База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 21-05/13-19АДР

об административном правонарушении

 

25.03.2019 года                                                                      г. Петропавловск – Камчатский

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев материалы дела № 21-05/13-19АДР об административном правонарушении в отношении ПАО «Ростелеком» (ул. Достоевского, д.15, г. Санкт – Петербург, 191002, ИНН 7707049388), ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» (ул. Светланская, д. 57, г. Владивосток, 690091), (далее  - ПАО «Ростелеком»),

дата и место рассмотрения дела: 25.03.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90.

в присутствии представителя по доверенности

УСТАНОВИЛА:

 

04 февраля 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю было вынесено решение по делу № 21-05/15-2018Р, в соответствии с которым ПАО «Ростелеком» признано нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

ПАО «Ростелеком» на электронную почту гражданке Бурдуковской М. С. направлял рекламу следующего содержания: «Привет от команды Ростелекома! Ростелеком меняется. Мы развиваемся, ставим новые цели и создаем продукты, полезные для работы, учебы и жизни. Наша цель - предоставлять доступ к тому, что действительно нужно. Мы запускаем два новых сервиса - Ростелеком Лицей и Wink. Ростелеком Лицей Образовательный онлайн - сервис для школьников и их родителей. Поможет улучшить знания по любому предмету, подготовиться к экзаменам и выбрать подходящий вуз. Заниматься самостоятельно или с репетитором - можно из любой точки мира. Wink Тысячи фильмов, сериалов и телепередач на любых устройствах. Сервис можно подключить на Iphone, Ipad, Apple TV, планшетах и смартфонах Android, устройствах с Android TV, Samsung Tizen b Smart TV. Заметили что – то необычное? Все верно, вместе с новыми сервисами мы представляем обновленный дизайн. Надеемся, что вам понравится наш новый логотип так же, как он нравится нам. Больше полезных сервисов на rt.ru Узнать сейчас Спасибо, что вы с нами Именно вы вдохновляете нас быть лучше С уважением, Ваш Ростелеком 2018 ПАО «Ростелеком» Все права защищены ПАО «Ростелеком» - крупнейший провайдер цифровых услуг и решений 7(499)999-82-83 rostelecom@rt.ru» (скриншот рекламы).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

ПАО «Ростелеком» не представило согласие заявителя на получение рекламы.

Нарушение ПАО «Ростелеком» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт совершения административного правонарушения ПАО «Ростелеком» подтверждается протоколом по делу № 21-05/13-19АДР об административном правонарушении от 11.03.2019, а также другими материалами дела.

Время совершения административного правонарушения: 04 февраля 2019 года.

Место совершения правонарушения: г. Петропавловск - Камчатский, Камчатский край.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.           

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о рекламе имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция часть 1 статьи 14.3 КоАП, являющаяся по своему характеру абсолютно-определенной и предусматривающая применение к юридическим лицам административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении № 21-05/13-19АДР обстоятельства, исключающие возможность соблюдения требований норм Закона о рекламе, не усматриваются.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать ПАО «Ростелеком» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

 

   Получатель:            ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                   краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)

 

Счет:                        Счет № 40101810905070010003

 

Банк получателя:    в Отделении Петропавловск – Камчатский

 

БИК:                          043002001 

 

Назначение

платежа:                 Код 161  116  26000  01  6000  140  Штраф за нарушение

                                   законодательства о рекламе, постановление  

                                   Камчатского УФАС России от 25.03.2019 о наложении   

                                   штрафа об административном правонарушении по делу

                                   № 21-05/13-19АДР.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном  правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.