Решение б/н РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/39-2014 Р от 6 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/39-2014 Р
«22» мая 2014 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;
члены Комиссии;
- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;
- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,
рассмотрев дело № 21-05/39-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы медицинских услуг индивидуальным предпринимателем Болтенко Алексеем Алексеевичем (ОГРНИП 304410525400031; адрес: ул. Ленина, 32, оф. 1, г. Петропавловск-Камчатский); (далее – ИП Болтенко А. А.), в бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года г. Елизово в рубрике «КРАСОТА, ЗДОРОВЬЕ» на странице 26, что является признаком нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии:
представителя ответчика:
- Гордиюк Татьяны Владимировны представителя по доверенности (доверенность от 12.05.2014 года б/н),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований Федерального закона «О рекламе» Камчатским УФАС России установлено следующее.
В бесплатной еженедельной рекламной газете «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года г. Елизово в рубрике «КРАСОТА, ЗДОРОВЬЕ» на странице 26 распространяется реклама медицинских услуг следующего содержания: «Китайский оздоровительный центр Лицензия № ЛО – 41-01-000285 от 18. 01. 13 г. «Сад Долголетия» ВЕСЬ СПЕКТР ПРОЦЕДУР ТРАДИЦИОННОЙ КИТАЙСКОЙ МЕДИЦИНЫ: оздоровительный массаж, рефлексотерапия массаж ступней. Услуги Косметолога Подарочный сертификаты на любую сумму на весь спектр услуг. Мы ждем Вас по адресу: г. Елизово, ул. Ленина, 49Б, для записи: 7 – 54 – 82 Имеются противопоказания необходима консультация специалиста.».
Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В соответствии с пунктом 4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В соответствии с «Номенклатурой медицинских услуг» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н (Код A21.01.008) массаж ног медицинский, (Код A21.01.001) общий массаж медицинский являются медицинскими услугами.
Бесплатная еженедельная рекламная газета «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Хабаровскому краю, рег. № Серия ПИ № ФС 27 – 0684Р не является специализированном печатным изданием предназначенном для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама медицинских услуг: (Код A21.01.008) массаж ног медицинский, (Код A21.01.001) общий массаж медицинский размещена в неспециализированном печатном издании в нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
С учетом названных обстоятельств и положений части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама следующего содержания: «Китайский оздоровительный центр Лицензия № ЛО – 41-01-000285 от 18. 01. 13 г. «Сад Долголетия» ВЕСЬ СПЕКТР ПРОЦЕДУР ТРАДИЦИОННОЙ КИТАЙСКОЙ МЕДИЦИНЫ: оздоровительный массаж, рефлексотерапия массаж ступней. Услуги Косметолога Подарочный сертификаты на любую сумму на весь спектр услуг. Мы ждем Вас по адресу: г. Елизово, ул. Ленина, 49Б, для записи: 7 – 54 – 82 Имеются противопоказания необходима консультация специалиста.» не отвечает требованиям части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», так как реклама медицинских услуг не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Учредителем газеты «Шанс» № 13 (808) от 11 апреля 2014 года является ИП Болтенко А. А.
Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Болтенко А. А.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространяемую ИП Болтенко А. А. следующего содержания: «Китайский оздоровительный центр Лицензия № ЛО – 41-01-000285 от 18. 01. 13 г. «Сад Долголетия» ВЕСЬ СПЕКТР ПРОЦЕДУР ТРАДИЦИОННОЙ КИТАЙСКОЙ МЕДИЦИНЫ: оздоровительный массаж, рефлексотерапия массаж ступней. Услуги Косметолога Подарочный сертификаты на любую сумму на весь спектр услуг. Мы ждем Вас по адресу: г. Елизово, ул. Ленина, 49Б, для записи: 7 – 54 – 82 Имеются противопоказания необходима консультация специалиста.», поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Болтенко А.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «3» июня 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.