База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 041/01/18.1-269/2021

 

23 июня 2021 г.                                                                 г. Петропавловск-Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 23 июня 2021 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

председателя Комиссии – начальника отдела антимонопольного контроля и закупок

членов Комиссии:

главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и закупок

главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и закупок

в присутствии представителей:

организатора торгов – Территориального управления государственным имуществом в Камчатском крае (далее – Организатор торгов; Управление):

заинтересованного лица –

в отсутствие заявителя –  межрегиональной общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» (далее – Заявитель; Организация; МОО «Комиссия по противодействию коррупции»), уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по адресу электронной почты,

рассмотрев в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона по продаже государственного (муниципального) имущества и имущества госкомпаний – рыболовного судна «Фридом» (извещение № 200521/0005889/05),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Организатором торгов проводилась процедура по продаже государственного (муниципального) имущества и имущества госкомпаний – рыболовного судна «Фридом» (далее – Судно) (извещение № 200521/0005889/05) (далее – Торги).

Торги осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1486 «О распоряжении морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации» (далее – Постановление № 1486), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909» (далее – Постановление № 1041), документацией о Торгах.

Извещение, документация о Торгах размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее – ЕИС) 20.05.2021; изменения извещения о проведении Торгов размещены в ЕИС 11.06.2021; начальная (максимальная) цена продажи установлена в размере 130 360 руб.

 

10.06.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России; антимонопольный орган) поступила жалоба Организации на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

 

 

По мнению Заявителя:

- продажа Судна не может быть осуществлена до исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № 2-718/2021 о возложении на Организатора торгов обязанности по судоподъему и разрешении спора о праве собственности на Судно (далее – Решение суда);

- цена на Судно сформирована с учетом расходов победителя Торгов на судоподъем Судна при отсутствии сведений о его обязанности осуществить данный судоподъем в документации о Торгах и при наличии неисполненного Решения суда.

 

Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1  Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о Закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Организация заявку на участие в Торгах не подавала, при этом обжалуемые Организацией действия Организатора торгов не связанны с нарушением порядка организации и проведения Торгов.

Следовательно, жалоба Заявителя на действия Организатора торгов не подлежит рассмотрению по существу.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

             1. Прекратить рассмотрение жалобы МОО «Комиссия по противодействию коррупции» на действия Организатора торгов при проведении процедуры по продаже государственного (муниципального) имущества и имущества госкомпаний – рыболовного судна «Фридом».

              2. Снять ограничения о приостановлении Торгов по Закупке, наложенные письмом Камчатского УФАС России от 15.06.2021 № 1359/06.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.