Определение №3362/05 от 20.10.2017 Определение о назначении дела № 21-05/20-17А о нарушении ант... от 25 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 21-05/20-17А о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
20 октября 2017 года г. Петропавловск – Камчатский
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Камчатского УФАС России от 19 октября 2017 года № 77-П о возбуждении дела и утверждении состава Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» (ИНН 4101029243, ул. Атласова, д.
УСТАНОВИЛА:
В ходе рассмотрения дела № 21-05/23-17Ж Комиссия Камчатского УФАС России установила следующее.
В адрес Камчатского УФАС России поступила жалоба ООО «ЭкоСтарТехнолоджи» (далее – Заявитель) (вх. № 2799 от 27.09.2017 года). В жалобе Заявитель сообщил, что 14.09.2017 Заказчик разместил на официальном сайте размещения заказов (zakupki.gov.ru) запрос котировок № 31705520523 документацию о закупке на оказание услуг по утилизации отходов IV класса опасности (далее - Закупка). Пунктом 2.2 блока 2 «Кратких условий договора» указан состав и объем оказываемых услуг:
1. наименование (состав) услуг – сбор, транспортирование и утилизация (обезвреживание) отходов кровельных материалов (Код ФККО 8 29 171 11 71 4);
2. единица измерения – килограмм;
3. объем услуги – 45968,40;
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.09.2017 для закупки № 31705520523 (далее – Протокол) котировочная комиссия Заказчика определила победителем ООО «ЭКОС. Второе место заняло ООО «Экология». Третье место заняло ООО «ЭкоСтарТехнолоджи». ООО «ВОСТОКСТРОЙКАМ» не допущено к участию в закупке в связи с несоответствием заявки указанного участника требованиям документации о закупке.
В составе заявки на участие в Закупке ООО «ЭКОС» представило лицензию от 03.12.2012 на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности; виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
- обезвреживание отходов I класса опасности;
- обезвреживание отходов III класса опасности;
- обезвреживание отходов IV класса опасности.
Согласно пункту 1.1 договора на оказание услуг № 1 от 09.06.2017, заключенном между ООО «ЭКОС» - Заказчик, и ООО «Олимп» - Исполнитель, Заказчик осуществляет в течение срока действия настоящего договора передачу, а Исполнитель предоставляет услуги по сбору, транспортированию (за дополнительную плату) отходов I-IV класса опасности… Также в составе заявки ООО «ЭКОС» представило копию лицензии № (41)-3917-СТ от 07.07.2017, выданной ООО «Олимп» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности. Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности:
- сбор отходов IV класса опасности;
- транспортирование отходов IV класса опасности.
То есть в составе заявки ООО «ЭКОС» отсутствовали сведения о возможности участника Закупки осуществить утилизации отходов IV класса опасности. Требование о наличии в составе лицензии указанного вида деятельности установлено п. 5.1.1 документации о Закупке.
Таким образом, при рассмотрении дела № 21-05/23-17Ж, Камчатским УФАС России были установлены признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции со стороны Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» (ИНН 4101029243, ул. Атласова, д.
В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Назначить дело № 21-05/20-17А к рассмотрению на 02 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя:
- ООО «ЭкоСтарТехнолоджи» (ИНН 2536157920);
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика:
- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» (ИНН 4101029243, ул. Атласова, д.
- Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» представить надлежаще заверенные копии следующих документов в срок до 31 октября 2017 года:
- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;
- копию приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» о создании котировочной комиссии по осуществлению закупки услуги по утилизации отходов IV класса опасности (закупка № 31705520523);
- копию приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» об утверждении состава котировочной комиссии по осуществлению закупки услуги по утилизации отходов IV класса опасности (закупка № 31705520523);
- копию утвержденного протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.09.2017 для закупки № 31705520523;
- копии котировочных заявок участников запроса котировок (закупка № 31705520523);
- копию утвержденной документации о закупке № 31705520523;
- Привлечь в качестве заинтересованного лица:
- ООО «ЭКОС» (ИНН 4101138997);
- ООО «Олимп» (ИНН 4101167821);
- ООО «Экология» (ИНН 4101119521);
Председатель Комиссии И.А. Светлова