Постановление б/н без аннотации от 3 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 041/04/7.32.4-349/2019
об административном правонарушении
28 ноября 2019 г. г. Петропавловск – Камчатский
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев 28.11.2019 по адресу: ул. Ленинградская, д. 90, г. Петропавловск-Камчатский, протокол № 81 от 18.11.2019 и материалы дела №041/04/7.32.4-349/2019 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица ..., руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района, ответственного за прием заявок на участие в торгах посредством публичного предложения по извещению о проведении торгов №280519/0364669/01, ... года рождения, место рождения: ...., Камчатской обл., гражданка Российской Федерации, проживающего в ....,
в отсутствие ...., уведомленной о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке и направившей ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (вх. № 3892 от 28.11.2019),
УСТАНОВИЛ:
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев 29.07.2019 дело № 041/01/18.1-183/2019 по жалобе ..... на действия Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее – Управление ИЗО), как организатора по проведению торгов посредством публичного предложения по извещению о проведении торгов №280519/0364669/01, признала в действиях Управления ИЗО нарушение пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 № 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" (далее – Положение об организации продажи).
Нарушение выразилось в отсутствие отметки о принятии заявки ...., с указанием номера, даты и времени ее принятия на экземпляре участника торгов посредством публичного предложения согласно информационному извещению №280519/0364669/01 по лоту № 2.
Управление ИЗО при проведении торгов посредством публичного предложения руководствуется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), ГК РФ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением об организации продажи, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).
Согласно прогнозному плану (программе) приватизации было предложено к продаже: судно, название судна: «Туманный», тип судна: буксир; запись в государственном судовом реестре морского порта Петропавловск-Камчатский № 407 от 07.02.2013; порт регистрации судна: Петропавловск-Камчатский; место и время постройки: 1989 год, г. Андропов; длина – 16,65 м, ширина – 3,50 м, высота борта – 1,60 м, вместимость валовая – 25 рег.т.
28.05.2019 было принято решение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. Организация и проведение продажи муниципального имущества возложена на Управление ИЗО. Извещение о проведение торгов № 280519/0364669/01 посредством публичного предложения было опубликовано на официальном сайте.
В соответствии с пунктом 4 Положения об организации продажи для участия в продаже имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи имущества срок заявку и иные документы в соответствии с формой заявки и перечнем документов, которые содержатся в указанном информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
Согласно пункту 9 Положения об организации продажи заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия продавцом.
Управление ИЗО в нарушение пункта 9 Положения об организации продажи, не проставило, в нарушении порядка приема заявок на участие в продаже государственного или муниципального имущества, отметку о принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия на каждом экземпляре заявки.
В соответствии с частью 5 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение порядка предоставления документации об обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в торгах, заявок на участие в продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В действиях Управления ИЗО установлены признаки объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Как установлено частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно извещению о проведении торгов № 280519/0364669/01, должностным лицом ответственным за прием заявок на участие в торгах посредством публичного предложения являлась руководитель Управления ИЗО .....
Должностное лицо ....., нарушив порядок приема заявки на участие в торгах посредством публичного предложения по извещению о проведении торгов № 280519/0364669/01, совершило тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с частью 5 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения .... подтверждается протоколом по делу № 041/04/7.32.4-349/2019 об административном правонарушении от 18.11.2019, а также другими материалами дела.
Время совершения .....административного правонарушения: 28.05.2019 (дата размещения информационного извещения № 280519/0364669/01 о проведении торгов посредством публичного предложения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Место совершения ...... правонарушения: ул. 60 лет Октября, д. 24, п. Усть-Камчатск, Камчатский край.
Срок давности привлечения ...... к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, выявлены смягчающие обстоятельства установленные пунктом 1 и 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Приняв во внимание смягчающие обстоятельства, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 5 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 5 ст. 7.32.4, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать .... виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.4 (часть 5) КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати) тысяч рублей.
Примечание.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП.
В силу части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000
Управление Федерального казначейства по Камчатскому
краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)
Счет: Счет № 40101810905070010003
Банк получателя: в Отделении Петропавловск – Камчатский
БИК: 043002001
Назначение
платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение
антимонопольного законодательства, постановление
Камчатского УФАС России от 28.11.2019 о наложении
штрафа об административном правонарушении по делу
№ 041/04/7.32.4-349/2019.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: (4152)42-58-74.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Исходя из части 1 статьи 30.1, частей 1, 3 статьи 30.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.