Решение б/н оставить без рассмотрения от 29 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 041/10/18.1-179/2023
24 мая 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) (далее – Комиссия), в составе:
членов Комиссии:
в присутствии представителей организатора торгов: – Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Организатор торгов):
в отсутствие заявителя – открытого акционерного общества «Елизовский карьер» (далее – Заявитель; ОАО «Елизовский карьер»), уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы посредством электронной почты,
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона на право пользования участком недр местного значения «Быстринский-4» Быстринского месторождения с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси (извещение № 22000077770000000021),
УСТАНОВИЛА:
Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края проводился электронный аукцион на право пользования участком недр местного значения «Быстринский-4» Быстринского месторождения с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси (далее – Торги).
Извещение о торгах № 22000077770000000021 было размещено на сайте www.torgi.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки Газпромбанка www.etpgpb.ru, на официальном сайте Правительства Камчатского края www.kamgov.ru.
Срок окончания подачи заявок установлен 05.04.2023.
Дата и время проведения аукциона установлены 20.04.2023.
Процедура Торгов проводилась в соответствии с законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 года № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения» (далее – Постановление № 2499).
Приказом от 11.04.2023 года № 81-П аукцион был отменен Организатором торгов.
10.05.2023 в Камчатское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов.
По мнению Заявителя, Организатор торгов отменил аукцион с нарушением срока, чем нарушил пункт 52 Постановления № 2499.
Представитель Организатора торгов пояснил в письме № 26.02/3074 от 24.05.2023, что отмена аукциона была произведена в связи с допущенной технической ошибкой при публикации документации об аукционе на сайте электронной торговой площадки. При этом приказ об отмене аукциона был издан незамедлительно после обнаружения ошибки с целью недопущения неблагоприятных юридических последствий ввиду непреднамеренного введения в заблуждение потенциальных заявителей.
Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, объяснения представителей Организатора аукциона, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о Закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В жалобе Заявителя отсутствует указание на нарушение каких-либо его прав и законных интересов.
Жалоба подана 11.05.2023, то есть после даты отмены аукциона (11.04.2023).
В связи с тем, что аукцион был отменен, Заявитель не может обжаловать действия Организатора торгов, поскольку на дату рассмотрения жалобы отсутствует предмет обжалования.
На заседании Комиссии нарушение прав и законных интересов Заявителя действиями Организатора торгов по отмене Закупки, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА:
Оставить без рассмотрения жалобу открытого акционерного общества «Елизовский карьер» на действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края при проведении электронного аукциона на право пользования участком недр местного значения «Быстринский-4» Быстринского месторождения с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси (извещение № 22000077770000000021).
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.