База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 041/04/7.32.4-207/2019

об административном правонарушении

27.08.2019 года                                                                      г. Петропавловск – Камчатский

Я, ВрИО руководителя – начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев материалы дела № 041/04/7.32.4-207/2019 об административном правонарушении в отношении Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района (ул. 60 лет Октября, д. 24, п. Усть-Камчатск, 684415, ИНН 4109001225), (далее – Управление ИЗО) по факту нарушения выявленному по результатам рассмотрения дела 041/01/18.1-183/2019

дата и место рассмотрения дела: 27.08.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90.

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю рассмотрено дело № 041/01/18.1-183/2019 от 01.08.2019 года по нарушению пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" (далее – Положение об организации продажи).

В ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-183/2019 установлено следующее:

22 июля 2019 г. в Камчатское УФАС России поступила жалоба на действие Управления ИЗО как организатора по проведению торгов посредством публичного предложения согласно информационному извещению № 280519/0364669/01 по лоту № 2.

Заявитель указал, что организатор при приеме заявки Заявителя для участия в торгах посредством публичного предложения согласно информационному извещению № 280519/0364669/01 по лоту № 2 не проставил, в нарушении порядка приема заявок на участие в торгах, отметку о принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия на каждом экземпляре заявки.

28.05.2019 года было принято решение о проведении продажи муниципального имущества посредством публичного предложения. Организация и проведение продажи муниципального имущества возложена на Управление ИЗО. Извещение о проведение торгов № 280519/0364669/01 посредством публичного предложения было опубликовано на сайте электронной торговой площадки www.torgi.gov.ru.

Управление ИЗО при проведении торгов посредством публичного предложения руководствуется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), ГК РФ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Положением об организации продажи, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 4 Положения об организации продажи для участия в продаже имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи имущества срок заявку и иные документы в соответствии с формой заявки и перечнем документов, которые содержатся в указанном информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

Согласно пункту 9 Положений об организации продажи заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия продавцом.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю определила в действиях Управления ИЗО нарушение пункта 4 Положения об организации продажи, выразившееся в непроставлении, в нарушении порядка приема заявок на участие в торгах, отметки о принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия на каждом экземпляре заявки, что влечет за собой ответственность в соответствии с частью 5 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с частью 5 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка предоставления документации об обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в торгах, заявок на участие в продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

 Факт нарушения установлен Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 01 августа 2019 года в ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-183/2019.

Время совершения административного правонарушения: 28 мая 2019 года.

Место совершения правонарушения: п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д. 24.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.  

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 5 статьи 7.32.4 КоАП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района (ул. 60 лет Октября, д. 24, п. Усть-Камчатск, 684415, ИНН 4109001225), виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.32.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцати тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

   Получатель:            ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                   краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)

Счет:                        Счет № 40101810905070010003

Банк получателя:    в Отделении Петропавловск – Камчатский

БИК:                          043002001 

Назначение

платежа:                 Код 161 116 02010 01 6000 140  Штраф за нарушение

                                   антимонопольного законодательства, постановление  

                                   Камчатского УФАС России от 27.08.2019 о наложении   

                                   штрафа об административном правонарушении по делу

                                   № 041/04/7.32.4-207/2019.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.