База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 21-05/49-18АДА

об административном правонарушении

 

12.11.2018 года г.Петропавловск – Камчатский

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Кодерле Инесса Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N21-05/49-18АДА, возбужденного в отношении Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно – территориального образования город Вилючинск Камчатского края (ОГРН 1024101224828, ИНН/КПП4102002396/410201001, 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, 1) (далее – Администрация г.Вилючинска или Администрация), в отсутствии представителя Администрации, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении N 21-05/49-18АДА,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Решением по делу №21-05/32-18Ж от 18.09.2018 жалоба ООО «Вилюй» на действия Администрации Вилючинского городского округа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты №№1-12) признана обоснованной.

Решением по делу №21-05/32-18ж признаны нарушения пункта 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лоты №№1-12) и пункта 10 Извещения «Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе», поскольку не соответствуют требованиям пп.8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

Конкурс проводился в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75).

06.07.2018 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории Вилючинского городского округа.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, заинтересованное лицо подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе секретарю постоянно действующей конкурсной комиссии для проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в рабочие дни недели с понедельника по пятницу с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00) по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул.Победы, д. 1, кааб. 8 а. Срок подачи заявок с 06.07.2018 по 10.09.2018.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов.

Заявка на участие в конкурсе подается в закрытом конверте. Все документы, содержащиеся в конверте, должны лежать в порядке, указанном в заявке на участие в конкурсе. Весь пакет должен быть прошит, скреплен печатью/опечатан на обороте с указанием количества страниц, заверен подписью (претендента – уполномоченного лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя) и иметь сквозную нумерацию страниц.

Также согласно извещению, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоится 10.09.2018 в 10-00 (местное время) по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, д.1 (здание администрации Вилючинского городского округа), кабинет 40 (актовый зал).

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе состоится 13 сентября 2018 года в 10-00 (местное время) по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, д. 1 (здание администрации Вилючинского городского округа), кабинет 40 (актовый зал).

В соответствии с п.7.2 конкурсной документации, срок подачи заявки установлен до 10 сентября 2018 года в 14 часов 30 минут (время местное).

Таким образом, Комиссия Камчатского УФАС пришла к выводу о несоответствии сроков подачи заявок отраженных в извещении и конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты №№1-12).

Руководствуясь частью 20 статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия признала жалобу ООО «Вилюй» на действия Администрации Вилючинского городского округа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты №1-12), обоснованной.

Признаны нарушение пункта 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лоты№№1-12) и пункта 10 Извещения «Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе», как не соответствующие требованиям пп. 8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

Факт нарушения установлен решением по делу №21-05/32-18Ж. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения: 06.07.2018 - дата размещения информации о проведении торгов на сайте torgi.gov.ru.

Место совершения правонарушения: Камчатский край, город Вилючинск, ул.Победы, 1 (место нахождения администрации).

Объективная сторона: пункт 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лоты№№1-12) и пункт 10 Извещения «Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе», не соответствуют требованиям пп. 8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

Субъект административного правонарушения: Администрация г.Вилючинска.

Срок давности привлечения Администрации города Вилючинска к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. При рассмотрении дела в отношении Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно – территориального образования город Вилючинск Камчатского края учтено то, что сетевая организация ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении дела в отношении Администрации г.Вилючинска обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

При рассмотрении дела в отношении Администрации г.Вилючинска обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения руководствуясь частью 10 статьи 7.32.4, а также статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениям (далее – КоАП РФ),

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать Администрацию Вилючинского городского округа закрытого административно – территориального образования город Вилючинск Камчатского края (ОГРН 1024101224828, ИНН/КПП4102002396/410201001, 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, 1) в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

 

Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

Управление Федерального казначейства по Камчатскому

краю (Камчатское УФАС России)

 

Счет: Счет № 40101810100000010001

 

Банк получателя: в Отделении Петропавловск – Камчатский

 

БИК: 043002001

 

Назначение

платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение

антимонопольного законодательства, постановление

Камчатского УФАС России от 08.11.2018 о наложении

штрафа об административном правонарушении по делу

№ 21-05/49-18АДА.

 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: 8(41-52)-42-5874 или e-mail: to41@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя И. В. Кодерле