Постановление б/н без аннотации от 2 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 041/04/7.32.4-395/2019
об административном правонарушении
27 ноября 2019 г. г. Петропавловск – Камчатский
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю , рассмотрев 27.11.2019 по адресу: ул. Ленинградская, д. 90, г. Петропавловск-Камчатский, протокол № 92 от 19.11.2019 и материалы дела №041/04/7.32.4-395/2019 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица ....., специалиста Управления по муниципальному имуществу, заказу, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорта Администрации Пенжинского муниципального района (далее – специалист УМИЗ ЖКХ Администрации), ответственного за размещение информационного извещения о проведении торгов №01719/0336461/02, ...года рождения, место рождения: ....., гражданина Российской Федерации, проживающего в ....,
в отсутствие ....., уведомленного о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке и направившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия (вх. № 3770 от 18.11.2019).
УСТАНОВИЛ:
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, рассмотрев 01.08.2019 дело № 041/01/18.1-188/2019 по жалобе ..... на действия Администрации Пенжинского муниципального района (далее – Администрация), как организатора по проведению торгов в виде открытого аукциона согласно информационному извещению № 010719/0336461/02, признала в действиях Администрации нарушение пп. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее – Закон о приватизации).
Нарушение выразилось в отсутствии в информационном извещении №010719/0336461/02 наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизитов указанного решения (номера и даты Постановления Администрации).
Администрация при проведении торгов в виде открытого аукциона руководствуется Законом о приватизации, ГК РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Постановлением Администрации.
Согласно плану приватизации было предложено к продаже: склад (нежилое здание), год выпуска 1971, 1-но этажное, бетонное, общей площадью 403,6 м2, расположенное по адресу: Камчатский край, Пенжинский р-н, с. Манилы, ул. Торговая 2 В, с земельным участком (общая площадь 2088 м2, кадастровый номер <...> :04:000005:952).
01.07.2019 года было принято решение о проведении продажи муниципального имущества в виде открытого аукциона. Организация и проведение продажи муниципального имущества возложена на Администрацию. Извещение о проведение торгов № 010719/0336461/02 в виде открытого аукциона было опубликовано в единой информационной системе на сайте www.torgi.gov.ru.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;
16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества.
Организатор торгов в нарушении пп. 1 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации разместил извещение № 010719/0336461/02 о проведении торгов в виде открытого аукциона по приватизации муниципального имущества в единой информационной системе на сайте www.torgi.gov.ru, без указания реквизитов решения об условиях приватизации такого имущества (даты и номера Постановления Администрации).
Согласно части 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В действиях Администрации установлены признаки объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Как установлено частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностным лицом, ответственным за размещение информационного извещения № 01719/0336461/02 о проведении торгов в виде открытого аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» являлся специалист УМИЗ ЖКХ Администрации .....
Должностное лицо ....., предоставив при размещении информационного извещения № 01719/0336461/02 о проведении торгов в виде открытого аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документацию, содержащую недостоверные сведения, совершило тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с частью 3 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения ..... подтверждается протоколом по делу № 041/04/7.32.4-395/2019 об административном правонарушении от 19.11.2019, а также другими материалами дела.
Время совершения .... административного правонарушения: 01.07.2019 (дата размещения информационного извещения № 01719/0336461/02 о проведении торгов в виде открытого аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Место совершения ..... правонарушения: ул. Ленина, д. 12, с.Каменское, Камчатский край.
Срок давности привлечения ..... к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 3 статьи 7.32.4 КоАП.
Согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.3 ст. 7.32.4, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать .... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.4 (часть 3) КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока) тысяч рублей.
Примечание.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП.
В силу части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000
Управление Федерального казначейства по Камчатскому
краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)
Счет: Счет № 40101810905070010003
Банк получателя: в Отделении Петропавловск – Камчатский
БИК: 043002001
Назначение
платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение
антимонопольного законодательства, постановление
Камчатского УФАС России от 27.11.2019 о наложении
штрафа об административном правонарушении по делу
№ 041/04/7.32.4-395/2019.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: (4152)42-58-74.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Исходя из части 1 статьи 30.1, частей 1, 3 статьи 30.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.