Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/07-2014 Р от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/07-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«12» февраля 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна – заместитель руководителя Управления, рассмотрев заявление о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032) части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
13. 12. 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (ул. Лукашевского, 19, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «Росгосстрах»). В заявлении ООО «Росгосстрах» указало, что на здании по улице Звездная при движении со стороны ул. Академика Королева в сторону проспекта Циолковского размещена рекламная информация следующего содержания: «ПОМОЩЬ ПРИ ДТП ВОЗМЕЩЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ В ТЕЧЕНИИ 5 МИНУТ Бесплатная юридическая помощь (при ДТП и автостраховании) Покупаем страховые выплаты (просрочки, отказы, занижения) Автотехническая экспертиза Независимая оценка БЕСПЛАТНО! Ремонт авто в счет страховых выплат 32-28-28». К заявлению приложена фотография рекламной вывески и отчет 1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта.
Согласно отчету1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта телефонный номер <...> -28-28 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Таким образом, в вышеуказанной рекламной информации отсутствует существенная информация об изготовителе, продавце товара определившим объект рекламирования, содержание рекламы, путем указания только сведений о телефонном номере 32-28-28, без указания наименования лица, указания на его организационно-правовую форму, тем самым искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 3 статьи 10 «Закона об организации страхового дела» от 27.11.1992 № 4015 – 1 (ред. от 28.12.2013) страховая выплата – это денежная сумма, которая определена в порядке установленном федеральным законом и (или) договором страхования, и выплачивается страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Вышеуказанная рекламная информация ООО «ГОСТ-Оценка» не содержит наименование лица оказывающего страховые услуги (возмещение страховых выплат).
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).
На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 21-05/07-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – ООО «Росгосстрах»;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО ГОСТ-Оценка (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).
3. Назначить дело № 21-05/07-2014Р к рассмотрению на «11» марта 2014 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.
4. ООО «ГОСТ-Оценка срок до «10» марта 2014 года представить копии следующих документов и сведений:
- копию Устава ООО «ГОСТ-оценка»;
- копии договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, согласований и иных документов, на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламной информации;
- информацию о других местах распространения вышеуказанной рекламной информации;
- информацию о том на каких условиях осуществляется возмещение страховых выплат;
- письменные пояснения по существу настоящего определения иные документы и сведения о фактах, имеющих значение для наиболее полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.
Явка законного представителя, либо представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями ООО «ГОСТ-Оценка», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.