович занимал должность – заведующего аптекой – провизора аптеки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю». Согласно Приказа начальника ФКУЗ «МВД МСЧ России по Камчаскому краю» от 02.06.2021 № 61-ор, Давиденко Вадим Викторович являлся членом Единой комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно протокола № 48а-2021 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе извещение № 0338100000321000048 Давиденко В.В. являлся членом Единой комиссии МСЧ по осуществлению закупок.

Согласно протокола допроса свидетеля от 27.01.2023 содержится информации о принадлежности номеров телефона 8-914-627-97-70 и 8-914-621-70-25 - Давиденко Вадиму Викторовичу.

Согласно протокола допроса свидетеля от 27.01.2023 содержится информация о принадлежности номера телефона 8-924-792-73-00 Смирновой Елене Владимировне.

 

В предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю материалах (вх. № 3437 от 08.11.2023) имеется копия «Протокола прослушивания и фиксации аудио записей» от 18.02.2022, согласно которого сотрудник ОВД ОРЧ (СБ) УМВД России по Камчатскому краю подполковник полиции Кадиков А.Н., осуществил прослушивание аудио записей, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных разговоров», в отношении Смирновой Елены Владимировны.

Согласно стенограммы прослушивания разговоров изложена следующая информация о лицах и состоявшихся диалогах в телефонных переговорах:

«Запись телефонных разговоров, по абонентскому номеру 89247927300 находящегося в пользовании гражданки Смирновой Елены Владимировны, 16.10.1983 года рождения и иных лиц.

Далее по тексту: «С» - Смирнова Елена Владимировна, 16.10.1983 г.р. тел: 89247927300;

«Ф» - Федотов Антон Андреевич, (заместитель директора по маркетингу и продажам в ДФО НПАО «Амико») тел: 89166639431

«Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р., (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) тел: 89146279770;

«КАА» -Крюкова Анастасия Александровна, 23.02.1991 г.р., тел: 89146257716;

«ИМ» - Лигус Анна Олеговна, 04.07.1982 г.р., (генеральный директор ООО «ИнвестМедГрупп») тел: 89146216880;

«К» - Кацевич Вячеслав Зольевич, 14.05.1965 г.р. (генеральный директор ООО «КамчатРостМед», тел: 89140259555;

«МТ» - ООО «Медицинские Технологии» (Владимир Васильевич).тел: 89098339712;

«ТР» - ООО «TP-Групп» тел: 89619638000;

«РП» - ООО «РентгенПротект», тел: 4951284746;

«ЮМ» - ООО «ЮниМед» тел: 89055175566;

«М» - Мазинский Юрий Дмитриевич, 01.05.1944 г.р. тел: 89146213538;

«Л» - Лядовская Ксения Андреевна, 20.01.1991 г.р., тел: 89638356556;

«ММВ» - Мартынюк Марина Валерьевна, 18.05.1988 г.р. тел: 89140284108.»

 

«26.03.2021г. 19:01:47 Исходящий на номер 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) «С» - Ало. Да Вадим Викторович.

«Д» - Ало, здравствуйте Елена. Прошу прощения, что звоню беспокою вечером в пятницу.

«С» - Ничего, ничего.

 «Д» - Созванивался с Москвой по поводу рентген аппарата. Они загоняют нас, из угла в угол гоняют вот. Ну пока ответа ни положительного ни отрицательного никакого не дали. Вы мне можете объяснить внятно? Там не медики сидят. Я особо к рентгенам отношения тоже не имею.

«С» - Ага.

«Д» - Вопрос возник такой. Мы написали сейчас, утвердили свои нормы положености на аппарат на три рабочих места. Но название его - рентген установка с функцией рентгеноскопии, т.е. тоже самое, только так как по приказу Минздрава звучит.

«С» - А. Вам надо именно прописать чтобы так звучало?

«Д» - Нет. Только так уже поздно, потому что мы «ТЗшки» уже в Москву отправили и оно уже там звучит как звучит. Тут суть да дело такое. Значит вопрос встал ребром. Мы им направили утвержденные нормы что у нас вот такая установка рентгеновская с функцией рентгеноскопии. Как мне им объяснить не медикам, что это описание «ТЗ» трех рабочих мест? Потому что если они считаю по тому «ТЗ», а они считают. То они считают: рентген, рентгеновское... неразборчиво... первое место; второе место это рентгеноскопический стол это второе место; третье, четвертое место-это врач и лаборант, четвертое появляется.. .смеется...

«С» - Оооо.

«Д» - И они в ступоре. Понимаете? И я, ну как бы внятно им тоже объяснить не могу. Почему вы написали, сделали запрос на три рабочих места, а в итоге утвердили свой норматив как рентгенографическая установка с функцией рентгеноскопии.

«С» - Хорошо. Давайте я сейчас созвонюсь с «москвичами». Спрошу, как нам это обосновать им правильно и вам изложу.

«Д» - Да, вот можно даже чтобы они, ну как бы мне фактически написали, что, как вот слышали... неразборчиво...рентген установка с функцией рентгеноскопии, но «ТЗ» ваш, т.е. «ТЗ» ушло то что пришло в Москву.

«С» - Рентген установка с функцией рентгеноскопии на три рабочих места. Правильно?

Д» - Без, без трех рабочих мест

«С» - Ааа, все.

«Д» - Без, мы уже утверждали, без трех рабочих мест, а вот когда изначально просили деньги, мы писали рентген установка на три рабочих места. Там не описывали с рентгеноскопией, без рентгеноскопии. Просто просили деньги на установку три рабочих места. А теперь получается два документа не состыковались и у них там ступор. И как обычно там пятница вечер, в прошлый раз пятница вечер они запросили, почему вы денег просите на три рабочих, когда у вас утверждено два. За эту неделю мы утвердили другие нормативы, но теперь встал вопрос так - как объяснить?...смеется...

«С» - Хорошо, я сейчас созвонюсь и обосную вам.

 «Д» - Да. Если можно, пусть они разницу какую-то ну сбросят, два рабочих места, три рабочих места, они же установки принципе. У меня есть «ТЗ» и двух мест и трех мест, но людям объяснить, как я не знаю, честно.

 «С» - Ага, хорошо. Я узнаю и вам скажу»

 

26.03.2021г. 19:33:05 Исходящий на номер 89166639431 - «Ф» - Федотов Антон Андреевич, (заместитель директора по маркетингу и продажам в ДФО НПАО «Амико»).

«Ф» - Алё.

«С» - Ало, Антон, добрый день.

«Ф» - Да Елена, приветствую.

«С» - Антон, подскажите пожалуйста, такой вопрос мен сейчас заказчик задал. В общем смотрите, они запрос сделали как рентгеноскопическая установка с рентгеноскопией.

«Ф» - Ага.

«С» - Вот, ну техническое описание наше приложили да, на три рабочих места и вот им задают такой вопрос, что не понимают люди, ну куда они делают, ну к сожалению это же МВД.. .смеется.. .вот.

«Ф» - Ну понятно.

«С» - Да. Они говорит почему то считают, что стол это одно рабочее место, да там, рентгеноскопия - второе, третье там еще что то и четвертое это где место лаборанта. Как внятно обосновать, что это все три рабочих места?

«Ф» - Ну тут смотрите, есть вообще принятые рентгеновские термины, ну в рентгенологии есть термины, т.е. на сколько рабочих мест комплекс. Первое место, действительно именно рабочее место как раньше. Давайте так, раньше было все аналоговое.

«С» - АРМ врача, да?

«Ф» - Да. Нет, нет, нет. Вот сейчас послушайте. Раньше было все аналоговое, поэтому первым рабочим местом считался стол для скопии

«С» - Ага.

«Ф» - Вторым рабочим местом считался стол для рентгенографии, на котором лежат, рядом стояла стойка - это считалось трете рабочее место. Потом придумали цифровую рентгенографию.

«С» - Ага.

«Ф» - И после этого, появились рабочие места лаборанта и врача. To-бишь это компьютеры.

«С» - Ага.

«Ф» - Вот. Соответственно комплекс, рабочее место можно считать вот именно как по рентгенологии да, и есть еще рабочие места которые компьютеры, на которых просматривают снимки. Это совершенно две разные вещи.

«С» - Ага.

«Ф» - Вот. Соответственно есть компьютеры, есть рабочее место где рентген делают, да столы. Вот нужно так объяснять. И компьютеры они никогда не считаются как бы. Точнее они считаются, но они входят в название комплекса на сколько он мест.

«С» - Так, а вы мне сможете как-то это грамотно изложить. Ну просто в письме что бы я ему дала, что бы он отписался.

 «Ф» - Эм, ну давайте сейчас попытаюсь что-нибудь написать. «С» - Самое что это, да, это нужно сегодня.

 «Ф» - Ну понятно, что не все, хорошо хоть не вчера.

«С» - Да, да.

«Ф» - Ладно, я сейчас попытаюсь более менее написать, там своими словами, что бы понятно было.

«С» - Ага. Все, буду ждать.

 

29.03.2021г. 11:58:35 Входящий звонок с номера 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

«С» - Ало, Вадим Викторович.

«Д» - Доброе утро.

 «С» ..неразборчиво...

«Д» - Я вас не слышу совсем, вы пропадаете.

«С» -Ало.

«Д» - Да, да. Щас вот более менее, но не очень как то.

«С» - Ага, так наверно лучше будет. На «Вэтсап» отправила вам ответ от производителя.

«Д» - Ага.

«С» - Там ссылается на.. .неразборчиво.. .объяснение, по вашей просьбе.

«Д» - Все, спасибо огроменное, как раз вот щас пишем письмо. Спасибо большое, щас посмотрю.

«С» - Ага.

«Д» - Спасибо.

«С» - Все, хорошо.

«Д» - До свидание.

«С» - Ага. До свидание.

 

04.06.2021г. 12:52:32 Исходящий на номер 89146257716 - «КАА» - Крюкова Анастасия Александровна, 23.02.1991 г.р.

«КАА» - Ало

«С» - Насть, привет.

«КАА» - Да, привет.

«С» - Насть, подскажи, на МСЧ МВД мамограф ты делаешь?

«КАА» - Нет

«С» - А кто?

«КАА» - Я уже Вячеславу Зольевичу говорила. Это ведет проект Хабаровский МВД, вот.

«С» - Аааа, а то он до меня доколупался. Я говорю не знаю, у меня заявок не было.

«КАА» - Это делает Хабаровск, а не. Они просто разослали запрос, поэтому я в группу и переслала информацию

«С» - Ясно. Ладушки тогда, давай.

 «КАА» - Давай, ага.

 

28.06.2021г. 23:56:20 Исходящий на номер 89166639431 - «Ф» - Федотов Антон Андреевич, (заместитель директора по маркетингу и продажам в ДФО НПАО «Амико»).

«Ф» - Ало.

«С» - Антон, добрый день.

«ф» - Да Елена, приветствую.

«С» - Антон, ну в общем нам на МСЧ МВД, утвердили ваш рентген.

«Ф» - Который на три рабочих места. Что от меня нужно?

«С» - Да, вот я хотела спросить, что от меня нужно? Я завтра иду на встречу, да.

Они вообще побаиваются, я так поняла у них раньше оборудованием там само министерство занималось и вообще ничего не знают.

«Ф» - Ага.

«С» - В общем по квадратуре...неразборчиво...у них и старый, аппарат ваш, до этого. «Ф» - Ага.

«С» - Да, мне, может быт, вы же должны дать рекомендации по помещению.

Правильно?

«Ф» - Ну да. Это можем сделать, не вопрос. Можете у них взять помещение, какое у них есть, да. Срисовать.

«С» - Схему.

«Ф» - Да, и мы разместим. Я могу в свою очередь приплюсовать там требования по просто кабинету, без относительно привязанного к помещению.

«С» - Ага.

«Ф» - Можете связаться с ними на эту тему.

«С» - Так, техническое задание то вы мне сбрасывали, ничего не поменялось, никакие ни КТРУ ничего не поменялось.

«Ф» - Ну давайте я щас гляну, посмотрю что там я сбрасывал и пришлю уже то что актуально так скажем.

«С» - Ага.

«Ф» - Если что то нужно актуальное будет.

«С» - Ага. А по стоимости что то поменялось, нет?

«Ф» - Так, ну я щас тоже подниму, ну по моему в этом году уже смотрели, там стоимость по моему росла у нас.

«С» - Да, мы запрашивали.

«Ф» - Ну вы запрашивали, ну я вам уже наверное новую цену дал. Ну давайте я проверю все это дело. Вы еще если не сложно черканите письмецо, вот пришлите это самое, что бы я не забыл об этом деле, ладно

«С» - Ага

«Ф» - Я вам сегодня пришлю, ближе к вечеру по Москве, потому что сейчас не успею

«С» - Ага. Хорошо, хорошо. Договорились.

«Ф» - Ага. Все, тогда давайте, на связи.

«С» - Спасибо.

«Ф» - До свидания, всего доброго.

 

06.07.2021г. 13:05:54 Входящий звонок с номера 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВДРоссии по Камчатскому краю).

«С» - Ало, Вадим Викторович, добрый день.

«Д» - Добрый, вы в отпуске уже?

 «С» - Да я вот на работу пришла, еще пока не улетела, все вашим вопросом занимаюсь, да. Смотрите.

«Д» - Ага.

«С» - Ну в общем он мне прислал. Посмотрел он ваше ТХ, которое утвердила, да.

«Д» - Да, да, да.

«С» - В общем есть два вопроса. Вот пишет, что нужно изменить пункт 3.1.2.

«Д» - Ну мне нужно основание для, как его изменить.

«С» - Ааа, параметры.

«Д» - Щас, секунду, три. Щас посмотрим.

«С» - Там я щас скажу, я щас тоже до листаю. Диапазон изменения центра кассетодержателя от пола, он прописан 36 тире 197,

«Д» - Щас секунду, секунду, не добрался еще, я тут, товар привезли, я только от двери отхожу, щас открою. Просто деньги пришли все, у нас теперь гоу, гоу, гоу. Мне еще запрос нужно официальный подготовить.

«С» - Ага. Я кстати узнавала, там все нормально именно с заводов, он скинет все.

«Д» - Ага, так. Запоролили все, господи, не войдешь в собственный компьютер, ну это вообще.

 «С» - Да.

«Д» - Все от кого то защищаются. Говорю кто тут может у меня в компьютере.

Так, щас, секунду. Открывается, открывается. Когда вы улетаете?

 «С» - В пятницу.

«Д» — В пятницу, так до пятницы.

«С» - Ну я там на связи буду.

 «Д» - Ну нам нужно уже, запросы же будут от меня, а форма запроса наша будет? Как это все будет выглядеть?

«С» - Вообще самая обычная, я прямо, обычно, ну вот как и пишут. Я вам, у меня есть. Я щас образец скину вам.

«Д» - Ага. ...далее разговаривает сам с собой...Так, так, так, рентген, где рентген, где рентген. Так, теххарактеристики открываю. Так, 3.1.2., так, 3.1.2. щас листаю, листаю.

«С» - Ага.

«Д» - Листаю, господи сколько всякой хр.ни, так диапазон изменения частот, так 3.1.2., диапазон изменения. Ну какой там?

 «С» - 40 тире 195

«Д» - 40, 195-это ухудшение, да нужно будет объяснять, а как этот диапазон? «С» - Почему? Первое, вот первое число наоборот увеличение-40.

 «Д» - Оно диапазон, уменьшается. Если диапазон шире 36-197, это как былучше, чем диапазон сокращенный от 40 до 195, тут диапазон, тут же не звучит как вот. Ну тут звучит как диапазон, диапазон когда шире это всегда лучше.

Поэтому тут нужно мне, ну с рентгенологом сейчас обсудим. Так, какой там еще пункт?

«С» - Так, и пункты 8.4 и 8.4.1, это знаете, что, это силиконовые перчатки.

Почему он просит их исключить, ну я, ну не убрали вот в крайнем ТЗ, их нет сейчас на рынке.

«Д» - Куда они делись то? «С» - Ну это иностранное скажем так, поэтому все, их говорит нет.

«Д» - Даже одну пару не может найти?

 «С» - Нет, они вообще не производятся.

 «Д» - Господи. «С» - Да. «Д» - А чем заменяют?

«С» - Ну они ничем, единственное он мне говорит, если вы что то найдете. Ну письмо я сегодня получила.... неразборчиво... Потому что я рентген ставила, у меня вообще такого не было, ну воротники, юбки, все это было, а вот перчаток у меня не было.

«Д» - Ага.

«С» - Потому я попробую на заводе спросить, может есть.

«Д» - Так, 3.1.2 и 8.4, все-это два, да получается?

«С» - Да, да и всё. По поводу производства, скинул мне габариты. Единственное я сейчас буду узнавать, у них была практика.. .неразборчиво...

 «Д» - Я вообще не услышал ничего, что то пропало все.

 «С» - Ало, ало, ало. Так слышно.

 «Д» - Да, так вроде слышно.

«С» - Ага. Вот, ну по дате изготовления, т.е. сроку изготовления действительно 90 дней. Ну как говорится могут конечно и быстрее да, это будет период сентябрь, он говорит будет у всех, все будут закрываться, поэтому не факт, что успеют. Ну успеем мы поставить. Вот, вариант какой сейчас буду прорабатывать, он все габариты скинул и была практика доставка-авиа.

«Д» - Ага.

 «С» - Ну мне сейчас нужно по узнавать, потому что все-таки это рентген, там...

«Д» - Да они вряд ли его возьмут, авиа доставку.

«С» - Ну они возили.

«Д» - Возили, да?

«С» - Да, вот что он и говорит, вы по узнавайте у себя там, говорит мы возили, у нас такая практика есть. Я сейчас созвонюсь, кто у нас рентгены тоже поставлял.

«Д» - Ага.

«С» - С какими там нюансами мы можем столкнуться.

«Д» - Ну там все-таки вес такой приличный.

«С» - Ну да.

«Д» - Вес там вообще ппц, я что-то уже не помню, ну что то он какой-тобольшой, не маленький

«С» - Ну я везла маммограф авиа.

«Д» - Ага.

«С» - Вот в прошлом году, мне доставка обошлась где-то.. .неразборчиво.. .и на «онко» Настя везла тоже, вот ММА четыре, как у вас, где то у нее пол миллиона получилось доставка авиа. «Д» - Ага.

«С» - Ну, что ни будь.

«Д» - Так, а здесь получается, мы здесь так как раз ничего и не меняли по моему в этом да, в вашем ТЗ, это я с маммографом наверно спутал. Мы наверно как оно пришло, мы так наверно и это.

«С» - Ну практически, там небольшие изменения. Он просмотрел, я ему выделила там вот по мониторам, это говорит он все ерунда, это мы всё сделаем, т.е. ну.

«Д» - Да, да, да, что бы.. .неразборчиво.. .было лучше.

«С» - Да, вот только вот эти пункты он выделил, ну воришек нет и вот этот вот один. Ну сейчас я узнаю по доставки и, а и еще вопрос был. Вы можете с закупщицей вашей пообщаться, прозвучало так, вы помните «расходку» включать, она хочет включить «расходку» и техническое обслуживание. Не знаю у кого спрашивать, может у вас как то по другому просто, что техническое обслуживание отыгрывается отдельно потом.

«Д» - Ну техническое обслуживание, они имела ввиду в период гарантии, это по закону. Всё что, мы ничего лишнего не требуем, то что требует закон, только так. А он в первую, он по моему там два года техническое обслуживание идет. В период гарантийного, в период гарантии. А так это однозначно отдельно, это в любом случаи у нас идет техническое обслуживание, у нас играется отдельно на все оборудование. Но в период гарантийного идет поставщиком.

«С» - Так, подождите, сейчас я открою. Оно как то звучит, так, сейчас подождите. Вот объем предоставления гарантии качества. Правильно? Вот этот пункт, 12.8...неразборчиво....в том числе замена запчастей. Оно?

«Д» - Да не знаю, сейчас открою, я уже закрыл, так секунду. Какой там пункт?

«С» - Самый крайний там, 12.8.

«Д» - 12...неразборчиво...замена запястных частей, ну это да, в период гарантийного, 24 месяца, в период 24х месяцев.

«С» - Да, но это понятно, если он сломается.

«Д» - У нас, мы не можем выставлять новое оборудование, вот мы техническое обслуживание выставляем раз в год, вот у нас вообще это все раз в год. И мы техническое обслуживание, на техническое обслуживание выставляем оборудование гарантийного ремонта, т.е. вне гарантии. Т.е. через два года мы его да, будем выставлять в обычное техническое обслуживание, как все наше оборудование медицинское. А период мы не имеем такой возможности, мы не имеем права. Т.е. это идет гарантии качества предоставляемые производителем и поставщиком в период вот этого срока гарантии.

«С» - Нет, так суть в чем, если он сломается.

«Д» - Ну я надеюсь, что он не сломается. Вот давайте мы об этом не будем думать.

 «С» - .. .неразборчиво.. .я просто не могу понять, я вот заехала в «тубдиспансер», мне девчонки объясняют, что допустим на трудное оборудование есть такое, ну допустим форсунки какие ни будь протирать нужно раз в три месяца.

«Д» - Ага. Нет, здесь вот в данном случаи я не знаю, новое оборудование, у нас таких вопросов не возникало никогда. Мы их в техническое обслуживание в любом случаи, мы рентген аппарат в 24 месяца, в наш аукцион по техническому обслуживанию включить никак не можем. Нам запрещено, т.е. в период гарантии это все обслуживается поставщиком, вот именно гарантийный, но я не думаю, что там какие-то, не было у нас таких вопросов что нужно что то там протирать.

«С» - Ага.

«Д» - Ну по крайней мере я от наших рентгенологов я ничего подобного не слышал. Да, они приходят, обслуживают, но так что бы каждый месяц или каждые три месяца, мне кажется только по заявке. Так это старое оборудование.

Я не думаю, что там такое что то будет. Нет, ничего такого.

«С» - Всё, поняла. Я просто думаю может еще какое-то доп нужно, я поэтому, я спрошу лучше на всякий случай.

 «Д» - Нет, нет, нет, я думаю, что тут проблем не должно быть. При правильной установки, при правильном использовании, там никаких таких проблем нет, не будем. Тем более наши рентгенологи работают не первый день.

«С» - Ага. А по поводу.

«Д» - Ага.

«С» - Так, а расход?

«Д» - Что расход то?

«С» - По поводу «расходки»? Ну она говорит «расходку» на два года, вот это все включительно. Это что? Это бумага или что?

 «Д» - А это цифровое, что там за «расходка» может быть?

«С» - Ну вот я и говорю тоже, как бы только бумага для печати, но это вообще совершенно другое.

«Д» - Ни чего нового, вот то что не входит в ТЗ я выставлять не буду.

«С» - Ага, ну всё, в общем нам осталось решить тогда вот два вопроса.

«Д» - Да, мне нужно самое главное запросы отправить, что бы они ушли от меня, моей электронной почтой, ну что бы. Потому что у нас проверяют потом, куда мы и что засылали. Мне нужны адреса, ну как мы обговаривали.

 «С» - Я поняла. Ага.

«Д» - Хорошо?

«С» - Все, хорошо. Так, ну и тогда переговорите с вашими рентгенологами по поводу пункта 3.1.2, если возникнут вопросы я ему тогда задам, может понадобится вам обоснование какое-то, ну.

«Д» - А изначально, а изначально, я не могу найти изначальную эту.

 «С» - Техничку? «Д» - Техничку, да, изначально.. .неразборчиво...

«С» - Я сейчас открою.

«Д» - Что там в ней?

«С» - Я сверяла потому что со старым.

«Д» - Ага.

«С» - Щас, щас, щас, 3.1.2 я найду, так, так, так, так.

«Д» - Я не думаю, что это мы выдумали сами.

«С» - Щас, щас, секундочку. «Д» - 3.1.2.

«С»-3.1.2.

«Д»-40, 190

«С» - У них стояло 40, 195 да «Д» - 195, да, я вижу.

«С» - Да, да. В первом их тех задании был такой показатель.

«Д» - А откуда тогда же мы взяли 40, 36, 197.

«С» - Не знаю.

«Д» - Тю, тю, тю, очень интересно. Да я вижу 40. 195.

«С» - Да, было такое. Я почему сверяла, что было, ну, и что поменяли что бы это, ну они отметили на что поменять.

«Д» - Ага.

«С» - А что то нет.

«Д» - Все остальное, так его устроило? Ну всё, хорошо.

 «С» - Всё.

«Д» - Значит жду от вас информацию, чем быстрее мы отправим запрос, тем быстрее мы будем готовы к размещению.

«С» - Хорошо Вадим Викторович, сегодня я позвоню ему.

«Д» - Спасибочки.

 «С» - Пожалуйста.

 «Д» - Спасибо.

«С» - Ага, всё, не связи.

 «Д» - До свидание, ага.

 

07.07.2021г. 17:03:08 Исходящий на номер 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

«С» - Ало.

«Д» - Где то на выезде да, далеко?

«С» - Да нет, не далеко, здесь возле города. Ну в общем после 18 удобно будет?

«Д» - Мне в любое время звоните, да. Потому что мы сейчас тут с эти думаем. У нас по времени просто, я так понимаю, что мы сейчас только спрашивать будемнесколько месяцев.

«С» - Ага.

«Д» - Т.е. нам нужно это дело как то всё урегулировать и диапазон. Я не просто так написал, откуда то брали, сравнивал ни я, поставка была, ну я написал там что поставка была «Медикс-РЦ» они давали с таким диапазоном, почему туда попал этот диапазон?

«С» - Мммм, поняла.

«Д» - Т.е. точно аппарат был конкретно «Медикс-РЦ», от Елизовского завода с такими то параметрами. Почему сейчас встает вопрос почему нельзя от другого, не понятно. Они отгрузили такой агрегат.

 «С» - Ага.

«Д» - И эти контракты все собраны в контрактной службе, дело в чем, стали поднимать все документы, да, вот пожалуйста, я номер извещения отправил, там всё это можно легко проверить, что оно отгружалось с такими параметрами, ник то ничего здесь сам не выдумывал. Сравнивались просто несколько поставок, выбирались же и вот рентгенологи прям все, всё это как бы обсуждалось, не просто так.

«С» - «АМИКушный» да, такой же.

 «Д» - А?

«С» - «АМИКО» такой же.

«Д» - «АМИКО» абсолютный, извещение это как раз «АМИКО», только исполнение 2, а почему, может в исполнении 3 это не возможно сделать, но я сомневаюсь, это не такой важный параметр который. Да, это «Медикс-РЦ АМИКО»

«С» - Ага.

«Д» - И вот вопрос такой.

«С» - Нет, там.

«Д» - Ага.

«С» - ...неразборчиво... самого аппарата., .неразборчиво... пропишешь. неразборчиво., .будет дороже.

«Д» - Ну у нас сумма стандартная, мы исходили, мы запрашивали исходя из коммерческих предложений, мы никуда не вылезем за ту сумму которая была оговорена. Она просто, мы физически и практически не можем этого сделать.

Т.е. изначально мы запрашивали исходя из предложений и тут вопрос может быть проработать может быть имеет смысл вот с этим «Рениксом»?

 «С» - Ну конечно, я буду в «Ренике» сегодня звонить.

 «Д» - Да. Т.е. выяснить почему «АМИКО» там не сидит и если «Ренике» там сидит, они значит знают обо всех этих ограничениях, потому они там зарегистрированы. Т.е. нужно все эти вопросы обсуждать, выяснять, потому что тут у нас уже всё, у нас уже тут пошли, а когда вы будите рентген, у нас тут проверка за проверкой будет.

 «С» - Поняла вас, поняла. Ну всё, сегодня я уточню все эти вопросы и вам обзвонюсь.

«Д» - Хорошо и я вот не знаю, может там дать наш адрес электронный, что бы они, что бы мы так могли онлайн задавать вопросы, если вдруг какие-то возникают. Потому что в данный момент мы даже не знаем, как запрос делать, в плане сроков поставки, исходя из того, что оборудование готовится, ну изготавливается. И вот такие вопросы, вот такие нюансы, их много.

«С» - Ага.

 «Д» - Опять же, какое КПД 2, т.е. исходя из этого там наша контрактная служба проверяет там на всякую, потом НДС ни НДС, там еще проблема с медизделиями, а т.к. оно медизделие там вопрос с НДС, плательщики ни плательщики. Наши каким-то образом там извлекают это НДС. Имеют ввиду НДС. В общем такой геморрой.

«С» - Ну да.

«Д» - Да, поэтому.

«С» - Ни чего, решим. Все по мере поступления как говорится. «Д» - Да, в общем таким образом, ну как то нам нужно время.

«С» - Ну вот сейчас решу с «АМИКО» всё-таки, если они осекаются, то уже с «Ренике», может быть на прямую связаться, что бы уже на вопросик, ну как для закупщика, ну как опубликуются они подскажут все конкретно уже.

«Д» - Да, да, да. И тогда если это будет «Ренике» вдруг, вдруг это будет. Нам нужны будет первоочередно показать рентгенологам, пока он еще не в отпуске. Он тоже там через три недели в отпуск или через две недели в отпуск.

«С» - Техническое описание и характеристики.

«Д» - Конечно, да, что бы он посмотрел, с фото там ни с фото, они же работали на «АМИКО», поэтому мы и вопрос задавали по «АМИКО».

«С» - Ага.

 «Д» - И вот эти извещения, извещения я как то сбрасывал, эта закупка была 20 года, тогда еще ни действовали некоторые ограничения и поэтому спокойно покупали вот это «АМИКО», а в связи

 «С» - .. .неразборчиво...

 «Д» - Да, да, вот этой вот радиоэлектронной продукции, он еще ни действовал и они спокойно его покупали, объясняя это тем, что он не входит туда, а в связи с тем что туда один аппарат попал, уже всё, вопросов нет, мы должны обращаться на тот завод.

 «С» - Ага. Хорошо.

«Д» - Получается от них цена, уже оттуда всё плясать, это от туда. Ну в общем надеюсь на вашу помощь и надеюсь, что всё-таки у нас все сложится

«С» - Проработаю сегодня вопрос...неразборчиво...

 «Д» - Да, если что, я в принципе на связи часов до 10, 11 точно на связи.

«С» - Хорошо, хорошо.

«Д» - Хорошо. Ну всё тогда, удачи, спасибо.

 «С» - Ага.

«Д» - Счастливо.

 

08.07.2021г. 14:31:35 Входящий звонок с номера 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

 «С» - Ало Вадим Викторович, добрый день.

«Д» - Добрый Елена. Ну что там, что ни будь известно у нас?

 «С» - Вадим Викторович, ну смотрите, мне объясняют, как. Промторги зарегистрированы, да.

«Д» - Ага.

«С» — Ну к ним обращались вы правильно...неразборчиво...технические задания.

«Д» - Нет, в Минпромторге как раз никто не зарегистрирован, нет. Мы к ним обращаться не будем, потому что там не зарегистрированы, а вот в реестре радиоэлектронной продукции зарегистрированы и мы на прямую должны обратится о возможности поставки, к ним. «С» - О возможности поставки.. .неразборчиво...

 «Д» - Конечно. Минпромторг, я же написал специально постановление, номе, что бы они его почитали.

 «С» - Да, да. Ну в общем смотрите, он вчера пытался с вами связаться, но видимо поздно звонил, я сказала.

 «Д» - Я видел номер 926 какой то, не стал отвечать.

«С» - Да, это вот с завода.

«Д» - Ну хоть бы написал. Он звонил по Вэтсапу, неизвестный номер я не стал брать.

 «С» - Ну давайте я сегодня вас в 18.00 свяжу, что бы он вам рассказал.. .неразборчиво...

«Д» - Тут вариантов нет, наша контрактная служба изучила всё. Даже если мы, даже если вдруг мы разместимся с «АМИКой», нам придется ее отклонить. Мы не допустим её, мы не купим у них. Потому что зарегистрирован вон там, вот это хр.н, изучили в сё девчонки изучили.

«С» - Короче нужно все равно «Ренекс», правильно?

 «Д» - Надо, почему? Мы бы хотели все-таки работать на том оборудовании на котором мы сейчас сидим. Нам зачем переучиваться.

 «С» - Ну и смотрите, правильно. Он так объясняет, что мы, вы делаете запрос на «Ренекс».

«Д» - Ага.

«С» - Они отвечают, но технические характеристики не будут у них отвечать.

«Д» - Почему они не будут отвечать?

«С» - Ну потому что это техническое задание именно под «АМИКО»

«Д» - Угу.

«С» - Да.

«Д» - Нет, ну это тут вопрос, ладно я сейчас пойду. Понятно, что они скажут да, что они там не смогут. А что нам сказать по этим, по 3.2.1 пункт? Он что нибудь сказал?

«С» - 3.2.1? Да, он говорит что они будут вносить изменения... неразборчиво... бу дут изменения в других пунктах.

«Д» - Ой, Елен, я ничего не расслышал, вы опять далеко, вообще просто пропала. Напишите мне Вэтсапом, что он ответил.

«С» - Хорошо

«Д» - Хорошо. И я уже почитаю. Тогда пусть он мне звонит, я уже буду понимать, что это его номер. Вы мне на всякий случай его номер киньте, что бы. Я вчера просто не стал, мне названивают тут каждый день по многу людей и много телефонов я не беру

«С» - Хорошо, сейчас я сброшу вам его контакт.

«Д» - Да, хоть бы написал мне что это он. Я бы тогда перезвонил или ответил бы.

«С» - Всё, хорошо Вадим Викторович.

«Д» - И напишите мне что он там вам понаписал, ладно.

 «С» - Ага.

«Д» - Я пойду сейчас в контрактную к юристам. Спасибо.

«С» - Договорились, ага.

«Д» - Ага, спасибо.

 

03.08.2021г. 15:27:33 Исходящий звонок на номер 89140259555 - «К» - Кацевич Вячеслав Зольевич, 14.05.1965 г.р. . (генеральный директор ООО «КамчатРостМе д».

«К» - Ало, да Леночка?

«С» - Вячеслав Зольевич.

«К» - Да.

«С» - От кого будем на рентген МСЧ подаваться, от «КамчатРосМеда»?

«К» - Аааа, там же лицензия нужна, да?

«С» - Да.

«К» - Ну тогда у нас лицензия на «КамчатРосМеде».

«С» - Всё, на «КамчатРосМед», всё, хорошо.

«К» - Давай.

«С» - Ага.

 

05.08.2021г. 19:46:19 Входящий звонок с номера 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

«С» - Вадим Викторович, давайте вам через минутку перезвоню.

«Д» - Лен, только у меня вопрос вот, я буквально пару слов скажу.

«С» - Ага.

 «Д» - Вы мне изначально получается х.рню подсунули. Я сейчас как должен выглядеть перед Москвой вообще как я должен выглядеть. Какой нах.ркомплект изделия когда я просил рентгеновский цифровой аппарат. Какой комплект изделия?

«С» - Нет, наоборот. Это они наоборот говорят, что в этом КТРУ звучит, вот в описании когда заходишь КТРУ, первое описание КТРУ, оно везде так звучит вы не пугайтесь.

«Д» - Да в смысле не пугайтесь, вся страна покупает цифровые рентгеновские комплексы и эти козлы им продают, а нам они собираются продать отдельно комплект изделий? Каким образом я должен выглядеть? КТРУ менять никто не будет, я вам сказал изначально. Отказывайтесь от «Реникса», отказывайтесь.

Мне не нужен.

«С» - Я поняла, я поняла.

«Д» - Цифровой нужен аппарат.

 «С» - Подождите, я уже в «Ренекс» запросила. Что бы они дали описание именно по вот этому.

Перебивают др. др.

«С» - Что если...неразборчиво...9, то это 2, а если 12, ну вы видели я вам пересылала.

 «Д» - Видел, да.

«С» - Да, он вот на этом стоит. Я ему сказала, вы пришлите просто посмотреть запрос, мы его просто посмотрели. Всё.

«Д» - Я вообще в шоке, я в шоке. У меня начальник там в шоке от того что его долбят. Я сейчас просто узнаю, что мы вообще описывали какую-то х.рню. Ну просил же изначально, ну цифровой агрегат нужен. Всё, мы работали в этом направлении, а сейчас мы. Я не понимаю почему мы вообще. Пошли те на хр.н, они даже в реестре не зарегистрированы.

«С» - Ну я собственно, как бы ничего не сказала, мы же не «подавались» еще, поэтому я сейчас у «Ренекса» запросила, переговорила, как раз только прилетела. Он говорит, давайте сразу скажите, что нужно. Я ему прямо эти параметры сказала. Он говорит я сейчас доберусь, проверю и вам скажу

«Д» - Просто «Ренекс», у них как вот это вот называется? Хр.новина телеуправляемая, она нам не подходит по наше помещение.

«С» - Ага.

 «Д» - Конечно, тут же еще помещение. Долбить помещение мы не будем. Мы отказались, у нас были хорошие предложения и дешевле. Вот которые вот эти, где врач сидит далеко, эти там. Мы хотели именно стол, вот что как у нас сейчас стоит, стол.

 «С» - Ну «Электроник» я спросила вот этот «электроник».

«Д» - Ага.

«С» - Они не выполняют обязательства. У них нет, они с этим уже давно, мы еще на выставке были, он говорит не вздумайте. Они не поставят и вы встрянете. У них само изготовление, нет рентгеновских трубок, нет.. .неразборчиво...

 «Д» - Ага.

«С» - Они т.е. поставки свои не выполняют. Это я еще когда на выставке была, когда в позапрошлом году, я как раз вашему рентгенологу объясняла, говорила.

 «Д» - Я вообще, я говорю я уже знаете, начну уже скоро жалеть.

 «С» - Иностранных то много. А вот Российское.

«Д» - Да мы не можем, какое иностранное, казенное учреждение

«С» - Я знаю.

«Д» - Какое иностранное?

«С» - Я вот знаю. Ну сейчас я попытаюсь, еще узнаем, что там к чему.

«Д» - Ну запрос пусть даже не думают присылать такой, потому что это все открытая информация. Они что, с головой не дружат? У нас сейчас проверка москвичей и мы сейчас будем отвечать на тупые. Скажут вы что собрали? Из г.вна конфетку хотели сделать? Как мы будем выгладить?

«С» - Хорошо, хорошо.

«Д» - Это их личное мнение, не надо ничего выставлять. Лучше бы просто попросили, вы отзовите хоть как то но не вот это выдумывать. Мы будем покупать по этому КТРУ, менять не будем ничего. Даже если 10 раз нам придется выставлять, КТРУ будет это, не низменным.

Перебивают др. др.

«Д» - Это свое мнение пусть засунут в з.дницу.

«С» - Уже телефон...неразборчиво...что с ним, ну что никак нельзя завуалировать, ну действительно вот это вот обойти и просто написать, ну как в это.

 «Д» - Ну я так понимаю, что они нам попытаются все равно втюхать дрова?

Давайте мы всё-таки от них в принципе откажемся.

«С» - А что мы тогда будем, если «Ренекс» нельзя?

«Д» - Почему нельзя? Может они делают на базе стола-штатива, может быть они, потому что мы смотрели только вот эти, телеуправляемые которые. Ну мы видели контракты с телеуправляемыми, может они делают на базе горизонтального стола-штатива? Я в этом не уверен.

«С» - Он сейчас доедет с аэропорта и я буду ждать информацию, потому что я именно в «Ренексе» попросила.

«Д» - Да, «Ренекс» и вот этот еще, еще Северо-Кавказ посмотрите, «ДИАКОМА». Потому что они нам предложение давали.

«С» -Ага. «Д» - У нас от них предложение есть, т.е. тоже попробуйте с ними выйти. Ну правда предложение было с сумасшедшей ценой, ну по крайней мере они отозвались сами.

 «С» - Ну хорошо, посмотрим что там по цене, потому что мне тоже говорит- скажите сразу бюджет, что бы мы ни это. А то может оно есть, но с огромным бюджетом.

 «Д» - Ну у нас максимальная вот эта вот цена, которая.

«С» - Я поняла. «Д» - Максимальная, мы выпрыгнуть не можем никуда, поэтому смотрите чтотам, как.

«С» - Я вчера точно так же и сказала.

 «Д» - А с этими товарищами, ну они если дают г.вно ТЗ, тогда о чем с ними вообще разговаривать?

«С» - Да, ну странно, я ну как бы прочитала вот этот вот 7й, я вообще подумало ЗОЙ, ему спрашиваешь, говорили 38й. Говорит нет. Как нет? Я откуда цифры, 7 я вообще ни откуда цифру не брала вчера. У меня ее даже в голове не было, а смотрю 7й.

«Д» - Ага.

«С» - Вообще не поняла.

«Д» - Я сейчас еще юристу отправлю, еще не отправлял, ну я вообще в этом в полном. Вот свой маразм пусть он оставит при себе, запчасти мы покупать не будем. Мы покупаем, нам денег дали на систему, а не на запчасти к системе.

 «С» - Ага.

«Д» - Он вообще описание читал того КТРУ сам? Да, я понимаю, что это комплект изделий. Ну я что твою мать, в 1 000 мелочей обратился?

«С» - Ну, ну вот как то вот такая.

 «Д» - И тем более вы ему ткните их рекламу на сайтах на любых, как они себя позиционируют.

«С» - Что цифровой аппарат.

«Д» - Конечно, цифровой аппарат на три рабочих места, все как положено. ТЗ пытаются прописать в соответствии с ГОСТом нарушая его получается везде.

«С» - Ага.

 «Д» - Поэтому нет, эти товарищи пусть лесом катятся, нахр.на нам дрова? Мне не нужен аналоговый с оцифровщиками.

«С» - Я поняла, поняла. Ну сейчас буду разговаривать дальше. В общем вы пока на связи и я тоже.

«Д» - Да, на связи. Потому что я шоке до сих пор, я на связи. Ну а дальше уже если вдруг там какие-то подвижки пойдут, нужно будет выводить людей на конкретно рентгенолога. Потому что я провизор, я не рентгенолог. Я их не пойму, а они меня тоже. Все что я смог.

«С» - У меня есть телефон.

«Д» - Да, он есть и в документации. Конечно.

«С» - Да, есть. Если что тогда на проводе сразу.

«Д» - Да, а я просто должен знать вообще, чем дело кончится. Я конечно в глубоком шоке, в глубочайшем. Я просто когда немного вник в то что нам подсунули, я разочарован сильно.

«С» - Ну да, Россия как говорится, что хотят то и творят.

 «Д» - Ну знаете, давать г.вно, а потом еще свои какие-то эти выставлять.

«С» - Ну это завод. Причем завод.

«Д» - Причем завод который направо и на лево продает по сумасшедшим ценам, а в итого что? Я бы не спорил, может оно по фату и будет нормально. Я не спорю, я не могу быть уверенным что у них что то там будет не работать, но самфакт. Вы нас туда пытаетесь сейчас это. Вы еще скажите по КПД «выставится».

Когда у нас Москва спрашивает, вы использовали КТРУ? Конечно использовали и точно не запчастей.

 «С» - Ну вы обязаны использовать КТРУ.

 «Д» - Не запчастей, вы же понимаете?

«С» - Конечно.

«Д» - А системы. Поэтому вот это вот, пусть они оставят себе где ни будь там и рассказывают. Не вздумайте поправить. Это будет вообще ппц, это будет обида на всю жизнь.

«С» - Ну конечно. Мы до последнего и тянем, мы же не «подаемся», зачем, нужно прийти к какому-то консенсусу, что бы было.

«Д» - Да, это просто. Просто конечно я вообще в шоке, еще и сроки горят. Со всех сторон жмут, со всех сторон.

 «С» - Ну пару дней у вас еще есть?

 «Д» - Ну есть, да. Ну с этими товарищами я так понимаю вряд ли кашу сварить.

«С» - Ну сейчас я позвоню, скажу, что бы ни это, что бы не ломали, не знаю, что это такое.

 «Д» - КТРУ мы точно менять не будем и запроса такого мы видеть не хотим. Но отказ в любом случае даже если они его направят они получат. Но свое мнение пусть лучше оставят при себе.

«С» - Хорошо, поняла.

 «Д» - Хорошо, давайте. Звоните если что.

 «С» - Ага, ага.

 

5.08.2021г. 20:27:48 Исходящий на номер 89140259555 - «К» - Кацевич Вячеслав Зольевич, 14.05.1965 г.р.

 «К» - Да Леночка, ало.

«С» - Вячеслав Зольевич, удобно?

«К» - Да, говори, ага.

«С» - Что, потеряли меня сегодня?

«К» - Что?

«С» - Потеряли меня сегодня?

«К» - Да я сам сегодня на природе.

«С» - Ааа, а я вообще сегодня, это короче кошмар, я не знаю, я вот еще и после 6 не отлазаю от МСЧ МВД.

 «К» - Офигеть.

 «С» - Я уже со всеми разговаривала, я не, короче Вадим Викторович орет на меня уже, чуть ли не пошла ты в ж.пу...смеется...Ну короче очень тяжело, когда оба в рентгенах особо не шарят.

«К» - Ну понятно, понятно, да.

«С» - Он вычитал значит это, короче не знаю сейчас чем закончится, но «АМИКО» подготовил запрос что бы поменять ну вот этот параметр, а он отказывается, сказал ни в коем случаи даже не шлите мне этот запрос. Вот, я связалась с Михаилом по «Ренексу». Он только приземлился, но тоже ему задала, он говорит, ну я узнаю всё. Но там бюджет вообще будет другой. Короче мы пока не «подаемся», у нас время до вторника.

«К» - Хорошо.

 «С» - Поэтому.

 «К» - Нет, как скажешь, как скажешь.

«С» - Да, пока вот. Сейчас вроде бы адекватный старенький дедушка будет разговаривать с заводом, вот. И там я уже вам скажу, что решили.

«К» - Хорошо, больше новостей нет? Ничего, никаких?

«С» - Да нет, так все нормально. Соколов в Казане, говорила, да?

 «К» - Да, да, да.

 «С» - Не помню. Ну а я вот эти вот пакеты заняла, отвезла короче, все сделала.

«К» - Ага.

«С» - Всё это.

«К» - Ну молодец.

«С» - Ну ждем.

«К» - Хорошо.

 

05.08.2021г. 21:12:05 Исходящий на номер 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

«Д» - Ало.

«С» - Вадим Викторович.

«Д» - А?

«С» - Ну смотрите, я короче позвонила Юрию Дмитриевичу.

«Д» - Мы уже разговаривали с Юрием Дмитриевичем, у меня уже голоса нет.

«С» - Ну вы поняли, что это цифровой аппарат?

«Д» - Я понял, что второе место и третье это цифровое, а первое это аналоговое.

«С» - Нет.

«Д» - Да. Первое однозначно аналоговое, мы же посмотрели. Это аналоговый стол для рентгеноскопии.

«С» - Ну почему аналоговый?

«Д» - Поэтому они не «укладываются» в него. Потому что матрица там аналоговая, плата. Мы же читали сейчас с ним ТЗшку.

 «С» - Ну смотрите, я сейчас жду уже, у меня сейчас вышел на связь другой этот, он сейчас смотрит публикацию.

 «Д» - Ага.

 «С» - Вот, он мне пишет, что 2.2 пар линии без проблем, но опять же он путает рентгенографию. Я ему опять пометила, рентгенография, ну вернее рентгеноскопия именно, а не графия. Ргафия у «АМИКО» 3.9 вообще- рентгенография.

«Д» - Тогда что они нам там извините мозг «делают»? Пусть они напишут для рентгеноскопии 1.5, а рентгенографии 3.9.

 «С» - Вот я сказала. Смотрите говорю, вот этот первый пункт идет, рабочее место, первое рабочее место. Вы можете написать пространственное расширение для рентгеноскопии 1.5, а для рентгенографии 3.9? Нет не могут и всё. Не могут, потому что эта строка пространственное расширение идет в первом рабочем месте в подпункте «УРИ», а к «УРИ» относится только рентгеноскопия.

 «Д» - Ну она да, мы видели, что оно в приемнике.

«С» - Да.

 «Д» - Потом «УРИ».

«С» - Что если они добавят туда слово по рентгенографии это будет полная петрушка. Это вообще говорит, это не то.

«Д» - Так они пусть, да господи, у них башкой нормально всё? Пусть они здесь напишут рентгеноскопия, спустятся во второе место и напишут там 3.9 свои.

«С» - Нет, ну смотрите, где рентгеноскопия напишут, что тогда, 1.5?

 «Д» -1.5 пусть и пишут и х.р с ним пусть и пишут. Ну могли же мы ошибиться?

 «С» - Подождите, по КТРУ это обязательный параметр. Вот здесь встает вопрос как для меня так и для вас.

«Д» - Ну он обязательный параметр, он не написан рентгеноскопия или рентгенография, просто написано пространственное разрешение, оно не уточняется для чего. Оно в КТРУ не уточняется для чего оно. Ну могли же мы ошибиться?

 «С» - Ну вот если будет 2.2 прописано, они пишут 1.5, по идеи если вы правильно всё проверите, то вы должны отклонить.

«Д» - Почему? Нет, ну он напишет, пусть он слово напишет, что это для рентгеноскопии, что бы мы понимали и что если будут возникать вопросы, мы скажем ну это общее не известно для чего и покажем внизу, для рентгенографиипространственное столько то, 3.9.

 «С» - Ну вот это только на ваше мнение, мне кажется, как бы не полететь на этом.

«Д» - Ну понимаете, ну не оговаривается какое пространственное разрешение имели эти полудурки ввиду, когда делали КТРУ.

«С» - А оно под тем что оно в «УРИ» в приемнике, оно уже оговорено, что уже.

«Д» - Ну это, я же еще раз говорю. Делали вот это вот ТЗ, мы смотрели, делали, провизор и юрист при отсутствующем рентгенологе.

«С» - Ну тогда да. Нет, в этом то проблем тогда не будет.

«Д» - Понимаете, а вот мне интересно, почему ГОСТ вообще-то, вы обратили внимание, да? Там не только «УРИ», пространственное разрешение практически в каждом рабочем месте оговаривается, оно там разное. Оно там плавает, скачет, прыгает.

«С» - Оно для разных этих.

«Д» - Да.

«С» - Ширины «УРИ» самого.

«Д» - Ну они же, если они делали ТЗ в соответствии с ГОСТ, как они утверждают и пишут везде, что мы сделали всё по ГОСТу. Какого же хр.на вы в рентгенографии вообще не вспомнили про пространственное. Там не вспомнила, там не вспомнили, а написали только вот это, вот совсем не важное для нас как оказалось.

«С» - А я вообще спросила, говорю хорошо, ребята взяли свое КТРУ, а почему вы не дали КТРУ которое нужно? .. .неразборчиво, перебивают др.др...

«Д» - Я же сейчас полез в КТРУ 0.7е

«С» - Ну. «Д» - Там «Медикса» нет ни одного.

«С» - А, я задала вопрос, ребят, а почему вы не зарегистрированы в «МинПромТорге»? «Д» - Ага.

«С» - Ну ответ очевиден, он говорит, ну Елен, вообще там сейчас, ну это да такой философский вопрос, сейчас там есть те кто обращались и те кто дал на «лапу», а они стоят в очереди и их постоянно отодвигают.

«Д» - Ааа, это вот что происходит.

«С» - Да, он говорит у нас нет столько денег, мы стоим в очереди. И собственно каждый раз ответ месяц и то, то вы там запятую не там поставили, то вы точку не там поставили и мы говорит стоим в очереди, ждем когда нас включат.

 «Д» - Ну вот я что хотел сказать, вот фотография которую я вам прислал,...неразборчиво...в коммерческом. Вот это четыре места, у нас будет хоть так выглядеть или у нас будет компламират из «Медикса»?

«С» - Нет, выглядит. Вот смотрите что бы вы понимали. Выглядеть будет именно так, что бы вы понимали, я ставила полностью цифровой, но не российский, да. Он выглядел знаете как? Просто вот штатив и на нем стол и унего это три рабочих места, он делает и рентгеноскопию и томографию, вот это один. А российский такой один в одном не делают. Т.е. они делают, но там цена за 40 миллионов.

«Д» - Нет, это я знаю, это я цены, я уже столько всякой хр.ни пересмотрел не нужной для себя, что ппц, не знаю когда у меня мозг освободится.

«С» - Да, поэтому вот это вот разделено, вот это стол такой, стол такой, ну там не стол а можно сказать стойка, ну как бы.

«Д» - Ну там есть стойка вертикальная, там есть какая то такая космическая хр.нь, ну так мы ее назвали для себя, какая то такая закруглённая, я не знаю что это.

«С» - Это вот как раз для рентгеноскопии хр.нь, закругленная, да.

 «Д» - Вот мы сейчас с Мазинским обсуждали вопрос, флюорографической штукой, это вообще назвать никак нельзя, потому что флюорографические снимки мы не планируем и не собираемся делать и у нас нигде в ТЗ оно не прописано.

«С» - Вот, я тоже вот поднапряглась, я с Юрием Дмитриевичем разговаривала, они предлагают как флюорографическую.

«Д» - Как флюорограф по сути дела, нам не нужен флюорограф, у нас цифровой хороший флюорограф. Мы написать всякий бред туда не хотим.

«С» - Да, да. Ну короче получается тогда, мы «подаемся» с тем что есть по сути.

«Д» - Вот опять же вопрос возникает. Почему пространственное разрешение свое 3.9 ну оно достаточно такое нормальное в рентгенографии, почему оно

«С» - А оно вы знаете прописано в другом месте.

 «Д» - У нас нет в ТЗ, мы его не нашли. У нас одно показывает пространственное разрешение, только в скопии.

«С» - Даа?

«Д» - Да, нету в ТЗ его мы не нашли, пространственное показывает одно, мы же почему застопорились на этом, если бы оно там было, может быть мы к чему ни будь и пришли.

«С» - Да, тогда по любому нужно вот этот пихать, потому что я и говорю 2.2 на флюорографию останется, он говорит у на вообще 3.9 там.

«Д» - Ну и что я вообще хочу сказать. Вы же понимаете, ТЗ, когда мы «завешиваем» ТЗ, мы просим то что нам необходимо, ну вот так вот. Мы запросили столько то позиций, совершенно не обязательно давать один в один, можно улучшать эти. Т.е. вы можете.

 «С» - Да, да.

 «Д» - Вы можете улучшать, вы можете добавлять, вы можете, я когда ни будь людям смогу объяснить, что понимаете, я могу запросить только эти 4 параметра из КТРУ

 «С» - Да.

 «Д» - И вообще ничего не писать, а вы уже потом пишите все что хотите. «С» - Предлагайте что у вас есть, да.

 «Д» - Предлагайте что у вас есть и для этого уже собираются все люди которыесобираются смотрят. То, что в КТРУ это никак, ни на что, не зациклено это пространственное разрешение, ни под скопию, ни под фрюороскопию, ни под рентгенографию, ни под томографию, ни под что, оно просто тупо пространственное разрешение, 1.8, 2.2, 3,6. Всё, оно никак, ни к чему его не пришить. Поэтому если будет 3.9, да плохо, что мы не убрали вот эту хр.нь из ТЗ из той строки где скопия. Потому что в других аукционах которые на оборудование, я уже эти обязательные параметры выношу просто на верх к описанию КТРУ, а из табличной части удаляю.

«С» - Да, дополнительное.

«Д» - Да, т.е. да, я оттуда его удаляю и всё, главное, чтобы оно потом где ни будь всплыло в ТЗ, а здесь вот это первый блин комом и то потому что нам долбят по башке каждый день, что вы сделали, на каком вы этапе, где, почему, зачем, что и просто мозг вынесли.

 «С» - Да, согласна.

 «Д» - А еще когда я узнал, узнаю, что у меня, я вижу, что второе, третье место, да вижу что цифровое, плоско панельный детектор, все, это я уже понимаю, мы все с этим разобрались. Нет, ну первое, оно аналоговое, это рабочее место аналоговое, но «УРИ» я так понимаю для того, что бы. Ну хотя не совсем понимаю «УРИ» ли это, там же оцифровщик под другим. У оцифровщика как его, скопия станет цифровой? Я немножко не догоняю.

«С» - Сейчас я с ним еще раз переговорю по вот этому вот аналоговому, пускай мне он и я вам скажу.

«Д» - Да, мне просто понять. ... неразборчиво... плохая связь...

«Д» - Ну Мазинскому я вот, мы сейчас с Юрием Дмитриевичем поговорили, он говорит ну да, он просто помнит, но второе я видел он говорит, плоско панельный детектор, это однозначно «цифра» эта, это 100 процентов «цифра», а первое мы читали, я практически ему по слогам все прочел, он говорит, ну по сути дела это аналоговая хрень.

 «С» - Ну вот сейчас я задам, он у меня на телефоне. Он говорит всё, занимаюсь только вами, я говорю очень приятно.

 «Д» - Да, это хорошо, что он занимается только нами и код КТРУ менять ни в коем разе. У меня целевые деньги, я не смогу туда слово «флюшка», вообще включить никак не смогу.

«С» - Ну сейчас с вами разговаривала, тоже посмотрела, да я не вижу 3.9. Всё, сейчас я ему позвоню по вот этому аналоговому первому месту и по этому 3.9.

Почему они его никуда не показали.

«Д» - Да, но они там не только его не показали. У меня там были вопросы. Вот когда я сегодня ГОСТы изучал, думаю странно, ссылаясь на ГОСТ, они вот знаете, как то выборочно, это хочу это не хочу по принципу? Как то не совсем понятно мне. Что меня и смутило. Когда они там начали про модули вот в этом запросе писать, который можно чуть ли не вынести на улицу и там че ни будь где ни будь смотреть, у меня вообще сначала глаз задергался, потом я понял. Потому что мы просим стационарную, что бы вот она встала и стояла. Ни передвижная ни какая, ну в общем давайте думать, чего как. А думаю, что да, нужно просто может быть, как то нам на это, не знаю. Менять в ТЗки тоже ничего не будем, сейчас удалять, продлеваться будет. Ну наверно да, там пространственное разрешение показать. А он вообще, не знает КТРУ какое указано пространственное разрешение? Может он знает и нам не говорит.

«С» - В 7ом?

«Д» - Нет, в КТРУ, нет в 96ом.

«С» - Почему? В 96ом-2.2.

«Д» - Нет, я не про это, 2.2 к чему? К скопии? У графии? Томографии? К чему эти пространственные разрешения там написаны? К какому.

«С» - Так он и говорил, что он настолько общий вот идет, ну описание общее. Что это в «техничке» нужно расписывать. Его как бы вообще оттуда брать не обязательно, вот как вы сказали, что выносишь на вверх, а данные параметры не меняешь, ну которые идут в описании самого аппарата.

«Д» - Ну извиняйте, это мы уже блин комом, это мы уже потом додумались до этого. Изначально мы, я вообще удивляюсь, потому что вынесено оно на вверх вынесено, но зачем то продублировано внизу. Вот это я, я не делал документацию, эту документацию, само ТЗ я не писал. Поэтому я не могу сказать, чем мотивировали, что не стали убирать его оттуда.

 «С» - Вот хр.н знает.

«Д» - Наверно потому что оно одно, решили, что это важно. Если бы они указали 3.9 внизу, наверно бы задумались.

 «С» - Да.

«Д» - Наверно бы задумались, к чему же относятся эти 2.2.

«С» - Да.

«Д» - И по крайней мере вопрос бы всплыл раньше

«С» - Ну в общем сейчас я посмотрю, мне вот тут еще на связи отвечают вторые. Ой, прям гляну сейчас.

«Д» - А я тогда с Мазинским, мне Мазинский тоже звонил. Ну и я еще не сплю, так что звоните. А потом симки глотаем, телефоны выкидываем и мы не общались.

 «С» - Хорошо.

«Д» - Всё, не прощаюсь.

«С» - Хорошо, ага. Давайте, ага.

 

05.08.2021г. 21:35:45 Исходящий на номер 89146279770 - «Д» - Давиденко Вадим Викторович, 10.02.1973 г.р. (провизор ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю).

«Д» - Ало.

«С» - Вадим Викторович?

«Д» - Аа?

«С» - Всё, уточнилась.

«Д» - Ага, что говорят?

«С» - Короче, первое рабочее место аналоговое для прицельных снимков.

«Д» - Ага.

«С» - Оно вообще идет для скопии больше, а скопию делает там «УРИ», «УРИ» цифровой.

«Д» - Да, я это понял уже давно, да. Что оно делается ну как бы аналоговое изображение, потом оцифровывается, это я давно понял.

«С» - Нет, нет, нет, нет, нет.

«Д» - Ага.

 «С» - Нет. Скопил делается «УРИ» цифровым.

 «Д» - Цифровым?

 «С» - Да. Это если делать рентгенографию на нем, то он будет потом записывать на кассету, вот Юрий Дмитриевич знает.

«Д» - Да.

«С» - То он будет аналоговый, а потом переходить в цифру, да, но рентгенографию на скопию никто не делает, ее делают на втором месте.

«Д» - Ну на втором месте, понятно, для этого и второе место.

«С» - Да. Поэтому для скопии это всё цифровое.

«Д» - Слава богу.

«С» - Да. Потом второй вопрос. Всё вот так они напишут, как положено. Второй вопрос про 3.9. «Д» - Ммм?

«С» - Почему не написано, потому что сейчас скажу, шаг пикселей, там указан какой там шаг пикселей?

«Д» - Да.

«С» - Он говорит «это будет тавтология». Он говорит вот шаг пикселей подразумевает, он говорит почему и не указывается этот параметр, потому что он подразумевает, ну все кто с этим работает они знают, они говорят шаг пикселей и понимают, что это какое это разрешение ну 3.9.

«Д» - Ну нет, странно тогда, странно тогда. Он тоже самое делает скопию, он пишет шаг пикселей, а потом пишет пространственное разрешение, он же там пишет.

«С» - Ну на скопию пишет, а на рентгенографию пишет.

 «Д» - Ааа, именно там не пишется?

 «С» - Да, а если говорит вынести это как улучшающий фактор. Ну он говорит не будет улучшающий, потому что там, ну как говорится, я извиняюсь, тупому понятно.

«Д» - Нет, ну он смешной. Тупому может быть и понятно, а у нас будут сидеть люди очень далекие от этого, экономисты, юристы, ОБЭП, ОСБ, у нас будут сидеть люди очень далекие от рентгенографии которые в комиссии.

«С» - Ну короче он сказал, что мы всё равно. Говорит если это писать, то это нужно в отдельную ТХ вносить строку. Ну это нафиг не нужно.

 «Д» - Ну просто, ну пусть внесет. Пусть напишет, пусть наверху напишет, пространственное разрешение при рентгеноскопии, а во втором месте напишет пространственное разрешение при рентгенографии, до него кто ни будь спустится до той цифры 3.9. Глазами спустится.

«С» - Да это он без проблем он может добавить, короче сейчас мы всё, поговорим. Говорит всё, мы пишем 1.5 скопия. «Д» - Ага.

 «С» - 3.9 графия. Всё.

«Д» - Всё, хорошо. Слава тебе господи хоть бы. Потому что, ну я не знаю кто пишет КТРУ, ну честно. Я знаю что...

 «С» - Вадим Викторович, я про КТРУ, ну вот именно про само КТРУ не только, это крупное такое оборудование. Там такая сказка бывает даже на обычных катетерах.

 «Д» - Я знаю, нет, я знаю. Причем кто пишет этот бред я не понимаю. Вот почему они берут такие показатели которые в принципе не важны.

 «С» - Да потому что оно не проработано до конца. Его придумали скажем не так давно, внесли, это что бы никто не отходил вот также сказать от российских производителей.

 «Д» - А нас то обязали, нас то обязали использовать вот эту всю хр.нь.

«С» - Да не только вас, всех обязали и они когда они обязаны разослать заявку я стесняюсь сказать на перчатки «АЗРИ», которые ну презерватив толще чем эти перчатки.

 «Д» - Ага, ага.

«С» - И вот выхода нет. Они не хотят, а вот нужно.

 «Д» - Ой жуть, жуть.

«С» - И в «МинПромТогре» зарегистрировали тех, кого нужно для начало.

«Д» - Ага.

«С» - И выжидают, а остальным чуть-чуть попозже дадут право.

«Д» - Всё понятно, ну ладно слава богу хоть разобрались. Я что хотел сказать, ну всё, никаких КТРУ ничего не будет, всё работает?

«С» - Да.

«Д» - Всё, и на этот, вы на все там эти галки, ограничения, расписывайте, рассказывайте, что к чему, почему. Там же много всякой хр.ни.

«С» - Ну конечно, у нас же отдельно именно подается тендер, и «Т1» мы уже приговорили, всё.

«Д» - Ну всё, хорошо, ладненько. Всё, спасибо огромное, потому что я сегодня уже если честно, у меня и голоса нет и голова, я даже есть не хочу.

«С» - Значит нужно выпить и лечь спать.

«Д» - Нее, завтра на работу, там еще куча дел.

«С» - Немножечко, что бы мозг отключился.

«Д» - Ну всё, я на вас надеюсь, хорошо, что вопросов не будет. Всё, сегодня уже это, ну если что переписку всю стираем, СИМки глотаем.

«С» - Конечно.

«Д» - Всё, до свидания.

«С» - Всё, доброй ночи, ага.

«Д» - Ага. И вам тоже.

 

Согласно показаниям, изложенным в протоколе допроса свидетеля – Смирновой Елены Владимировны от 27.01.2023, относительно заключения контакта между ООО «КамчатРостМед» и ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» на поставку товара медицинского назначения комплекса рентгеновского диагностического цифрового на 3 рабочих места, на сумму 21 986 000 рублей, Смирновой Еленой Владимировной сообщена следующая информация: «На электронную почту ООО «КамчатРостМед» пришел ценовой запрос о возможности поставки вышеуказанного оборудования в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю». Я составила коммерческое предложение. Прайсовая стоимость данного оборудования от завода-изготовителя составила около 15 млн. рублей. Я добавила к данной цене стоимость доставки - около 500 000 рублей, коммерческую наценку - около 5 400 000 рублей, тендер около 10 000 рублей, наценка для аукциона - около 200 000 рублей, выезд, проживание специалистов - около 150 000 рублей, которое предоставила Кацевичу В.З. Он утвердил данное предложение своей подписью. Затем я отправила данное предложение на электронную почту ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю». Затем я созвонилась с представителем ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю», данных его я не помню, его отчество Васильевич или Вадимович, точно не помню (он записан у меня в мобильном телефоне как «МСЧ МВД»). Кто к кому позвонил я также не помню. Мы договорились о встрече в аптеке ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю». Я приехала в аптеку, где меня встретил мужчина на вид около 50 лет, рост около 170-175 см., коренастого телосложения, прическа высокая, зачёсана назад, волосы темного цвета, без усов, особенностей во внешности не было. Я смогу его уверенно опознать по внешности, образу, фоторобот не составлю, не помню мелких черт лица. Я общалась с ним ранее лично и по телефону не более 3 раз, по поводу договора между МСЧ и одной из организаций: ООО «КамчатРостМед». ООО «ИнвестМедГрупп». ООО «Атлант», какой именно не помню, по поставке хладоэлемента. Мы обсуждали занимаемся ли мы поставками данного товара. Мы в дальнейшем поставили данный товар МСЧ. но с опозданием.

Из разговора с ним я поняла, что он направляет запросы на закупку медицинского оборудования, товаров, что он работает в аптеке. Свою должность он не назвал. Я показала ему техническое задание на вышеуказанное оборудование. Он позвал сотрудницу из отдела закупок. Ее данных я не знаю. Я стала с ней обсуждать какие документы должны быть предоставлены заводом - производителем, чтобы данное оборудование подошло для их больницы, о сроках поставки, что у них срок поставки только до конца года, если они не успеют, то деньги отзовут. Вышеуказанный мужчина при этом сказал, что закупка данного оборудования очень серьезное дело, так как она происходит за федеральные деньги. Далее данный мужчина сказал мне подняться на 5 этаж и познакомиться с рентгенологом Юрием Дмитриевичем. Больше с данным мужчиной я не виделась.

Вопрос: передавали ли Вы ему какие либо-документы, пакеты с чем-либо, возможно закрытые?

Ответ: Да, только описание нашего аппарата, возможно коммерческое предложение. Более ничего не передавала.

Я поднялась на 5 этаж и познакомилась с Юрием Дмитриевичем. Он сообщил мне, какие функции должны быть в данном оборудовании. Мы обменялись телефонами. Он записан в моем телефоне, как «Юрий Дмитриевич». Затем я ушла из больницы. Затем состоялся аукцион. ООО «КамчатРостМед» выиграло аукцион. Тогда заказчик опубликовал на электронной площадке государственный контракт на поставку вышеуказанного рентгенаппарата. Я сообщила о победе на аукционе Кацевичу.»

 

Исходя из изложенного, Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дела приходит к выводу о том, что между сотрудниками участника закупки (ООО «Камачатростмед») и сотрудниками Заказчика (ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) до проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым участнику закупки: ООО «Камчатростмед» от сотрудников Заказчика заблаговременно предоставлялась информация о планируемой закупке, и совершались действия, направленные на подготовку необходимого технического задания, описания объекта закупок, со стороны будущего участника закупки, в последующем являющемуся победителем электронного аукциона.

Между сотрудниками участников закупки и сотрудниками Заказчика во время проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым, участнику закупки: ООО «Камчатростмед» от сотрудников Заказчика (ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) предоставлялась информация о ходе проведения электронного аукциона и велись обсуждения относительно предмета закупки и действий, как со стороны Заказчика, так и со стороны участника аукциона ООО «Камчатростмед», необходимых для обеспечения победы в аукционе  участника аукциона - ООО «Камчатростмед». В том числе в момент проведения аукциона, до подачи ООО «Камчатростмед» заявки на участие в аукционе, между сотрудниками Заказчика и ООО «Камчатростмед» велись обсуждения и координация по поводу подготовки заявки участника закупки (ООО «Камчатростмед») с уточнением определенных параметров объекта закупки, для обеспечения победы на аукционе.

Указанные действия между Заказчиком и Участниками закупки подтверждаются предоставленными материалами и описаны выше.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно части 2 той же статьи, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статье 46 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 той же статьи, при проведении электронных процедур проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции.

Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п.1 ч.8 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 3.1 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации», Камчатским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» ( ИНН 4101106882; КПП 410101001; ОГРН 1064101016869) общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» ( ИНН 4101186648; КПП 410101001; ОГРН 1184101006540)  дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Камчатского УФАС России от 08.02.2024 № 5/24 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» ( ИНН 4101106882; КПП 410101001; ОГРН 1064101016869) и общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» ( ИНН 4101186648; КПП 410101001; ОГРН 1184101006540) выразившихся в заключение соглашения между заказчиком и участниками торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места».

Исходя из изложенного, Камчатское УФАС России, приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика – Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» и Участника закупки – ООО «Камчатростмед» усматривается факт координации организаторам торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также соглашения между заказчиком и участникам торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места, на основании следующего:

1) между сотрудниками участника закупки (ООО «Камачатростмед») и сотрудниками Заказчика (ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) до проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым участнику закупки: ООО «Камчатростмед» от сотрудников Заказчика заблаговременно предоставлялась информация о планируемой закупке, и совершались действия, направленные на подготовку необходимого технического задания, описания объекта закупок, со стороны будущего участника закупки, в последующем являющемуся победителем электронного аукциона;

2) между сотрудниками участника закупки и сотрудниками Заказчика во время проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым, участнику закупки: ООО «Камчатростмед» от сотрудников Заказчика (ФКУЗ МСЧ МВД России по Камчатскому краю) предоставлялась информация о ходе проведения электронного аукциона и велись обсуждения относительно предмета закупки и действий, как со стороны Заказчика, так и со стороны участника аукциона ООО «Камчатростмед», необходимых для обеспечения победы в аукционе  участника аукциона - ООО «Камчатростмед». В том числе в момент проведения аукциона, до подачи ООО «Камчатростмед» заявки на участие в аукционе, между сотрудниками Заказчика и ООО «Камчатростмед» велись обсуждения и координация по поводу подготовки заявки участника закупки (ООО «Камчатростмед») с уточнением определенных параметров объекта закупки, для обеспечения победы на аукционе.

Указанные действия между Заказчиком и Участником закупки подтверждаются предоставленными материалами и описаны выше.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлены запреты на осуществление организатором обязательных процедур, конкурентных закупок или заказчиком действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, включая запреты на координацию деятельности участников, создание преимущественных условий участия для отдельных ее участников (в том числе посредством открытия доступа к информации), нарушение порядка определения победителя.

Согласно Разъяснениям № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3) при доказывании антиконкурентных соглашений и согласованных действий могут использоваться прямые и косвенные доказательства.

Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде.

Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В рамках рассмотрения дела № 041/01/17-62/2024 о нарушении антимонопольного законодательства проведен анализ состояния конкуренции на рынке поставки медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю». Целью настоящего исследования является анализ состояния конкуренции рынке поставки поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» (далее – Анализ).

       Анализ осуществлен в соответствии со следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции);

2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе);

3. Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (в редакции от 20.07.2016 № 1000/16) (далее – Порядок) с особенностями, установленными пунктом 10.9 данного Порядка;

4. Согласно пункту 10.1 Порядка по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

       б) определение предмета торгов;

       в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах).

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции анализ проведен в объеме, необходимом для принятия решения по делу № 041/01/17-62/2024.

В целях анализа в качестве исходной информации использованы:

- сведения, полученные от физических и юридических лиц, в том числе сведений, предоставляемые покупателем (покупателями) данного товара, в том числе в результате их выборочного опроса, а также сведения, представляемые продавцами данного товара.

- информация, размещенная на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - zakupki.gov.ru.  

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронном аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

29.07.2021 на сайте ЕИС Закупки размещено извещение о проведении электронного аукциона проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места» (далее – Закупки № 0338100000321000048).

Согласно документации проведения электронного аукциона:

Заказчиком Закупки № 0338100000321000048 являлось федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» (далее – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю»).

Согласно протокола № 48а-2021 «рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе извещение № 0338100000321000048» от 11.08.2021 на участие в аукционе была подана 1 заявка, ООО «Камчатростмед». Единственная заявка признана соответствующей требованиям аукциона.

Комиссия по проведению закупки, приняла решение «руководствуясь частью 16 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) признать электронный аукцион на поставку медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» несостоявшимся.»

По результатам проведенного аукциона между обществом с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» в лице директора Кацевича В.З. и ГФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в лице начальника Безлобенко С.В. заключен Контракт от 24.08.2021 № 217 на поставку перчаток медицинских для нужд на поставку медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» по цене контракта 21 986 000,00 руб.    

Настоящий анализ проводится после окончания действия Контракта.

Таким образом, временной интервал настоящего исследования определен с 29.07.2021 (дата размещения извещения о проведении закупки) по 24.08.2021 (дата заключения контракта).      Согласно извещению о Закупке наименование предмета Закупки – Поставка медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю».

Согласно протокола № 48а-2021 «рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе извещение № 0338100000321000048» от 11.08.2021 была подана и рассмотрена единственная заявка на участие в аукционе от:

- общества с ограниченной ответственностью «Камчатросмед»;

По результатам проведения анализа состояния конкуренции рынке поставки медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю»установлено следующее.

1. Временной интервал исследования определен периодом с 29.07.2021 по 24.08.2021.

2. Предмет торгов: Поставка медицинского оборудования - комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю».

3. Состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах): ООО «Камчатростмед».

Комиссия по рассмотрению дела № 041/01/17-62/2024 о нарушении антимонопольного законодательства учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика – Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» и Участника закупки – общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» усматривается факт координации организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение ,соглашения между заказчиком и участниками торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места» .

Комиссия по рассмотрению дела № 041/01/17-62/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, на основании всего вышеизложенного, приходит к выводу о наличии нарушения в действиях Заказчика – Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» (ИНН 4101106882; КПП 410101001; ОГРН 1064101016869) и Участника закупки – общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» (ИНН 4101186648; КПП 410101001; ОГРН 1184101006540) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в заключении соглашения между заказчиком и участником торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места»

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частями 1, 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» (ИНН 4101106882; КПП 410101001; ОГРН 1064101016869) и общества с ограниченной ответственностью «Камчатростмед» (ИНН 4101186648; КПП 410101001; ОГРН 1184101006540) нарушение пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении соглашения между заказчиком и участником торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338100000321000048 «Поставка медицинского оборудования-комплекс рентгеновский диагностический цифровой на 3 рабочих места».

 

2. Предписание об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства не выдавать.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа. Датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме.

 

 

Председатель комиссии                                                                         

 

Члены Комиссии