База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 041/01/10-406/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

25 сентября 2020 года                                                       г. Петропавловск-Камчатский

 

 Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Камчатское УФАС России в связи с выявлением в действиях государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (далее – ГУП «Спецтранс», Предприятие), признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившихся в действиях ГУП «Спецтранс» по навязыванию контрагентам условий договора, невыгодных для них или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами), выдало ГУП «Спецтранс» предупреждение от 07.08.2020 № 1878/05 (далее – Предупреждение) о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в срок до 15.09.2020 и принятии мер по устранению последствий такого нарушения путем исключения из пункта 9.6 договоров на предоставление услуг по захоронению отходов IV-V-класса опасности, кроме твердых коммунальных отходов, положения которым «установлено, что изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений. В случае изменения тарифа талоны, приобретённые до даты изменения (по прежней цене) для использования на свалках ГУП «Спецтранс» подлежат возврату Заказчиком в течение 10 рабочих дней от даты вступления в силу новых тарифов. В случае возврата талонов, образовавшаяся переплата засчитывается в счёт приобретения новых талонов по стоимости действующих тарифов либо такая переплата возвращается Исполнителем заказчику. В случае нарушения срока возврата талонов, приобретённых, но не использованных до вступления в силу новых тарифов, такие талоны признаются недействующими, денежные средства по таким талонам возврату не подлежат».

 

Основанием для выдачи Предупреждения послужили поступившее 19.06.2020 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-М» (вх. 1944), указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства при по навязыванию в предлагаемых договорах на предоставление услуг по захоронению отходов IV-V-класса опасности, кроме твердых коммунальных отходов, условий, ухудшающих положение заказчиков.

 

14.09.2020 в Камчатское УФАС России поступило письмо ГУП «Спецтранс», в котором Предприятие сообщило следующее.

В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства, ГУП «Спецтранс» направил 14.09.2020 в адрес руководителя Агентства по обращению с отходами Камчатского края .... соответствующее обращение с просьбой инициировать разработку плана мероприятий предусмотренного пунктом 4.1 Положения Агентства по обращению с отходами Камчатского края «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Агентстве по обращению с отходами Камчатского края». Настоящим действием, в связи с принятием ГУП «Спецтранс» мер по исполнению предупреждения, просим считать Предупреждение выполненным.

Проанализировав поступившее 14.09.2020 письмо ГУП «Спецтранс» с приложенными документами, Камчатское УФАС России сделало вывод о неисполнении в установленный срок Предупреждения.

 

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства – антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 3.49 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 основанием для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, является не прекращение действий и непринятие мер, послуживших основанием для выдачи антимонопольным органом предупреждения, в установленный срок.

 

 На основании изложенного издан приказ Камчатского УФАС России от 24.09.2020 № 149-П о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения государственным унитарным предприятием Камчатского края «Спецтранс» (ИНН 4101111674, КПП 410101001, адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная, д. 32А) пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

 

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 041/01/10-406/2020 к рассмотрению на 29 октября 2020 года в 11-00 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 041/01/10-406/2020 в качестве: ответчика: государственное унитарное предприятие Камчатского края «Спецтранс» (ИНН 4101111674, КПП 410101001, адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная, д. 32А),

заявителя: ООО «Энергоресрус-М» (ИНН 4101127829, ОГРН 1084101006131, адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Рыбаков, д. 2, кв. 15).

 

3. Ответчику представить в срок до 06.10.2020 представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

- перечень контрагентов, которые пользуются услугой по захоронению отходов-V класса опасности, кроме твердых коммунальных отходов (с указанием контактных данных),

- перечень субъектов конкурентов, осуществляющих услуги по захоронению отходов-V класса опасности, кроме твердых коммунальных отходов (с указанием контактных данных),

- объем захороненных отходов-V класса опасности, кроме твердых коммунальных отходов за 2019 и 2020 года (в разрезе по муниципальным образованиям).