База решений
и правовых актов

В Управление ФАС России по Камчатском краю поступили материалы о нарушении антимонопольного законодательства при заключении договора поставки филиалом ФГБУ «Главрыбвод» живой оплодотворенной икры на стадии «пигментации глав» в количестве 16986489 штук с ООО «Азимут».

При проведении проверки установлено, что между Северо-Восточным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и Обществом с ограниченной ответственностью «Азимут» заключен договор № 04-417/18 от 26 июля 2018 с ценой 36 000 000 (тридцать шесть миллионов) рублей.

Согласно вышеуказанного договора Северо-Восточный филиал ФГБУ «Главрыбвод» передает в собственность ООО «Азимут» живую оплодотворенную икру кеты на стадии «пигментации глаз» в количестве 20 000 000 (двадцать миллионов) штук.

Договор № 04-417/18 от 26 июля 2018 между Северо-Восточным филиалом ФГБУ «Главрыбвод» и ООО «Азимут» заключен без проведения конкурентной борьбы.

В соответствии с Уставом ФГБУ «Главрыбвод» от 09 августа 2017 года № 554 Учреждение является некоммерческой организацией, созданной РФ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства по рыболовству в сфере аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов.

Основными целями деятельности Учреждения являются:

-. сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов (далее-водные биоресурсы), в том числе особо ценных, ценных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов;

- акклиматизация водных биоресурсов;

- рыбохозяйственная мелиорация;

- формирование, содержание, эксплуатация, учет ремонтно- маточных стад в том числе рыб-производителей;

- осуществление научных исследований, проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок для целей авкакультуры (рыбоводства);

Филиалы Учреждения не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Учреждения, действуют на основании утвержденных Учреждением Положений.

Деятельность Северо-Восточный филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» регулируется Положением от 27.11.2017 № 237.

В соответствии с пунктом 1.11 Положения филиал не является юридическим лицом и действует на основании настоящего Положения, утвержденного ФГБУ «Главрыбвод».

Ответственность за деятельность Филиала несет ФГБУ «Главрыбвод» в соответствии с пунктом 1.12 Положения.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения (далее - Предупреждение), и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

 В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции, Закон № 135-ФЗ) Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и предупреждению монополистической деятельности.

На основании части 1 статьи 39.1 Закона № 135-ФЗ в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению его последствий.

На основании части 2 статьи 39.1 Закона № 135-ФЗ Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

 В связи с наличием в действиях Северо-Восточного филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главного бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» выразившихся в ненадлежащем управлении имуществом, находящимся в государственной собственности, что привело к передаче прав на имущество, перечень которого указан в Акте приема-передачи товара от 09.11.2018  к Договору N 04-417/18 от 26 июля 2018  купли-продажи живой оплодотворенной икры кеты на стадии «пигментации глаз», без проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предупреждает  о необходимости устранения в течение одного месяца, а именно в срок до 10.09.2019 причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения путем осуществления мероприятий по расторжению Договора N 60/16 N 04-417/18 от 26 июля 2018  купли-продажи живой оплодотворенной икры кеты на стадии «пигментации глаз» и  предпринять действия по истребованию денежных средств за пользование имуществом переданным ООО «Азимут» по указанному договору.

О выполнении Предупреждения сообщить в УФАС России по Камчатскому краю в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.