База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 041/04/7.32.3-259/2019

об административном правонарушении

09.09.2019 года                                                                      г. Петропавловск – Камчатский

Я, заместитель руководителя – начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю , рассмотрев материалы дела № 041/04/7.32.3-259/2019 об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Камчатэнергосервис» (ул. Мира, д.16, г. Вилючинск, 684090, ИНН 4101145793 КПП 410201001), (далее – АО «Камчатэнергосервис»)

дата и место рассмотрения дела: 09.09.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90.

в присутствии представителя по доверенности ,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю на основании приказа № 34-П от 27.06.2019 была проведена проверка в отношении Акционерного общества «Камчатэнергосервис» (юр. адрес: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Мира, дом 16; фактический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 19; ИНН 4101145793) по итогам плановой документарной и выездной проверки.

Предмет проводимой проверки соблюдение требований антимонопольного законодательства, в частности Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Срок и место проведения проверки с 01.07.2019 по 30.07.2019, по адресу: Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 19.

      В ходе проведения плановой документарной проверки руководителем и членами инспекции изучена деятельность Общества на предмет соблюдения антимонопольного законодательства за указанный период, соблюдения сроков размещения информации на официальном сайте закупок.

В ходе проверки установлено, что АО «Камчатэнергосервис» в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год до настоящего времени не разместил.

Данные нарушения подтверждаются: сведениями единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, Положением о закупки товаров, работ, услуг АО «Камчатэнергосервис», сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное нарушение образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Вместе с тем, проверка показала, что в 2018 АО «Камчатэнергосервис» в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг, то есть на основании Федерального закона №223-ФЗ, осуществило закупку у единственного поставщика на Поставку специальной одежды, обуви для Вилючинского энергорайона (№31806660513) на 2018 год на сумму 947 859  (Девятьсот сорок семь тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 00 копеек в связи с чем, 02.07.2018 заключило договор с Общество с ограниченной ответственностью «Олимп», что не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Указанное нарушение образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке.

В действиях АО «Камчатэнергосервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения АО «Камчатэнергосервис» подтверждается протоколом по делу № 041/04/7.32.3-259/2019 об административном правонарушении от 09.09.2019, а также другими материалами дела.

Время совершения административного правонарушения: с 01.07.2019 по 30.07.2019 года.

Место совершения правонарушения: г. Петропавловск - Камчатский, Камчатский край.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.           

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 1 статьи 7.32.4 КоАП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Акционерное общество «Камчатэнергосервис» (ул. Мира, д.16, г. Вилючинск, 684090, ИНН 4101145793 КПП 410201001), (далее – АО «Камчатэнергосервис») виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.3 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

   Получатель:            ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                   краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)

Счет:                        Счет № 40101810905070010003

Банк получателя:    в Отделении Петропавловск – Камчатский

БИК:                          043002001 

Назначение

платежа:                 Код 161 116 02010 01 6000 140  Штраф за нарушение

                                   антимонопольного законодательства, постановление  

                                   Камчатского УФАС России от 09.09.2019 о наложении   

                                   штрафа об административном правонарушении по делу

                                   № 041/04/7.32.3-259/2019.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном  правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.