База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 041/01/17-63/2024

о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

                                                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дела № 041/01/17-63/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в составе (далее – Комиссия):

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер»,

рассмотрев дело № 041/01/17-63/2024 возбужденное в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» ( ИНН 4101040198; КПП 410101001; ОГРН 1024101031217) и общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ( ИНН 4101144172; КПП 410101001; ОГРН 1114101001937)  по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в действиях выразившихся в осуществлении действий между заказчиком и участником торгов, создающих участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.11.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее- Камчатское УФАС России) из Следственного управления по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации (далее – Заявитель, СУ СК России по Камчатскому краю) поступили материалы (вход. № 3437 от 08.11.2023), указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Атлант» выразившихся в осуществлении согласованных действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

По результатам рассмотрения материалов, предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю (вх. № 3437 от 08.11.2023), информации размещённой на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – сайт ЕИС Закупки), Камчатским УФАС России установлено следующее.

 

30.07.2021 на сайте ЕИС Закупки размещено извещение о проведении электронного аукциона проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием» (далее – Закупки № 0338200002221000215).

Согласно документации проведения электронного аукциона:

Заказчиком Закупки № 0338200002221000215 являлось государственное бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» (далее – ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер»).

Объектом Закупки № 0338200002221000215 являлась Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием (далее – товар).

Срок окончания подачи заявок 09.08.2021

Ответственное должностное лицо заказчика Карпов Евгений Сергеевич.

Согласно «Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0338200002221000215» от 10.08.2021 аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подано только одна единственная заявка.

Согласно протокола Комиссией по проведению аукциона определено «На основании п.4 ч.1 ст.71 заключить контракт с ООО «АТЛАНТ» ИНН 4101144172, в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупке.»

По результатам проведенного аукциона между обществом с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ» в лице директора Ларионовой Антонины Константиновны и ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» в лице главного врача Заганшиной Натальи Викторовны в заключен Контракт от 27.08.2021 № 215а-21 на поставку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием по цене контракта 2 127 000,00 руб.

Согласно предоставленным материалам СУ СК России по Камчатскому краю 24.01.2022 «Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» установлены следующие обстоятельства относительно проводимых ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» аукционов на поставку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием:

«Лигус А.О. с целью реализации преступного умысла Кацевича В.З., направленного на хищение денежных средств ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», выделенных на закупку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием, не позднее 03.02.2020 начала подбор вышеуказанных кресел для нужд ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер».

18.03.2021 Лигус А.О. получила от представителя ООО «МЕДЭК Инструмент Групп» коммерческое предложение о стоимости кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием для нужд ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», а также их технические характеристики.

В период с 18.01.2021 по 04.03.2021 с электронных почтовых адресов kamchatrosmed@mail.ni, konstanta-19@mail.ru на электронный почтовый адрес zakupki@kamonco.ru направлены коммерческие предложения о стоимости кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием для нужд ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», а также их технические характеристики.

Изучением вышеуказанных коммерческих предложений установлено, что указанная в них стоимость на кресла для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием является в значительном размере завышенной по сравнению со стоимостью, предоставленной ООО «МЕДЭК Инструмент Групп» в адрес Лигус А.О.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что электронный почтовый адрес zakupki@kamonco.ru используется заместителем главного врача ГБУЗ КК «Камчатский краевой онкологический диспансер» по закупкам Карповым Е.С.

22.07.2021 на Интернет-ресурсе https://zakupki.gov.ru объявлен электронный аукцион № 0338200002221000201 на поставку на поставку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием для нужд ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», при этом начальная максимальная цена электронного аукциона составила 2 127 000 руб. (электронный аукцион опубликован на 3 кресла).

Изучением документации вышеуказанного электронного аукциона установлено, что технические характеристики, являющиеся его неотъемлемой частью, не совпадают с техническими характеристиками, направленными Лигус А.О. в адрес Карпова Е.С. посредством электронной почты.

Электронным аукционом № 0338200002221000201 установлен срок подачи заявок на право участия в электронном аукционе - 22.07.2021 - 30.07.2021.

В период подачи заявок по вышеуказанному электронному аукциону Лигус А.О. стало известно о том, что техническое задание, являющееся неотъемлемой частью электронного аукциона № 0338200002221000201, не совпадает с техническим заданием, направленным ей посредством использования электронного почтового адреса в адрес Карпова Е.С., в связи чем Кацевичем В.З. принято решение не участвовать в указанном электронном аукционе.

30.07.2021 в связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе № 0338200002221000201 на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный аукцион № 0338200002221000201 признан несостоявшимся.

30.07.2021 на Интернет-ресурсе https://zakupki.gov.ru объявлен электронный аукцион № 0338200002221000215 на поставку на поставку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием для нужд ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», при этом начальная максимальная цена электронного аукциона составила 2 127 000 руб. (электронный аукцион опубликован на 3 кресла).

Электронным аукционом № 0338200002221000215 установлен срок подачи заявок на право участия в электронном аукционе - 30.07.2021 - 09.08.2021.

Изучением документации вышеуказанного электронного аукциона установлено, что технические характеристики, являющиеся его неотъемлемой частью, совпадают с техническими характеристиками, направленными Лигус А.О. в адрес Карпова Е.С. посредством электронной почты.

10.08.2021 на Интернет-ресурсе https://zakupki.gov.ru по электронному аукциону № 0338200002221000215 опубликован протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, согласно которого аукцион признан несостоявшимся, на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 принято решение о заключении контракта с ООО «Атлант», в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупке.

11.08.2021 посредством электронной почты в адрес Лигус А.О. от представителя ООО «МЕДЭК Инструмент Групп» направлено коммерческое предложение о стоимости кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием, которая составила 1 463 311, 33 руб. (на 3 кресла).

14.08.2021 представителем ООО «МЕДЭК Инструмент Групп» в адрес Лигус А.О. направлен счет № 68 от 16.08.2021 за кресла для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием на общую сумму 16 944, 75 у.е. (евро), что составляет 1 463 311, 33 руб.

16.08.2021 представитель ООО «МЕДЭК Инструмент Групп» сообщил Лигус А.О., что оплату по счету № 68 получил.

27.08.2021 между ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» и ООО «Атлант» по электронному аукциону № 0338200002221000215 заключен контракт № 215а-21, срок исполнения которого установлен - до 31.12.2021.

Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что до 31.12.2021 электронный аукцион № 0338200002221000215 является не исполненным, ввиду задержки поставки предмета электронного аукциона в г. Владивосток, в связи с чем ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» не осуществило оплату в адрес ООО «Атлант» по вышеуказанному электронному аукциону.

На основании вышеизложенного орган дознания полагает, что Кацевичем В.З. и Лигус А.О. совершены действия, направленные на хищение денежных средств ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», выделенных на закупку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием общей сумме не менее 500 000 руб., в связи с чем в действиях последних усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ.»

Все указанные в вышеизложенном постановлении выводы подтверждаются предоставленными копиями электронных почтовых отправлений, а также стенограммами прослушивания записей телефонных разговоров между сотрудниками ООО «Атлант» и сотрудником ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», а также сотрудниками ООО «Камчатростмед».

 

В материалах дела содержится Акт № 5624с прослушивания аудиозаписей на оптическом компакт диске CD-R «UMNIK» № 149с с приложением стенограммы переговоров 5625с. Указанная стенограмма содержит информацию о телефонных переговоров следующего содержания:

Дата: 11.03.2021 Время: 20:20:30 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-924-792-73-00

Аб. номер: 8-924-792-73-00, используемый Смирновой Е.В.,

далее по тексту - СЕВ Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО

СЕВ и ЛАО в период времени аудио-записи с 00:00 и до 01:03 АО общаются по иным обстоятельствам, не относящимся к делу.

СЕВ: Что, тебе онко звонил?

ЛАО: Что-что?

СЕВ: Онко звонил, Женя?

ЛАО: Нет. Чтобы он мне звонил?

СЕВ: А, не звонил? Он перепутал тебя со мной. Позвонил мне по твоим креслам.

ЛАО: А, и что говорит?

СЕВ: Ну что-то начал спрашивать, я говорю - стоп-стоп-стоп, Женя, говорю это ты делал с Анюткой. Позвони ей. Ну ладно, понял, я говорю попался косатик, ну-ка что там по-моему ...(неразборчивая речь). Он говорит ...(неразборчивая речь)... перезвонил, что-то я думала тебе позвонил.

ЛАО: Не-а, ничего. Не звонил, не знаю, я сейчас с собакой гуляла, у нас

всё уже перемело нафиг.

СЕВ: Позвони сама, спроси, что хотел?

ЛАО: В 9 (девять) вечера?

СЕВ: Да пох*й.

ЛАО: Да ...(не разборчивая речь)...

СЕВ: Напиши ему в WhatsApp.

ЛАО: Да ну делать мне нечего, надо будет, позвонит.

СЕВ: Так кресла эти беспонтовые.

ЛАО: Ну ясно.

 

Дата: 17.06.2021 Время: 11:24:16

Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-786-48-39

Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - СЕВ Аб. номер: 8-961-962-70-20, используемый Карпов Е.С. далее по тексту - КЕС КЕС: Алло.

ЛАО: Жень привет, Аня Камчатросмед.

КЕС: Ага.

ЛАО: Жень, смотри по поводу кресел. Вчера мне написали, что там у них с водителем бардак, всё не очень хорошо, многие линии на заводе остановлены, остановлены, много продукции больше не выпускается, но по поводу вот этих кресел, эти кресла пока доступны для заказа, но он пишет на данный момент. Поэтому там так, что-то если соберетесь ну там запускаться, то это самое, ну пока, пока это можно сделать.

КЕС: Ага, всё отлично, хорошо ...(неразборчивая речь)...

ЛАО: Да, цена та же Жень остается.

КЕС: Всё цена та же, всё спасибо.

ЛАО: Да, угу, всё давай, но ты меня в курсе держи, хорошо?

...(неразборчивая речь)...Угу, всё, давай спасибо ага, давай.

КЕС: Да, да ...(неразборчивая речь)...

 

Дата: 15.07.2021 Время: 12:32:57

Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-052-95-55

Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ КВЗ: Алло, Анечка.

ЛАО: Да, Вячеслав Зольевич.

КВЗ: Слушай, завтра день рождение у Жени, юриста онко.

ЛАО: Ага.

КВЗ: Ну кроме тебя не кому поехать, поздравить.

ЛАО: Ну поеду, поздравлю. Что ему?

КВЗ: Тогда, ну посмотри там бутылку вискаря какого-нибудь на полке там.

ЛАО: Угу, угу, хорошо.

КВЗ: Там чивос по-моему есть, ну такой не дешманский.

ЛАО: Хорошо, без проблем, съезжу с утра

 

Дата: 16.07.2021 Время: 10:37:14 Вид: Входящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-052-95-55 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.,

далее по тексту - КВЗ КВЗ: Да, Ань.

ЛАО: Женю я поздравила, он значит сказал, что по стойке Зд 4к, он опять возвращается к этому вопросу, то есть ну я так поняла, что идёт полным ходом.

КВЗ: Отлично, отлично.

ЛАО: Да, Настя же да, у нас её вела?

КВЗ: Да, Настя.

ЛАО: Всё, я ему сказала Настя, он говорит, я с ней созвонюсь.

КВЗ: Всё, отлично, хорошо.

ЛАО: Ага и сказал, что скорей всего тоже возможно кресла будут скоро,

но я сейчас, у меня как бы всё готово, у Жени ТЗ-шка есть.

Единственное.

КВЗ: Что будет, что, что ещё раз?

ЛАО: Кресла, кресла, помните? На онко тоже.

КВЗ: А всё, всё окей.

ЛАО: Вот, я сейчас Тоне всё передам, вот.

 

Дата: 22.07.2021 Время: 16:03:52

Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-020-93-11

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК

Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО

В период времени аудио-записи с 00:00 по 00:40 ЧАК и ЛАО общаются по

иным обстоятельствам, не относящимся к делу.

ЛАО: Вот ну и всё и кресла, да там.

ЧАК: ...(неразборчивая речь)... по-твоему, да?

ЛАО: Что, что надо?

ЧАК: 111 (сто одиннадцатый) твой аукцион, на тубик же?

ЛАО: Угу, угу, угу.

ЧАК: Угу.

ЛАО: Да. Ну всё кресла вышли, да?

ЧАК: Да, я уже скинула всё, ага.

ЛАО: Угу, ну нормально. Я сейчас этому напишу тогда, что вышли.

ЧАК: Угу.

ЛАО: А может ты ему напишешь просто, вышел. Дмитрий Минаев этот в

электронке вышел аукцион номер такой-то и всё.

ЧАК: Сейчас, подожди.

 

ЛАО: А то мне в телефоне сейчас его искать.ЧАК: Сейчас я отвечу сначала этому, так что он там, бл*дь.

ЛАО: Слышь, что Зольевич, у него всё отрицательный?

ЧАК: А?

ЛАО: У Зольевича отрицательный?

ЧАК: Да ну нах*й, он с положительным тестом ходит в офис, бл*дь.

ЛАО: В смысле?

ЧАК: Я уже второй день с температурой бл*дь.

ЛАО: Да ты что?

ЧАК: У него Лёша, бл*дь, сын заболел. Да. Да его х*й выгонишь, в

смысле Ань, вообще п*здец.

ЛАО: А зачем он ходит?

ЧАК: Да я *бу что ли бл*дь, не знаю, он за*бал уже нах*й.

ЛАО: Слушай, ну не фига себе, а что в смысле, что за наглость такая?

ЧАК: Да вот такая бл*дь, уже сегодня с Мариной подошли, сказали что у

нас дети бл*дь, что никто не болел, пох*ю ему вообще.

ЛАО: Слушай ну это вообще свинство конечно такое.

ЧАК: Угу. У меня нах*й нос не дышит.

ЛАО: Бл*дь, а если ты опять заболела не дай бог.

ЧАК: Да замечательно будет, что бл*дь. Тогда я ему нах*й позвоню и скажу, ни месяц нах*й, а 2 (два) я буду на больничном, платите мне

зарплату бл*дь.

ЛАО: П*здец, слушай ну них*я ох*евший.

ЧАК: Вообще Ань, просто п*здец.

ЛАО: Ну да бл*дь ...(неразборчивая речь)... бл*дь

ЧАК: Угу. Вообще пох*й ему, сейчас поеду, сейчас поеду, вот он считай приехал, где-то во сколько, в 12:00 (двенадцать) наверное бл*дь,

вот только уехал. Время 16:00 (четыре) часа.

ЛАО: Них*я себе бл*дь. Взять, в Роспотребнадзор позвонить бл*дь.

ЧАК: Да. Да я про что и говорю, может в роспотреб, позвонить сказать, в

смысле вы как нах*й проверяете.

ЛАО: Отслеживаете, ага. Них*я себе деловой бл*дь.

ЧАК: Такая вот х*йня.

ЛАО: П*здец. Да бл*дь.

ЧАК: Всё я ему написала.

ЛАО: А, написала этому Минаеву?

ЧАК: Да-ЛАО: О thank you.

 

Дата: 27.07.2021 Время: 16:08:05 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-020-93-11

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО ЧАК: Алло.

ЛАО: Привет.

ЧАК: Привет.

ЛАО: Слышь Тонь, а он что бл*дь не наше техзадание разместил, что ли на кресла?

ЧАК: А, я вот что-то тоже не поняла. Я вот тоже не поняла, я смотрю и

них*я понять не могу.

ЛАО: Да.

ЧАК: Угу.

ЛАО: Какой-то еб*нутый этот Женя с онкологии, если честно.

ЧАК: Он, я так поняла, он прировнял что ли бл*дь или как он сделал,

потому что здесь техзадание одно, а по факту бл*дь вообще.

ЛАО: Ну, а там наше есть что-то или нет? Вообще из этого техзадания что он опубликовал?

ЧАК: Сейчас подожди, открою.

ЛАО: Он же еб*нутый бл*дь, сама знаешь.

ЧАК: Да я уже вижу бл*дь, что я понимаю, что он еб*нутый. Так. Так,

ой бл*дь, а вот. Бл*дь, я вот понимаешь, я вижу только

публикацию и технические требования.

ЛАО: Ага.

ЧАК: А вот технического задания, я в документации не вижу.

ЛАО: Ну вот технические, технические требования наши там?

ЧАК: Вообще, в смысле Ань, тут такие технические, бл*дь где она, вот оно, господи, но тут ничего такого бл*дь нет, вообще, наличие, наличие, наличие.

ЛАО: Еб*нутый какой-то.

ЧАК: ...(неразборчивая речь)..., вообще я тебе говорю, тут вообще

какой-то странный бл*дь этот, странная документация.

ЛАО: И техзадание вообще не наше, да?

ЧАК: Я не вижу вообще здесь его.

ЛАО: А, да?

ЧАК: Угу.

ЛАО: В документации, да, самой, Жени?

ЧАК: Да, я хочешь, я тебе могу скинуть её хоть сейчас, посмотришь.

ЛАО: А вот это задание то, что ты скинула, это наше, да?

ЧАК: Это наше, да. Я же тебе говорю, я них*я понять не могу.

ЛАО: П*здец, слушай этот Женя бл*дь.

ЧАК: У него дальше идет проект контракта и всё. ТЗ здесь нет, ну

технические требования здесь вообще Ань, ну полная х*йня. Год

выпуска, страна происхождения бл*дь, дополнительные

требования, технические характеристики - пусто.

ЛАО: А, да?

ЧАК: Да.

ЛАО: Слушай, а в самом аукционе, там второй файл есть какой-нибудь?

Знаешь иногда бывает два файла прикреплено.

ЧАК: Подожди, обоснование, описание закупки, да?

ЛАО: Да.

ЧАК: Описание закупки, так. Технические требования, гарантия

...(неразборчивая речь)..., чистота питающего, бл*дь ну мне

кажется оно всё стандартное идёт, нет? ...(неразборчивая речь)... бл*дь, вот честно Ань, ну давай я тебе сейчас скину, посмотришь, может я что-то бл*дь не понимаю.

ЛАО: Ну давай, ага.

ЧАК: Я тебе сейчас скину, прям документ.

ЛАО: Давай, давай, я гляну сейчас, ага.

ЧАК: Давай, ага.

 

Дата: 27.07.2021 Время: 16:17:21 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-020-93-11

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО

ЧАК: Алло.

ЛАО: Слышь, что ну я посмотрела, что он там по КТРУ что ли размещал, понимаешь ...(неразборчивая речь)... скинули одно.

ЧАК: Вот я тоже, не поняла.

ЛАО: А он по КТРУ разместил. Короче бл*дь я не знаю Тоня, ты можешь этому Дмитрию Минаеву написать, спросить вот эту скинуть и пусть он напишет ответ, у меня то видишь в электронке,

я бл*дь его не найду сейчас, у меня ну короче могут.

ЧАК: А мне ему куда, на электронку написать в смысле?

ЛАО: Да, да, на электронку, а что когда последний день?

ЧАК: 30 (тридцатого) по-моему.

ЛАО: А, ну всё, есть время, он сегодня ответит, прям картинку вот эту

сбрось, которую ты мне сбросила Ксения, то что тебе прислала.

ЧАК: Напиши мне в WhatsApp - Дмитрий Минаев или как его там?

ЛАО: Да, Дмитрий Минаев.I

ЧАК: Потому что мы уже ушли с офиса, нас Зольевич пораньше отпустил, сейчас приду и.

ЛАО: А, а я с телефона не могу, не смогу, потому что я ему не писала, и у меня в телефоне только те, кому поняла, я писала, именно с

телефона. Он у меня, он у меня на сервере не ищет почему-то.

ЧАК: А, ну ладно, сейчас. Я сейчас домой приду и напишу.

ЛАО: Да, давай я тебе скину, что как там дела?

ЧАК: Да ничего, нормально.

В период времени аудио-записи с 01:03 и до окончания аудио-записи ЧАК и

ЛАО общаются по иным обстоятельствам, не относящимся к делу.

 

Дата: 28.07.2021 Время: 16:24:25

Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-020-93-11

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК

Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О.

далее по тексту - ЛАО ЧАК: Да, Ань, привет.

ЛАО: Привет, привет. Слушай ну п*здец конечно, да? Женя этот

еб*нутый бл*дь с онкологии, какой-то долба*б.

ЧАК: Вообще п*здец, она понимаешь, она мне и говорит, Тонь, я сейчас поставлю, вот ну потом за мной косяк будет, пускай лучше ваш производитель.

ЛАО: Так, ну да.

ЧАК: Поставит то, что надо.

ЛАО: Слушай, может позвонить Зольевичу, сказать чтоб вообще мы не

подавались?

ЧАК: Позвони, я не знаю ...(неразборчивая речь, по звучанию - как это

объяснить)... с онкологии бл*дь.

ЛАО: Ну да.

ЧАК: Угу. Просто пускай он тогда на самом деле сам проставит, ну, скажет, что проставить, прям напишет, а Ксюха пропишет и всё,

ЛАО: То что желтым да, выделено?

ЧАК: Да, то что выделено желтым.

ЛАО: А Зольевич не спрашивал у тебя про кресла, про эти?

ЧАК: Нет, не спрашивал, но у него есть четыре листа.

ЛАО: Ну да, есть. Я к тому что это, что ему позвонить сказать всё. Бл*дь, может не подаваться, ну потому что много расхождений, смысл?

ЧАК: Угу.

ЛАО: Капец блин.ЧАК: Видишь по-другому получается, по факту этот Женя, он не могу,

да другое, был ...(неразборчивая речь)...

ЛАО: Угу. Он не мог, потому что, на, именно на кресла, которые им нужны, которые у них по предписанию, да. Есть описание по КТРУ, который он обязан был, ну выставить был. Не наше техзадание, а описание по КТРУ.

ЧАК: Нах*й мы тогда его делали вообще?

ЛАО: А? Не знаю, я не знаю. Ну и просил бы у кого-нибудь другого.

ЧАК: Ну попробуй позвони Зольевичу, перезвонишь мне скажешь.

ЛАО: Давай, ага давай.

ЧАК: Давай.

 

Дата: 28.07.2021 Время: 16:26:29 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-052-95-55 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ КВЗ: Алло.

ЛАО: Вячеслав Зольевич, здравствуйте.

КВЗ: Да Аня привет, как отдыхается?

ЛАО: Вячеслав Зольевич. Да ничего, нормально.

КВЗ: Говори.

ЛАО: Смотрите, по креслам, по онкологии.

КВЗ: Так.

ЛАО: Вот эти вот кресла, да. Они, которые нужны онкологии, Женя в

общем, я с Женей разговаривала, Женя позвонила, он выставил

техзадание по КТРУ, не наше техзадание, а описание по КТРУ. Он

не мог выставить другое, потому что вот эти кресла, которые им

нужны, они есть в описании КТРУ и соответственно он обязан был

выставить это описание, но это описание под наши кресла не подходит, это только российские кресла.

КВЗ: И что делать?

ЛАО: У нас расхождения в техзадании, вот я думаю, смысл есть ли вообще подаваться или нет?

КВЗ: Ну может быть запрос какой-то написать, чтоб расширить, не

знаю. Какие-то варианты, как-то люди борются.

ЛАО: Ну я сейчас производителю тогда напишу, что он скажет на это.

КВЗ: Да, да, да, да.

ЛАО: Что он на это скажет. Ну я вчера разговаривала с производителем, он сказал, мы вообще ну как бы, вы конечно можете податься, но вас отклонят, потому что, ну потому что расхождение в меньшую

сторону.

КВЗ: Не ну расходиться, нет подожди. А как тогда получается, нас отклонят, а как? Почему Женя не опубликовал именно эти кресла, которые нужны.

ЛАО: Потому что он не имеет права, публиковать наше техзадание.

КВЗ: Хорошо, а как тогда продавать вообще их, если никто не имеет

публиковать техзадания под которое подходят эти кресла? Как их

продавать вообще?

ЛАО: Ну не знаю. Ну вот видите, описание КТРУ есть, которое он обязан был вставить.

КВЗ: Ну пускай, что-нибудь добавит там, не знаю. Пускай запрос поставщик, поставщик же заинтересован в продажах.

ЛАО: Ну давайте, я сейчас напишу ему, этому производителю. Что он

мне ответит.

КВЗ: А там запрос не поздно, за три дня до срока?

ЛАО: Ну я сейчас, я ему напишу, что он мне вообще ответит, есть смысл

или нет вообще что-то делать, потому что вчера он мне сказал.

КВЗ: Нет, нет ...(неразборчивая речь)... нет, нет, есть ли срок?

ЛАО: Срока нет.

КВЗ: Когда и когда?

ЛАО: Срока нет, Тоня сказала.

КВЗ: Ну и всё, а сегодня 28 (двадцать восьмое), так всё поздно ты этот вопрос подымаешь, Ань. Аукцион когда был опубликован?

ЛАО: Ну когда, на той неделе.

КВЗ: Ну, так почему этот вопрос сразу не встал?

ЛАО: Ну вот сейчас начали когда, подаваться.

КВЗ: Подожди, что значат начали? Что-то новое? Подожди, что-то новое произошло? Что-то новое появилось в аукционе, в

документации? Оно как было неделю назад, так, так, так и было.

Почему не проверяли?

ЛАО: Ну у меня нет, не было возможности проверить, потому что у меня нет с собой ноутбука.

КВЗ: Ань, ну это.

ЛАО: Я поэтому.

КВЗ: Ань, Ань это отмазки все, можно было попросить там кого-то из

офиса, чтоб тебе переслали по WhatsApp, проверить это всё. И всё.

Всё очень просто, ничего нового не появилось за эту неделю.

Сейчас уже поздно пить боржоми, даже если поставщик, сможет подать какой-то запрос, какой-нибудь подать. Поздно уже, всё профукали.

ЛАО: Ну я сейчас ему всё ровно напишу, что он скажет. Какие.

КВЗ: Да, а толку-то, толку-то?

Учетный номер № 6877ЛАО: Какие характеристики у нас не подходят.

КВЗ: Ну и что, он же тебе сказал, лучше не подаваться, нас отклонят.

Он же сказал тебе уже.

ЛАО: Ну да.

КВЗ: Почему техзадание не прошерстили, как в день выхода аукциона?

Почему вот это не делается, не пойму? Всё на отвали.

ЛАО: Ну да, косяк конечно.

КВЗ: Ну а что, в чём, кого мы виним-то не пойму? Женю виним какого-

то. Вовремя вопрос встаёт, вовремя, вовремя решать вопросы.

Сейчас сроков нет, опомнились, зачесались.

ЛАО: Ну да.

КВЗ: Пипец. Ань ну что это, за подход к работе? Абы что вышло, вышло

и вышло, вот когда надо будет подаваться, вот тогда и посмотрим.

Офигеть просто, не знаю у меня нет слов.

ЛАО: Ну сейчас, я всё ровно ему напишу, что, посмотрю что он мне ответит.

КВЗ: Ну напиши. Давай.

ЛАО: Какие характеристики.

 

Дата: 28.07.2021 Время: 16:35:53 Вид: Входящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-621-68-80

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО ЧАК: Алло.

ЛАО: Ну короче я позвонила, он говорит, запрос отправить типа там

сроки вышли. Я говорю ну вышли уже, да? Уже вышли, сколько там осталось?

ЧАК: До 30 (тридцатого).

ЛАО: Я говорю 3 (три) дня вышли, он короче вот, а что техзадание не

проверили, тыры-пыры, короче начал бл*дь мандеть.

ЧАК: А что его толку, проверяй, не проверяй, если это не наше бл*дь.

ЛАО: Чтобы расширить, надо написать было запрос тогда.

ЧАК: …(неразборчивая речь)... бл*дь это, ну х*й знает.

ЛАО: Ну я сейчас ему напишу, этому производителю, что он.

ЧАК: Угу.

ЛАО: Может запрос, ну я у него спрошу может запрос написать? Да?

ЧАК: Ну да, почему.

ЛАО: Чтобы он подготовил.

ЧАК: Ну да, а там сроки не вышли ещё по запросу?J

Учетный номер № 6877

ЛАО: Ну вообще они имеют право не отвечать. Если три дня уже прошло.

ЧАК: Угу, но 3 (три) дня то еще не прошло, сегодня второй.

ЛАО: Нет.

ЧАК: Как нет?

ЛАО: Ну вот за 3 (три) дня до конца подачи заявок.

ЧАК: А у нас конец подачи заявок 30 (тридцатого) числа, по-моему.

ЛАО: Ну всё, сегодня 28 (двадцать восьмое). До 27 (двадцать седьмого).

ЧАК: Что сегодня?

ЛАО: 28 (двадцать восьмое), до 27 (двадцать седьмого) надо было

писать.

ЧАК: А.

ЛАО: Короче ну Зольевич злой такой. Да, бл*дь, ну смысл Тонь, вот я тоже не понимаю вообще смысл, если там бл*дь другие кресла прописаны. Да?

ЧАК: Угу, ну да. Что он по итогу то сказал?

ЛАО: Ну, ничего, я говорю, ну я напишу производителю, спрошу что.

Что делать?

ЧАК: Угу. И что по итогу он говорит? Потом отпишешься или отзвонишься?

ЛАО: Ну потом позвоню ему да, скажу.

ЧАК: Угу.

ЛАО: Сказать ещё вот так вот. Вы там что делаете?

ЧАК: Да ничего не делаем, собираемся ехать. Ты ничего не слышала, он

там дома, не дома по звукам?

ЛАО: Ой не, не слышала, его нет, да в офисе? Не было вообще что ли?

ЧАК: Угу.

ЛАО: Не знаю, даже не слышала что. Хз. Вот, ну давай я сейчас этому

напишу, что он мне скажет. Короче.

ЧАК: Просто понимаешь, мы сейчас подадимся, да. Ну даже если

поставим там свои какие-то там да ...(неразборчивая речь)... мы вот подадимся и бл*дь по факту мы потом поставим не то, какая-

нибудь проверка и что делать.

ЛАО: Ну да, не, нам надо со своими этими подаваться с показателями,

смысл нам те копировать. Да?

ЧАК: Да х*й знает бл*дь, ну не знаю. Я не понимаю на что он рассчитывает бл*дь, если бл*дь кресло не то вышло, Россия

вышла.

ЛАО: Что надо было эти, поняла? Запросы кидать, чтобы расширили техзадание.

ЧАК: Да, и что они бы расширили, если бы мы запрос кинули?

ЛАО: Да я хер знает, не знаю. Без понятия, на вряд ли, наверное.

ЧАК: Ну это, скажешь мне потом, что и как.ЛАО: Да. Давай.

ЧАК: Ну ладно тогда, давай.

 

Дата: 28.07.2021 Время: 18:54:37 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-052-95-55 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ КВЗ: Алло, да Ань.

ЛАО: Вячеслав Зольевич, ну смотрите я с ним поговорила, он. Я же ему

отправляла этот аукцион вышел документации.

КВЗ: Угу, угу, угу, угу.

ЛАО: Он говорит, смысла вообще нет подавать на, ну запрос какой-то,

потому что там вообще очень много характеристик, у нас таких

характеристик нет, в принципе вообще, там что-то антишоковое у них какое-то.

КВЗ: Но, а он откуда взял то эти характеристики?

ЛАО: Он взял с КТРУ. Я разговаривала с Женей, я говорю Жень, а то наше техзадание, он говорит, я его опубликовать не мог, потому что кресла, которые нам нужны, есть вот в этой таблице КТРУ, которые российские производители, вот то, что сейчас новое вот это новшество. И я, ну я говорит был обязан просто взять это

оттуда. Но какие-то характеристики к вам подходят.

КВЗ: Понятно.

ЛАО: Ну как бы производитель говорит, там очень много разница и вплоть до того, что даже они какие-то указывают технические

данные, а у нас таких нет.

КВЗ: Нет, суть такая, суть такая. Объясни мне, объясни мне такую ситуацию, то есть мы могли это кресло у российского производителя забронировать, если бы знали.

ЛАО: Ну если бы знали, конечно, если бы нам сказали об этом.

КВЗ: То есть Женя нам не сказал, поэтому мы не смогли?

ЛАО: Да. Но сейчас единственное, я с производителем разговаривала,

он говорит, если ну, как бы такой шанс есть, такая возможность,

что если никто не выйдет на аукцион, то как-то его переделать и мы говорит может быть, ну по КТРУ наше характеристики пропишем.

КВЗ: Да не, выйдут всё ровно.

ЛАО: Новое техзадание, вот.

КВЗ: А что сразу не прописали по КТРУ, в техзаданиях.Учетный номер № 6877

ЛАО: Ну, вот, вот ну вот такое, ну не знаю вот если честно, потому что как бы я Жене то, что давала ТЗ, он сказал, да всё, я выпускаю, у меня говорит ТЗ-шка твоя есть, я выпускаю, а выпустил вот эту

вот.

КВЗ: Бляха муха.

ЛАО: Да.

КВЗ: Ну как-то не дорабатываем мы, не дорабатываем в этом моменте,

всё, всё выходит, мы расслабились.

ЛАО: Ну да, ну не знаю, может быть единственное, что никто не выйдет.

КВЗ: Да они выйдут, всё ровно кто-нибудь выйдет.

ЛАО: Ну я уже не спрашивала, пока ещё нет ничего.

КВЗ: Угу.

ЛАО: Вот, так что.

КВЗ: Если оно есть, то оно есть такое в природе, чтобы кто-то не вышел.

ЛАО: Ну в принципе да.

КВЗ: Просто нужно было выяснить это в начале, в самом начале -когда опубликовался, попытаться перебронироваться.

ЛАО: Ну да, наверное так и надо.

КВЗ: Потому что, потому что мы то занимались этим креслом, правильно, мы дали не то.

ЛАО: Да, мы занимались.

КВЗ: Но другого же не давали, другие кресла не давали, значит надо

было позвонить.

ЛАО: Другие не давали, да.

КВЗ: Значит надо было позвонить производителю и забронироваться.

ЛАО: Угу, но мне вот только вот производитель сказал, только вчера о том, что. Я то ему сразу же отправила, он мне вчера, он говорит, мы посмотрели всё, сверили и ну вообще подходит только российское кресло под описание это.

КВЗ: Ну, а сказать нельзя было это, сразу.

ЛАО: Ну вот видите, да.

КВЗ: Так надо было не просто отправлять, а ещё звонить и спрашивать.

Всё нормально? Всё хорошо? То есть дорабатывать до конца. У

них там, они эти кресла продают, наверное миллиардами, им до этого аукциона 2 (два) миллиона.

ЛАО: Ну да, наверное.

КВЗ: Значит надо добивать до конца, уже всё когда ты уверен, когда, чтоб ты уверен, что всё сделал. Ты сделал всё, что мог.

ЛАО: Да.

КВЗ: В данном случае, я считаю это недоработка Ань.

ЛАО: Ну да, недоработка.

КВЗ: А сейчас ни, ни так сладко всё с аукционами, чтобы мы могли просто, недорабатывать, какие-то надежды, что у нас будет дохрена всего. Ну что, не выходим, не выходим, пускай это будет уроком каким-то не знаю.

ЛАО: Ну может быть никто не выйдет. Да, да.

КВЗ: Чтоб не возвращаться к этому.

ЛАО: Конечно.

КВЗ: Ну всё, давай.

ЛАО: Ага давайте, ага.

 

Дата: 28.07.2021 Время: 18:58:39 Вид: исходящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-020-93-11

Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О. далее по тексту - ЛАО ЧАК: Алло.

ЛАО: Тонь, короче это, не будем подаваться мы на кресла.

ЧАК: Не будем, да?

ЛАО: Потому что там вообще, да. Он говорит характеристик даже, какие они записали, таких вообще нет характеристик.

ЧАК: Угу.

ЛАО: В нашем кресле.

ЧАК: А ты Зольевичу уже сказала?

ЛАО: Да я ему сказала, ага.

ЧАК: Угу, ладно всё хорошо, я Ксюше сейчас скажу.

ЛАО: Ну давай, давай, ага.

ЧАК: Давай.

 

Дата: 29.07.2021 Время: 20:30:52 Вид: Входящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-621-68-80 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ ЛАО: Алло.

КВЗ: Алло, Аня привет.

ЛАО: Да, здравствуйте Вячеслав Зольевич.

КВЗ: Что какие новости у нас по аукциону? Играли?

ЛАО: Ну по аукциону, какой? Вы про какой?

КВЗ: Ну на кресла, на кресла.ЛАО: А на кресла нет, там же подача заявок ещё. Я вчера Жене скинула описание КТРУ, которое мне производители скинули, но там

Женя попросил именно в той форме, которой вот были у него.

КВЗ: Угу.

ЛАО: Производитель мне сказал, у них нет в такой форме, потому что там, характеристики, которых нет у этих кресел, он в общем

скинул описание, которые, ну которые у них КТРУ, вот это вот.

КВЗ: Угу.

ЛАО: Я Жене перекинула, вот. Сегодня ну вот как вот проснулась и

завтра с утра у него спрошу, что он там, ну посмотрел, решил, нет.

Что какие там может изменения.

КВЗ: Хорошо, давай.

 

Дата: 30.07.2021 Время: 15:06:51 Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-052-95-55 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О.,

далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ

КВЗ: Алло, Аня привет.

ЛАО: Да Вячеслав Зольевич, здравствуйте.

КВЗ: Да можно было не срочно звонить, поспала бы, да отдохнула.

ЛАО: Да я уже ...(неразборчивая речь)...

КВЗ: Смотри перевыпустили аукцион я так понял, да?

ЛАО: Да. Да мне Женя написал.

КВЗ: Всё, теперь мы, мы, мы в теме.

ЛАО: Ну всё, я сейчас Тоне скину техзадание которое, ну вообще Женя, написал, что выпустил наш ТЗ.

КВЗ: Ага.

ЛАО: Я сейчас Тоне скину ТЗ-шку, чтоб Тоня посмотрела.

КВЗ: Отлично, давай, хорошо.

 

Дата: 30.07.2021 Время: 15:08:42 Вид: Входящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-020-93-11Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О.

далее по тексту - ЛАО

ЧАК: Алло.

ЛАО: Здорова.

ЧАК: Привет. Выспалась?

ЛАО: Да п*здец, мне уже и Женя тут написывал, кресла там вышли новые.

ЧАК: Да, вышли, вот я сейчас сижу сравниваю ТЗ.

ЛАО: Я сейчас тебе ЧАК: А?

ЛАО: А у тебя есть да, ТЗ-шка? Нет он мне новую выслал.

ЧАК: Ну вот, которая новая аукцион вышел, я сравниваю сижу с нашим техзаданием.

ЛАО: И что там?

ЧАК: Практически всё сходится. Пару ..(неразборчивая речь)...

ЛАО: Он мне но...(не договорила), подожди, он мне новое, я тебе новое не высылала, по КТРУ? Он по КТРУ опубликовал тоже?

ЧАК: Да.

ЛАО: Я тебе его сейчас перешлю, которое мне скинул производитель. И

я которое Жене скинула, которое должен был он, выпустить.

ЧАК: Здесь в принципе и с этим практически всё сходиться, ну давай перекидывай.

ЛАО: Давай, я тебе сейчас скину ага.

ЧАК: Давай.

ЛАО: А Тонь по перчам, мне короче Церебрум написала, что это не ёё

позиции, поэтому она, ну как, мы не можем выйти. Ну если что,

Зольевичу скажешь.

ЧАК: Хорошо.

ЛАО: Ага, давай.

ЧАК: Давай.

 

Дата: 30.07.2021 Время: 15:08:42 Вид: Входящий телефонный звонок с абонентского номера 8-914-020-93-11Аб. номер: 8-914-020-93-11, используемый Чеботаревой А.К.,

далее по тексту - ЧАК Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О.

далее по тексту - ЛАО

ЧАК: Алло.

ЛАО: Здорова.

ЧАК: Привет. Выспалась?

ЛАО: Да п*здец, мне уже и Женя тут написывал, кресла там вышли новые.

ЧАК: Да, вышли, вот я сейчас сижу сравниваю ТЗ.

ЛАО: Я сейчас тебе

ЧАК: А?

ЛАО: А у тебя есть да, ТЗ-шка? Нет он мне новую выслал.

ЧАК: Ну вот, которая новая аукцион вышел, я сравниваю сижу с нашим техзаданием.

ЛАО: И что там?

ЧАК: Практически всё сходится. Пару ..(неразборчивая речь)...

ЛАО: Он мне но...(не договорила), подожди, он мне новое, я тебе новое не высылала, по КТРУ? Он по КТРУ опубликовал тоже?

ЧАК: Да.

ЛАО: Я тебе его сейчас перешлю, которое мне скинул производитель. И

я которое Жене скинула, которое должен был он, выпустить.

ЧАК: Здесь в принципе и с этим практически всё сходиться, ну давай перекидывай.

ЛАО: Давай, я тебе сейчас скину ага.

ЧАК: Давай.

ЛАО: А Тонь по перчам, мне короче Церебрум написала, что это не ёё

позиции, поэтому она, ну как, мы не можем выйти. Ну если что,

Зольевичу скажешь.

ЧАК: Хорошо.

ЛАО: Ага, давай.

ЧАК: Давай.

Дата 09.08.2021 Время: 16:50:27

Вид: Исходящий телефонный звонок на абонентский номер 8-914-052-95-55 Аб. номер: 8-914-621-68-80, используемый Лигус А.О., далее по тексту - ЛАО

Аб. номер: 8-914-025-95-55, используемый Кацевичем В.З.

далее по тексту - КВЗ КВЗ: Алло, Анечка.

ЛАО: Да здравствуйте, Вячеслав Зольевич.Учетный номер № 6877

КВЗ: Привет.

ЛАО: Что там кресла забрали, да? Тоня мне сказала.

КВЗ: Да, да, да, одни мы.

 

В материалах предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю имеется копия электронного отправления от16.06.2021 с адреса minaev@medec.ru, на электронный адрес kamchatrosmed@mail.ru следующего содержания: «Анна, есть информация когда планируют объявлять аукционе? Пока на данный момент, кресла PURA DIA-BX доступны для заказа. Цены остались без изменений.»

 

В материалах предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю имеется копия электронного отправления от 16.06.2021 с адреса kamchatrosmed@mail.ru, на электронный адрес minaev@medec.ru следующего содержания : «ЛПУ говорят, что деньги на кресла нашли, думаю в ближайшее время. Я им передам информацию, возможно поторопятся С Уважением, Анна 89146216880 Отправлено с моего телефона HONOR»

 

В материалах предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю имеется копия электронного отправления от 16.07.2021 с адреса kamchatrosmed@mail.ru, на электронный адрес minaev@medec.ru следующего содержания : «Дмитрий, здравствуйте. Камчатский краевой онкологический диспансер в ближайшее время собирается выпустить аукцион на кресла — Зшт. просьба выслать РУ и СС для подачи С Уважением, Анна 8 914 621 68 80 Компания КамчатРосМед».

 

В материалах предоставленных СУ СК России по Камчатскому краю имеется копия электронного отправления от 16.07.2021 с адреса minaev@medec.ru, на электронный адрес kamchatrosmed@mail.ru следующего содержания: «Здравствуйте Анна! Во вложении, РУ/ДС на кресла PURA.».

 

Согласно копии протокола допроса свидетеля – Лигус Анны Олеговны по уголовному делу № 12301300001000013 от 27.01.2023 предоставленного в материалах Следственного управления по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации (вход. № 3437 от 08.11.2023), Лигус Анна Олеговна сообщила следующую информацию:

 «Примерно с лета 2019 года я стала работать в ООО «КамчатРостМед» в должности менеджера. Первые полгода я работала без трудоустройства, находилась на испытательном сроке. Заработную плату получала наличностью, меньше чем другие менеджеры. В начале 2020 года я официально трудоустроена в ООО «КамчатРостМед». Генеральным директор ООО «КамчатРостМед» на момент моего трудоустройства являлся Кацевич Вячеслав Зольевич, фактически, он же являлся моим работодателем.»

«Юридический и фактический адрес ООО «КамчатРостМед» расположен по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, кв. 119. Основной вид деятельности ООО «КамчатРостМед» поставка изделий медицинского назначения в больницы и поликлиники Камчатского края. Генеральным директором ООО «КамчатРостМед» является Кацевич В.З. Насколько мне известно, учредителем данного Общества также является Кацевич В.З. Единственный ли учредитель в ООО «КамчатРостМед» Кацевич В.З., и есть ли другие, мне достоверно неизвестно. Учредителями могли быть еще и дети Кацевич В.З., у него сын и дочь.

По указанному адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, кв. 119, фактически располагаются 4 организации: ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед». Данные организации являются аффилированными и фактически принадлежат Кацевич В.З. Вид деятельности всех указанных организаций поставка изделий медицинского назначения в больницы и поликлиники Камчатского края.»

В ООО «КамчатРостМед» трудоустроена Крюкова Е.-А.А. в должности менеджера, трудоустроены ли еще другие, мне неизвестно. Как я указывала выше, генеральным директором и учредителем данного Общества является Кацевич В.З.

В ООО «Атлант» трудоустроены Смирнова Е.В., Лигус В.В. в качестве менеджеров, Макеева М.В. в качестве бухгалтера. Генеральным директором является Ларионова А.К.

В ООО «ИнвестМедГрупп» генеральным директором являюсь я. Насколько мне известно, более никто в данном Обществе не трудоустроен кроме меня.

В ООО «КамчатРусМед» генеральным директором является Кацевич В.З. Трудоустроен ли кто-либо еще в данном Обществе, мне неизвестно.

Все пятеро (я, Крюкова Е.-А.А., Смирнова Е.В., Лигус В.В. и Ларионова А.К.) являемся менеджерами, выполняем такие же функции, которые я описывала выше.»

«Фактически всеми четырьмя организациями (ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», «КамчатРусМед») руководил и руководит Кацевич В.З., организационно-распорядительной и финансово-хозяйственной деятельностью данных Обществ занимался исключительно Кацевич В.З.»

«Работа организаций ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед» была построена следующим образом.

ЛПУ (лечебно-профилактические учреждения) в Камчатском крае формируют заявку на то или иное оборудование, высылают на электронную почту. Далее менеджеры отправляют заявку контрагентам, контрагенты выставляют обратно КП (коммерческое предложение), где указана отпускная цена товара.

На основании коммерческого предложения контрагентов, менеджеры формируют свое коммерческое заключение и отправляют в ЛПУ, а именно в то учреждение, откуда поступила изначально заявка.

Коммерческое предложение 4 организаций (ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед») оформляли менеджеры, однако окончательную цену коммерческого предложения устанавливал лично Кацевич В.З.

Далее, ЛПУ выставляет аукцион и на торгах участвуют подконтрольные Кацевич В.Э. фирмы, аффилированные между собой (ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед»).

Участием на аукционах и заключением последующих контрактов занимается сторонняя организации, с которой заключен договор. В настоящее время название организации, которая в интересах 4 организаций (ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед») участвует на торгах, я не помню.

В случае, если выигран аукцион, заключатся контракт с ЛПУ. Далее указанное оборудование приобретается у контрагента, запрашивается счет, оплачивается. При получении товара на основании товарной накладной, товар ставится на баланс организации, которая выиграла аукцион и далее отгружается товар со всеми документами, предусмотренными контрактам в ЛПУ.»

«Я и остальные четверо менеджера (Смирнова, Крюкова. Ларионова, Лигус) являемся простыми работниками, менеджерами, которые трудоустроены в подконтрольные и аффилированные между собой фирмы Кацевич ООО «Атлант», фактическим руководителем. Я и все менеджеры работаем на зарплату, в среднем доход у каждой в месяц составляет 70 000 рублей.»

«Действительно мне известно, что данные организации зарегистрированы Кацевич В.З. для создания видимости конкуренции и подготовки к аукционам. Данные организации (ООО «КамчатРостМед», ООО «Атлант», ООО «ИнвестМедГрупп», ООО «КамчатРусМед») использовались Кацевич В.З. для создания видимости «здоровой» конкуренции, а именно. Для формирования начальной максимальной цены контракта необходимо не менее 3 коммерческих предложений. При поступлении заявки из ЛПУ, менеджеры готовят 3 коммерческих предложений от разных фирм с разной ценой и направляются в ЛПУ. Например: ООО «Атлант» коммерческое предложение на 100 000 рублей, ООО «ИнвестМедГрупп» на 200 000 рублей; ООО «КамчатРостМед» на 300 000 рублей. В данном случае складываются суммы от 3 коммерческих предложений, полученная сумма делиться на 3, и таким образом формируется начальная максимальная цена контракта. На данном примере это будет составлять 200 000 рублей (100 000 + 200 000 + 300 000 = 600 000. Разделить 600 000 рублей на 3 получается сумма 200 000 рублей). На основании направленных коммерческих предложений, ЛПУ формирует начальную максимальную цену контракта на поставку изделия медицинского назначения.».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Атлант» является Ларионова Антонина Константиновна.

Согласно копии протокола допроса свидетеля – Ларионовой Антонины Константиновны по уголовному делу № 12301300001000013 от 27.01.2023 предоставленного в материалах Следственного управления по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации (вход. № 3437 от 08.11.2023), Ларионова Антонина Константиновна сообщила следующую информацию: «По вышеуказанному адресу проживаю с 12.07.2019 совместно с супругом - Ларионовым Денисом Владимировичем, 14.11.1985 года рождения и несовершеннолетним ребенком от первого брака - Чеботаревым Максимом Игоревичем, 14.10.2011 года рождения. В 26.03.2021 в связи со вступлением в брак с Ларионовым Денисом, я изменила фамилию с Чеботаревой на Ларионову.

Примерно в 2018 году я начала свою трудовую деятельность в ООО «КамчатРостМед» в должности «менеджер логист». В данной организации я была устроена официально, то есть на основании трудового договора. В мои обязанности входило: оформление, оформлении доверенности на транспортную компанию, то есть получение заявок на транспортные компании с целью дальнейшей доставки необходимого груза, контроль доставки, контроль получения необходимого товара. Данная организация находилась по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, кв. 119. Директором в ООО «КамчатРостМед» являлся на тот период времени и сейчас - Кацевич Вячеслав Зольевич, 14.05.1956 года рождения.

Спустя примерно 1 год работы в вышеуказанной организации Кацевич В.З. предложил мне перейти в ООО «Атлант» на должность «логиста», с сохранением тех же функциональных обязанностей. Офис организации ООО «Атлант», располагается по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, д. 118, кв. 119.

В зимний период времени 2019-2020 года, находясь в офисе ООО «Атлант» (там же располагается офис ООО «КамчатРостМед»), в ходе личного общения с Кацевичем В.З. мне поступило сообщение от последнего о том, что я могу номинально занять должность генерального директора ООО «Атлант», однако фактически буду выполнять функции логиста в данной компании, как и раньше. Взамен того, что я номинально буду занимать указанную должность генерального директора Кацевич В.З. пообещал мне увеличить заработную плату на 10 000 рублей. Так, официально в должности «логиста» в ООО «Атлант» я получала заработную плату в размере 40 000 рублей в помещении бухгалтерии нашей организации наличными денежными средствами, а после того, как я номинально стала занимать должность генерального директора ООО «Атл&нт» моя заработная плата составила 50 000 рублей, которую я получала вышеуказанным способом.

В связи с чем, освободилась должность генерального директора в ООО «Атлант» в вышеуказанный период времени мне не известно. Мне также неизвестно, в связи с чем, Кацевич В.З. предложил мне должность генерального директора в ООО «Атлант», однако могу предположить, что данное предложение кроме меня из сотрудников больше некому было сделать.

В помещении квартиры № 119 дома № 118 по улице Мишенная в г. Петропавловске- Камчатском располагались четыре организации: ООО «Атлант», ООО «КамчатРостМед», ООО «КамчатРусМед», ООО «ИнвестМедГрупп». Мне известно, что фактическим директором и владельцев организаций: ООО «Атлант», ООО «КамчатРостМед», ООО «КамчатРусМед» являлся Кацевич В.З., несмотря на то, что генеральными директорами в них являлись другие подставные лица, исполняющие и занимающие данные должности лишь по документам. Так, например, в ООО «Атлант» генеральным директором являлась я, хотя реально исполняла обязанности логиста в данной организации, в ООО «ИнвестМедГрупп» генеральным директором являлась Лигус Анна Олеговна. Мне достоверно известно, что в ООО «КамчатРостМед» должность генерального директора занимал Кацевич В.З. Однако кто занимал должность в ООО «КамчатРусМед» Кацевич В.З. или какое-то другое подставное лицо, мне неизвестно, но данная организация принадлежит Кацевичу В.З.»

Указанные выше материалы, предоставленные Следственным управлением по Камчатскому краю Следственного комитета Российской Федерации, подтверждают осуществление Кацевичем Вячеславом Зольевичем, Лигус Анной Олеговной, Ларионовой Антониной Константиновной деятельности по участию в закупках в качестве сотрудников ООО «Атлант».

 

Документации об электронных аукционах № 0338200002221000201 и № 0338200002221000215 ответственным должностным лицом заказчика являлся Карпов Евгений Сергеевич.

Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки, на участие в электронном аукционе № 0338200002221000215 от 10.08.2021 Карпов Евгений Сергеевич являлся председателем комиссии по осуществлению закупки.

Согласно Приказу(распоряжению) о переводе работника на другую работу № 694 л/с от 31.05.2017 Карпов Евгений Сергеевич назначен на должность заместитель главного врача по государственным закупкам – начальник отдела государственных закупок.

Согласно приложение № 2 к приказу ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» от 09.01.2014 № 1А «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок» председателем Единой комиссии по осуществлению закупок являлся Карпов Евгений Сергеевич.

Изложенные выше обстоятельства, указывают на то, что между сотрудниками Заказчика – ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» и сотрудниками ООО «Атлант» осуществлялись действия, разговоры, переписка до проведения аукционов, направленные на подготовку технического задания, включающего определенные характеристики поставляемого оборудования, с помощью сотрудников участника закупки, которые до проведения закупки владели предоставленной от Заказчика информацией.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно части 2 той же статьи, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статье 46 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 той же статьи, при проведении электронных процедур проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции.

Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросу предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из изложенного, Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дела приходит к выводу о том, что между сотрудниками участника закупки (ООО «Атлант») и сотрудниками Заказчика (ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер») до проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым участнику закупки: ООО «Атлант» от сотрудников Заказчика заблаговременно предоставлялась информация о планируемой закупке, а также совершались действия, направленные на участие в подготовке технического задания, описания объекта закупок, со стороны будущего участника закупки, в последующем являющимся победителем электронного аукциона.

Указанные действия между Заказчиком и Участниками закупки подтверждаются предоставленными материалами и описаны выше.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п.1 ч.8 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 3.1 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации», Камчатским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» ( ИНН 4101040198; КПП 410101001; ОГРН 1024101031217) общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ( ИНН 4101144172; КПП 410101001; ОГРН 1114101001937) дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Камчатского УФАС России от 08.02.2024 № 6/24 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» ( ИНН 4101040198; КПП 410101001; ОГРН 1024101031217) общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ( ИНН 4101144172; КПП 410101001; ОГРН 1114101001937) выразившихся в осуществлении действий между заказчиком и участником торгов, создающих участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

Исходя из изложенного, Камчатское УФАС России, приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой окологический диспансер»  усматривается факт создания участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений, преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, при проведении аукциона аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием», на основании того, что между сотрудниками участника закупки (ООО «Атлант») и сотрудниками Заказчика (ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер») до проведения электронного аукциона осуществлялись переговоры и велась переписка, согласно которым участнику закупки: ООО «Атлант» от сотрудников Заказчика заблаговременно предоставлялась информация о планируемой закупке, также совершались действия, направленные на участие в подготовке технического задания, описания объекта закупок, со стороны будущего участника закупки, в последующем являющемуся победителем электронного аукциона.

Указанные действия между Заказчиком и Участником закупки подтверждаются предоставленными материалами и описаны выше.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлены запреты на осуществление организатором обязательных процедур, конкурентных закупок или заказчиком действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, включая запреты на координацию деятельности участников, создание преимущественных условий участия для отдельных ее участников (в том числе посредством открытия доступа к информации), нарушение порядка определения победителя.

Согласно Разъяснениям № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3) при доказывании антиконкурентных соглашений и согласованных действий могут использоваться прямые и косвенные доказательства.

Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде.

Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросу предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

В рамках рассмотрения дела № 041/01/17-63/2024 о нарушении антимонопольного законодательства проведен анализ состояния конкуренции на рынке оказания услуг: Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием. Целью настоящего исследования является анализ состояния конкуренции рынке оказания услуг: Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием (далее – Анализ).

Анализ осуществлен в соответствии со следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции);

2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе);

3. Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (в редакции от 20.07.2016 № 1000/16) (далее – Порядок) с особенностями, установленными пунктом 10.9 данного Порядка;

4. Согласно пункту 10.1 Порядка по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

б) определение предмета торгов;

в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах).

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции анализ проведен в объеме, необходимом для принятия решения по делу № 041/01/17-63/2024.

В целях анализа в качестве исходной информации использованы:

- сведения, полученные от физических и юридических лиц, в том числе сведений, предоставляемые покупателем (покупателями) данного товара, в том числе в результате их выборочного опроса, а также сведения, представляемые продавцами данного товара.

- информация, размещенная на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - zakupki.gov.ru

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронном аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

30.07.2021 на сайте ЕИС Закупки размещено извещение о проведении электронного аукциона проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием» (далее – Закупки № 0338200002221000215).

Согласно документации проведения электронного аукциона:

Заказчиком Закупки № 0338200002221000215 являлось государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» (далее – ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер»).

Объектом Закупки № 0338200002221000215 являлась Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием (далее – товар).

Срок окончания подачи заявок 09.08.2021

Ответственное должностное лицо заказчика Карпов Евгений Сергеевич.

Согласно «Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0338200002221000215» от 10.08.2021 аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подано только одна единственная заявка.

Согласно протокола Комиссией по проведению аукциона определено «На основании п.4 ч.1 ст.71 заключить контракт с ООО «АТЛАНТ» ИНН 4101144172, в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупке.»

По результатам проведенного аукциона между обществом с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ» в лице директора Ларионовой Антонины Константиновны и ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» в лице главного врача Заганшиной Натальи Викторовны в заключен Контракт от 27.08.2021 № 215а-21 на поставку кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием по цене контракта 2 127 000,00 руб.          

Настоящий анализ проводится после окончания действия Контракта.

Таким образом, временной интервал настоящего исследования определен с 30.07.2021 (дата размещения извещения о проведении закупки) по 27.08.2021 (дата заключения контракта).      Согласно извещению о Закупке наименование предмета Закупки – Оказание услуг: «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

Согласно «Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0338200002221000215» от 10.08.2021 аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подано только одна единственная заявка.

Согласно протокола Комиссией по проведению аукциона определено «На основании п.4 ч.1 ст.71 заключить контракт с ООО «АТЛАНТ» ИНН 4101144172, в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупке.»

По результатам проведения анализа состояния конкуренции рынке Оказание услуг: «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием» установлено следующее.

1. Временной интервал исследования определен периодом с 30.07.2021 по 27.08.2021.

2. Предмет торгов: Оказание услуг: «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

3. Состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах): ООО «Атлант».

 

Комиссия по рассмотрению дела № 041/01/17-63/2024 о нарушении антимонопольного законодательства учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика – ГБУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер» усматривается факт создания участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, при проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

Комиссия по рассмотрению дела № 041/01/17-63/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, на основании всего вышеизложенного, приходит к выводу о наличии нарушения в действиях Заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» ( ИНН 4101040198; КПП 410101001; ОГРН 1024101031217)   пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в заключении соглашения между заказчиком и участниками торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника закупки при проведении аукциона № 0338300004721000084 «Поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №2».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частями 1, 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» ( ИНН 4101040198; КПП 410101001; ОГРН 1024101031217) нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в создании участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, при проведении аукциона № 0338200002221000215 «Поставка кресел для осмотра/терапевтических процедур общего назначения, с электропитанием».

 

2. Предписание об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства не выдавать.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа. Датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме.

 

 

Председатель комиссии                                                                         

 

Члены Комиссии