Решение б/н Решение и предписание в отношении ООО «Авиатранспортное аген... от 6 мая 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2012 года г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Врио руководителя Управления Г.Б. Коваленко;
члены Комиссии:
- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Афанасов;
- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Рябова,
рассмотрев дело № 21-05/15-2012 Р по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) (далее – ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка») пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту размещения в специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. рекламной информации следующего содержания: «ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Продажа билетов через Интернет www.aviaday.ru Самые дешевые авиабилеты..», в присутствии:
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» в лице генерального директора ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Савицкого Евгения Ивановича,
У С Т А Н О В И Л А:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) установлено следующее.
В специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. размещена рекламная информация ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» следующего содержания: «ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Продажа билетов через Интернет www.aviaday.ru Самые дешевые авиабилеты..».
Дело № 21-05/15-2012 Р возбуждено определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе 04 апреля 2012 года по результатам проверки, проведенной Камчатским УФАС России, с целью выявления нарушений законодательства о рекламе.
Комиссия, проанализировав нормативные правовые акты, рассмотрев представленные документы и материалы, заслушав доводы представителя, ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» пришла к следующим выводам.
Вышеуказанная рекламная информация, распространяемая ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к объекту рекламирования и его продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная информация является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускается.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Под преимуществом понимается превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Как заявление о преимуществах рассматривается, в том числе формулировка, содержащая прилагательные в превосходной степени: «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и им подобные. В таких случаях необходимо фактическое и документальное обоснование использования этих слов (заключения независимых экспертиз и собственных исследований).
В вышеуказанной рекламе применяется превосходная степень к продвигаемому товару: «самые дешевые авиабилеты». Если же ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» позиционирует продаваемый товар таковым, то следует документально подтвердить достоверность указанных сведений.
23 апреля 2012 года в ходе заседания Комиссии Камчатского УФАС России представитель ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» – генеральный директор ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Савицкий Е.И. документально не подтвердил, что ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» осуществляет реализацию авиабилетов по самым низким ценам по сравнению с другими продавцами аналогичных товаров.
С учетом названных обстоятельств и положений пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» следует, что реклама ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка», распространенная в специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. не отвечает требованиям настоящего Федерального закона «О рекламе».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Комиссия Камчатского УФАС России установила, что рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, распространяемой в специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. следующего содержания: «ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Продажа билетов через Интернет www.aviaday.ru Самые дешевые авиабилеты..», является ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) в специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. следующего содержания: «ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Продажа билетов через Интернет www.aviaday.ru Самые дешевые авиабилеты..», несоответствующей пункту 4 части 2 статьи 5, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
23 апреля 2012 года . Петропавловск-Камчатский
Комиссия Камчатского УФАС (далее – Комиссия) России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Врио руководителя Управления Г.Б. Коваленко,
члены Комиссии:
- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Афанасов,
- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы А.В. Рябова
на основании своего решения от 23 апреля 2012 года по делу № 21-05/15-2012 Р о признании нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившееся в размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) (далее – ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка») в специальном выпуске журнала «Камлайф» «Пассажирские перевозки» выпуск 1(14) на 64 стр. рекламной информации следующего содержания: «ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» Продажа билетов через Интернет www.aviaday.ru Самые дешевые авиабилеты..», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение ненадлежащей рекламы с нарушением пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «Авиатранспортное агентство Камчатка» (ИНН 4100008113, КПП 410101001, ОГРН 1024101024860; юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 10, 91, 683031) представить в Камчатское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 14 мая 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.