База решений
и правовых актов

Комиссия Камчатского У ФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: Заместитель руководителя Управления - начальник отдела правового обеспечения и рекламы У ФАС России Кодерле И.В.;
члены Комиссии:
Муравкина Ю.А. - главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы У ФАС России по Камчатскому краю;
Кузнецова К.И. - специалист 1-го разряда отдела правового обеспечения и рекламы У ФАС России по Камчатскому краю.
В отсутствии заявителя ООО «ТИСБизнесСтрой», надлежащим образом уведомлен.

В присутствии Артеменко Л.В. - директор МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа
Ткача Д.С.- представитель по доверенности МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа
рассмотрев жалобу ООО «ТИСБизнесСтрой» на действия МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа по проведению открытого электронного конкурса на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303, установленным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
08 мая 2019 года в У ФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба (вход. № 1630) ООО «ТИСБизнесСтрой» на действия МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа по проведению открытого электронного конкурса на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» (извещение № 31907743303).
Из доводов жалобы ООО «ТИСБизнесСтрой» следует.
09.04.2019 на официальном сайте электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка» https://www.roseltorg.ru/ МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа размещено извещение № 31907743303 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой».
Подано две заявки: ООО «Единая Молодежь» (ИНН:4101134618) и ООО «ТИСБизнесСтрой» (ИНН2723163138).
Согласно протокола рассмотрения заявок открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303 от 25.04.2019 допущены все участники.
В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок (подведение итогов, выбор победителя) участников открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303 от 29.04.2019 г. победителем признано ООО «Единая Молодежь».
Заявка ООО «ТИСБизнесСтрой» отклонена по причине недостоверных сведений в представленных договорах.
Представители МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск- Камчатского городского округа с доводами жалобы не согласны по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 16.05.2019 исх. №390.
Изучив материалы дела № 041/01/18.1-22/2019, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Камчатского У ФАС пришла к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательном Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательном Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа 09 апреля 2019 года объявлен открытый электронный конкурс на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303.
Подано 2 заявки: ООО «Единая Молодежь» и ООО
«ТИСБизнесСтрой».
Ввиду соответствия документов, предоставленных в составе заявок участниками, комиссия Заказчика МАОУ «Средняя школа № 42»
Петропавловск-Камчатского городского округа приняла решение допустить обе заявки к участию в конкурсе.
В соответствии с протоколом от 30.04.2019 по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора «Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303 заключен контракт с ООО «Единая Молодежь».
Как указывает Заявитель, в составе заявки ООО «ТИСБизнесСтрой» был предоставлен договор № 268-СМР/2016 от 18.10.2016 между ООО СКФ «Рубин» и Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта МКД Сахалинской области, договор субподряда от 18.10.2016 между ООО СКФ «Рубин» и ООО «Строй Групп», договор субподряда от 18.10.2016 между ООО «Строй Групп» и ООО «Легион», договор субподряда от 18.10.2016 между ООО «Легион» и ООО «ТИСБизнесСтрой» № 12/СМР- 2016.
При исследовании официального сайта Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» - http://fkr65.ru, Комиссия У ФАС обнаружила, что конкурентные процедуры были проведены Заказчиком - Фондом капитального строительства на объекты, указанные как объекты ремонта в договоре № 12/СМР-2016, в разные периоды:
1. Объект «Сахалинская область, с. Вахрушев, ул. Центральная, д. 74. ул. Центральная, 76», контракт заключен 13.06.2017 года, после проведения электронного аукциона, номер процедуры РТС265А170063. Данная закупка проводилась на ЭТП РТС-Тендер. Победитель ООО СКФ «Рубин».
2. Объект «Сахалинская область, г. Невельск, ул. Ленина, 65, Ленина, 82», контракт заключен 19.06.2017 года, после проведения электронного аукциона, номер процедуры РТС265А170079. Данная закупка проводилась на ЭТП РТС - Тендер. Победитель ООО СКФ «Рубин».
3. Объект «Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 146, г. Углегорск, ул. Победы, д. 148, г. Углегорск, ул. Победы, д. 150, ул. Победы, д. 172», также была проведена конкурентная процедура, но в октябре 2016 года. Информация о данной закупке размещалась на сайте http://fkr65.ru. Номер закупки 268-СМР/2016.
Следовательно, комиссия Заказчика правомерно сделала вывод, что сведения, предоставленного договора № 268-СМР/2016 от 18.10.2016 между ООО СКФ «Рубин» и Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта МКД Сахалинской области недостоверны, так как ООО «Легион» и ООО «ТИСБизнесСтрой» на момент заключения договора № 12/СМР-2016 на 18.10.2016 года не могли знать о стоимости работ, составе работ по
объектам № 1 и № 2. Проектно-сметные документации, определяющие состав и стоимость работ, проводимых в-с. Вахрушево и г. Невельск были разработаны в декабре - январе 2017 года.
После технического перерыва заседания Комиссии У ФАС 17.05.2019 Заявитель представил на адрес электронной почты У ФАС следующие договоры субподряда:
- договор № с48/СМР-2017 от 13.06.2017, заключенный между ООО «СтройГрупп» и ООО «Легион»;
- договор № с268/СМР-2016 от 18.10.2016, заключенный между ООО «СтройГрупп» и ООО «Легион»;
- договор с73/СМР-2017 от 19.06.2017, заключенный между ООО «СтройГрупп» и ООО «Легион».
Таким образом, ООО «ТИСБизнесСтрой» представил в своей заявке недостоверную информацию, а именно договор № 12/СМР-2016 от
18.10.2016 на сумму 54 141 161,50 рублей.
На основании п. 10.12.2. части 10.12 (Порядок рассмотрения заявок) Положения о закупке товаров, работ услуг МАОУ «Средняя школа №42» Петропавловск-Камчатского городского округа на этапе рассмотрения заявок Заказчик вправе проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
Договор № 268-СМР/2016 от 18.10.2016 года заключенный между ООО СКФ «Рубин» и Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» в официальных источниках не был найден, Заявителем ООО «ТИСБизнесСтрой» к рассмотрению жалобы не представлен.
Таким образом, Комиссия Камчатского У ФАС признает, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТИСБизнесСтрой» на действия МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа не имеется.
Руководствуясь частью 20 статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТИСБизнесСтрой» на действия МАОУ «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа по проведению открытого электронного конкурса на право заключения договора
«Капитальный ремонт школьной столовой» извещение № 31907743303 не обоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.