Постановление №041/04/7.32.4-271/2019 без аннотации от 26 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 041/04/7.32.4-271/2019
об административном правонарушении
26.09.2019 года г. Петропавловск – Камчатский
Я, заместитель руководителя – начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев материалы дела № 041/04/7.32.4-271/2019 об административном правонарушении в отношении Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района (ул. 60 лет Октября, д. 24, п. Усть-Камчатск, 684415, ИНН 4109001225), (далее – Управление ИЗО) по факту нарушения выявленному по результатам рассмотрения дела 041/01/18.1-127/2019
дата и место рассмотрения дела: 27.08.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90
в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без лица привлекаемого к административной ответственности (вх. № 3250 от 26.09.2019)
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю рассмотрено дело № 041/01/18.1-127/2019 от 03.07.2019 года по нарушению пункта 15 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон N178-ФЗ), выразившиеся в не указании в извещении сведений о несостоявшемся аукционе, предшествующем проведению торгов по продаже муниципального имущества.
В ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-127/2019 установлено следующее.
24.06.2019 года в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба ....на действия Управления ИЗО как организатора по проведению торгов посредством публичного предложения согласно информационного извещения № 280519/0364669/01.
Торги по продаже государственного и муниципального имущества проводятся Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Усть-Камчатского муниципального района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: http://torgi.gov.ru. Порядок проведения торгов определен Федеральным законом N178-ФЗ.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатором торгов 28.05.2019 повторно размещено извещение о проведении торгов № 280519/0364669/01 посредством публичного предложения по продаже имущества.
На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.
Изучив материалы дела 041/01/18.1-127/2019 Комиссией Камчатского УФАС установлено, что в информационном сообщении о продаже муниципального имущества не содержатся сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю определила в действиях Управления ИЗО нарушение пункта 15 части 3 статьи 15 Федерального закона N 178-ФЗ, выразившиеся в не указании в извещении сведений о несостоявшемся аукционе, предшествующем проведению торгов по продаже муниципального имущества, что влечет за собой ответственность в соответствии с частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно части 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Факт нарушения установлен Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 03 июля 2019 года в ходе рассмотрения дела № 041/01/18.1-127/2019.
Время совершения административного правонарушения: 28 мая 2019 года.
Место совершения правонарушения: п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д. 24.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, выявлены смягчающие обстоятельства установленные пунктом 1 и 7 части 1 статьи 4.2 КоАП, а именно раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Приняв во внимание смягчающие обстоятельства, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 3 статьи 7.32.4 КоАП.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.3 ст. 7.32.4, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района (ул. 60 лет Октября, д. 24, п. Усть-Камчатск, 684415, ИНН 4109001225), виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000
Управление Федерального казначейства по Камчатскому
краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)
Счет: Счет № 40101810905070010003
Банк получателя: в Отделении Петропавловск – Камчатский
БИК: 043002001
Назначение
платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение
антимонопольного законодательства, постановление
Камчатского УФАС России от 26.09.2019 о наложении
штрафа об административном правонарушении по делу
№ 041/04/7.32.4-271/2019.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.