База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 041/04/7.32.3-276/2019

об административном правонарушении

27.09.2019 года                                                                      г. Петропавловск – Камчатский

Я, заместитель руководителя – начальник отдела правового обеспечения и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю , рассмотрев материалы дела № 041/04/7.32.3-276/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя исполнительного директора-главного инженера АО «Южные электрические сети Камчатки»  ( место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, адрес: 683002, г. Петропавловск-Камчатский,

ул. Академика Королева, д. 41, кв. 15),  по факту нарушения, выявленному по результатам рассмотрения дела № 21-05/37-19Ж.

дата и место рассмотрения дела: 27.09.2019 года, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 90.

В отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без участия лица привлекаемого к административной ответственности (вход. № 3224 от 24.09.2019),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю рассмотрено дело № 21-05/37-19Ж в отношении АО «ЮЭСК» и вынесено решение о признании АО «ЮЭСК» нарушившим п. 5.2.2 Технических требований Заказчика, требованиям утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 №509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» и Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В заявление ООО «АктивПроект» указал на действия АО «Южные электрические сети Камчатки» по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора «Экспертиза промышленной безопасности зданий ДЭС».

Согласно п. 5.2.2 Технических требований Участник должен иметь в штате не менее трех аттестованных экспертов первой или второй категории, в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. №509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов, где используется (оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа или при температуре нагрева воды более 115 С; стационарно установленные грузоподъёмные механизмы), с правом выполнения расчетов остаточного ресурса в областях аттестации.

Камчатским УФАС установлено, что нарушение выразилось в незаконном установлении  обязательных требований к Участникам закупки о наличии в штате экспертов имеющих только первую и вторую категории аттестации; неверном установлении класса опасности опасных производственных объектов; необоснованном установлении требований к аттестации экспертов.

Должностное лицо  согласно приказу АО «Южные электрические сети Камчатки» № 358А утвержденного от 12.10.2018 года, является  ответственным за утверждение технических требований к закупаемой продукции.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях заместителя исполнительного директора – главного инженера  событий административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Заместитель исполнительного директора – главный инженер является должностным лицом, на которого распространяются нормы, установленные ст.2.4 КоАП РФ.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

Место совершения правонарушения: г. Петропавловск - Камчатский, Камчатский край.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, составляют 1 год.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.           

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Размер административного штрафа установлен в минимальном размере предусмотренной санкцией части 1 статьи 7.32.4 КоАП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо - заместителя исполнительного директора-главного инженера АО «Южные электрические сети Камчатки» (место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, адрес: 683002, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, д. 41, кв. 15,),  виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

   Получатель:            ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                   Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                   краю (Камчатское УФАС России лицевой счет 04381361040)

Счет:                        Счет № 40101810905070010003

Банк получателя:    в Отделении Петропавловск – Камчатский

БИК:                          043002001 

Назначение

платежа:                 Код 161 116 02010 01 6000 140  Штраф за нарушение

                                   антимонопольного законодательства, постановление  

                                   Камчатского УФАС России от 27.09.2019 о наложении   

                                   штрафа об административном правонарушении по делу

                                   № 041/04/7.32.3-276/2019.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном  правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.