База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2012 года                                                г. Петропавловск-Камчатский

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

председатель Комиссии: Врио руководителя Управления Г.Б. Коваленко;

члены Комиссии:

- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Афанасов;

- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Рябова,

рассмотрев дело № 21-05/08-2012 Р по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) (далее – ООО «Гермес») пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту размещения на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес», расположенного по адресу: ул. Автомобилистов, д. 35, г. Петропавловск-Камчатский, рекламной конструкции с демонстрацией алкогольной продукции (водка, шампанское, коньяк) без предупреждения о вреде чрезмерного ее потребления, в присутствии:

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Гермес» в лице директора ООО «Гермес» Гаджиевой Севинджы Вахид Кызы,

У С Т А Н О В И Л А:

26 января 2012 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) проведена внеплановая выездная проверка (приказ от 26.01.2012 № 9-П).

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, Камчатским УФАС России установлено.

На внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес», расположенного по адресу: ул. Автомобилистов, д. 35, г. Петропавловск-Камчатский, размещена рекламная конструкция с демонстрацией алкогольной продукции (водка, шампанское, коньяк) без предупреждения о вреде чрезмерного ее потребления.

Дело № 21-05/08-2012 Р возбуждено 21 марта 2012 года по результатам проверки, проведенной Камчатским УФАС России, с целью выявления нарушений законодательства о рекламе. 

10 апреля 2012 года в адрес Камчатского УФАС России поступило пояснение по делу № 21-05/08-2012 Р (вход. № 1067), в котором ООО «Гермес» сообщает о том, что на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес» была размещена рекламная информация, в которой присутствует изображение бутылок спиртосодержащей продукции. На изображении бутылок отсутствовало указание на конкретную продукцию, т.е. на изображении не было указано наименование продукции, марка, производитель.

Комиссия, проанализировав нормативные правовые акты, рассмотрев представленные документы и материалы, заслушав доводы представителя, ООО «Раван» пришла к следующим выводам.

Вышеуказанная рекламная информация, распространяемая ООО «Раван» адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к объекту рекламирования и его продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная информация является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

 На основании части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

С учетом названных обстоятельств и положений частей 2, 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» следует, что реклама алкогольной продукции, распространенная посредством рекламной конструкции на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес» не отвечает требованиям настоящего Федерального закона «О рекламе».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не  соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 2  статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, любой формы и с использованием любых средств.

Комиссия Камчатского УФАС России установила, что рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламной информации, распространяемой посредством рекламной конструкции на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес», расположенного по адресу: ул. Автомобилистов, д. 35, г. Петропавловск-Камчатский, является ООО «Гермес».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции, распространенную ООО «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) посредством размещения на рекламной конструкции, установленной на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес», расположенного по адресу: ул. Автомобилистов, д. 35, г. Петропавловск-Камчатский, несоответствующей пункту 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать    материалы     дела  уполномоченному   должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

          Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

13 апреля 2012 года                                            г. Петропавловск-Камчатский   

Комиссия Камчатского УФАС (далее – Комиссия) России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Врио руководителя Управления Г.Б. Коваленко,

члены Комиссии:

- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Афанасов,

- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Рябова

на основании своего решения от 13 апреля 2012 года по делу                           № 21-05/08-2012 Р о признании нарушения пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившееся в размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) (далее – ООО «Гермес») на внешней стене продуктового павильона № 610 «Гермес», расположенного по адресу: ул. Автомобилистов, д. 35, г. Петропавловск-Камчатский, рекламной конструкции с демонстрацией алкогольной продукции (водка, шампанское, коньяк) без предупреждения о вреде чрезмерного ее потребления, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение ненадлежащей рекламы алкогольной продукции с нарушением пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Гермес» (ИНН 4101111057, КПП 410101001, ОГРН 1064101060066; юридический адрес: б-р Рыбацкой Славы, д. 1, кв. 86, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) представить в Камчатское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  в срок до 28 апреля 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания                                                  о прекращении нарушения законодательства о рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.