База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 041/01/14.6-175/2021

 

                                                                                                  г. Петропавловск-Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 22 июля 2021 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе (далее – Комиссия):

Председатель Комиссии:

 – руководитель Камчатского УФАС России,

Члены Комиссии:

 – заместитель руководителя-начальник отдела правового обеспечения и рекламы Камчатского УФАС России,

 – заместитель начальника отдела правового обеспечения и рекламы Камчатского УФАС России,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о дате и месте рассмотрения дела,

рассмотрев дело № 041/01/14.6-175/2021 признакам нарушения пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) возбужденного в отношении ООО «УК Лидер» (ОГРН 1204100004602, ИНН 4100000266, КПП 410001001, юр. адрес: пр. 50 лет Октября, д. 4, пом. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683024), выразившихся в использовании фирменного наименования сходного до степени смешения с фирменным наименованиям ООО УК «Лидер» (ОГРН 1154101003946, ИНН 4101171909, КПП 410101001, юр. адрес: пр. Победы, д. 2/3, г. Петропавловск-Камчатский, 683023),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Камчатского УФАС России от 23.04.2021 № 36-П возбуждено дело № 041/01/14.6-175/2021 по признакам нарушения ООО «УК Лидер» пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции. Определением о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 27.04.2021 (далее – Определение от 27.04.2021) в действиях ООО «УК Лидер» установлены признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции. Председатель Комиссии определил назначить дело № 041/01/14.6-175/2021 к рассмотрению на 21 мая 2021 в 11-00 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

Определением от 27.04.2021 ООО «УК Лидер» надлежало в срок до 17.05.2021 предоставить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию, которые указаны в пункте 3 Определения от 27.04.2021:

1) мотивированную позицию по делу;

2) кем и когда принято решение зарегистрировать юридическое лицо с фирменным наименованием ООО «УК Лидер».

От ответчика испрашиваемых Определением от 27.04.2021 информации и документов в Камчатское УФАС России до рассмотрения дела не поступило.

21.05.2021 состоялось рассмотрение дела.

Заявитель поддержал изложенные в заявление доводы, полагает, что ООО «УК Лидер» действует недобросовестно, фирменное наименование сходно до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, также вводит в заблуждение потребителей, контролирующие органы, региональных операторов.

В связи с тем, что Ответчик на рассмотрении дела № 041/01/14.6-175/2021 не присутствовал, информация от Ответчика в адрес Камчатского УФАС России не поступила, а также для получения дополнительных доказательств, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила рассмотрение дела отложить. Дело назначено на 15.06.2021 в 11-00.

15.06.2021 в 11-00 состоялось рассмотрения дела № 041/01/14.6-175/2021. Лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела не явились.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежавшего уведомления Ответчика о времени и месте рассмотрения дела, а также для получения дополнительных доказательств, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила рассмотрение дела отложить. Дело назначено на 19.07.2021 в 11-00.

Определение ООО «УК Лидер» (ОГРН 1204100004602, ИНН 4100000266) надлежало в срок до 14.07.2021 представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

1) мотивированную позицию по делу;

2) кем и когда принято решение зарегистрировать юридическое лицо с фирменным наименованием ООО «УК Лидер»;

3) ответ на претензию ООО УК «Лидер» направленную в адрес ООО УК «Эконом ЖКХ» (ОГРН 1184101001391), с приложением претензии.

ООО УК «Лидер» (ОГРН 1154101003946, ИНН 4101171909) надлежало в срок до 14.07.2021 представить подтверждающие документы причинения Ответчиком убытков или нанесения вреда деловой репутации.

Испрашиваемая информация и документы в адрес Камчатского УФАС России не поступили.

19.07.2021 состоялось рассмотрение дела.

 

В результате исследования совокупности документов и информации, имеющихся в материалах дела № 041/01/14.6-175/2021, Комиссией Камчатского УФАС России установила следующее.

Пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

На основании пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно статье 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ратифицирована СССР 19.09.1968), содержащей общий запрет недобросовестной конкуренции, под которой, как следует из параграфа 2 этой статьи, понимаются всякие акты, противоречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента (пункт 1 параграфа 3).

На основании Постановления Суда по интеллектуальным правам от 09.06.2018 № С01-381/2018 по делу № А60-30467/2017 и исходя из правового смысла и содержания понятия недобросовестной конкуренции, предусмотренного пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, необходимым признаком, является направленность действий хозяйствующего субъекта на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.

При этом в отличие от последствий недобросовестной конкуренции (причинили действия или могут причинить убытки конкурентам, нанесли или могут нанести вред их деловой репутации) направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности должна быть доказана, а не предполагаться.

В частности, подобная направленность может быть доказана фактами смешения продукции третьими лицами при ее покупке, расторжения договоров с Заявителем и иными способами.

Согласно пункту 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В силу пункта 1 статьи 1225 ГК РФ фирменные наименования являются средствами индивидуализации юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана.

На основании пункта 1 статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

На основании пункта 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках

Опираясь на пункт 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 1474 ГК РФ юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 данной статьи, по требованию правообладателя обязано по своему выбору прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, или изменить свое фирменное наименование, а также обязано возместить правообладателю причиненные убытки.

При этом, данная норма ГК РФ не содержит в себе ограничения по сроку давности и иных временных ограничений для предъявления претензий правообладателем результата интеллектуальной деятельности по защите своего исключительного права.

Согласно статье 1475 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Пунктом 42 Приказа Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 482 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их форм, порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак»  установлено, что словесные обозначения сравниваются со словесными обозначениями и с комбинированными обозначениями, в композиции которых входят словесные элементы. Сходство словесных обозначений оценивается по звуковым (фонетическим), графическим (визуальным) и смысловым (семантическим) признакам.

При этом в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2007 года № 122 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности» разъяснено, что вопрос о сходстве до степени смешения обозначений является вопросом факта и может быть разрешен без назначения экспертизы.

 

Камчатским УФАС России сделан запрос в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности» о предоставлении информации по вопросу: «является ли фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «УК Лидер» (ООО «УК Лидер») сходным до степени смешения с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» (ООО УК «Лидер»)».

Согласно представленному ответу, сравнительное исследование на предмет степени сходства фирменных наименований проводится при условии установления, что юридическими лицами осуществляется однородная деятельность.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ООО УК «Лидер» зарегистрировано 07.12.2015 и осуществляет деятельность в сфере управления жилищным фондом, с основным ОКВЭД 68.32.1 и дополнительными – 41.20, 42.11, 42.99, 43.11, 43.21, 43.22, 43.29, 43.31, 43.32, 43.33, 43.34, 43.39, 43.91, 43.99, 68.32, 69.20, 81.22, 81.29.

В свою очередь 18 декабря 2020 года осуществлена регистрация юридического лица ООО «УК Лидер». В сведениях о видах деятельности Общества указаны следующие ОКВЭД: 82.11 основной и дополнительные - 41.20, 42.11, 42.99, 43.11, 43.21, 43.22, 43.29, 43.31, 43.32, 43.33, 43.34, 43.39, 43.91, 43.99, 68.32, 69.20, 81.22, 81.29.

Таким образом, поскольку виды деятельности юридических лиц не являются однородными, то исследование на предмет степени сходств фирменных наименований не проводится.

По запросу Камчатского УФАС России ООО УК «Лидер» (ОГРН 1154101003946, ИНН 4101171909) не представило подтверждающие документы причинения Ответчиком убытков или нанесения вреда деловой репутации.

 

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции необходимо одновременное наличие всех вышеперечисленных признаков.

 

Резюмируя вышеизложенное, Комиссией установлено:

- ООО УК «Лидер» и ООО «УК Лидер» действуют на разных товарных рынках, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что они являются субъектами-конкурентами;

- ООО УК «Лидер» не представило Комиссии доказательства причинения действиями Ответчика каких-либо негативных последствий, а именно причинения убытков или вреда деловой репутации.

 

Таким образом, в действиях ООО «УК Лидер» отсутствуют основополагающие признаки, по которым Комиссия бесспорно могла бы признать указанные действия актом недобросовестной конкуренции.

На основании вышеизложенного, Комиссия Камчатского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «УК Лидер» (ОГРН 1204100004602, ИНН 4100000266, КПП 410001001, юр. адрес: пр. 50 лет Октября, д. 4, пом. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683024), выразившихся в использовании фирменного наименования сходного до степени смешения с фирменным наименованиям ООО УК «Лидер» (ОГРН 1154101003946, ИНН 4101171909, КПП 410101001, юр. адрес: пр. Победы, д. 2/3, г. Петропавловск-Камчатский, 683023) нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Таким образом, рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 041/01/14.6-175/2021, возбужденного по признакам нарушения ООО «УК Лидер» (ОГРН 1204100004602, ИНН 4100000266, КПП 410001001, юр. адрес: пр. 50 лет Октября, д. 4, пом. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Рассмотрение дела № 041/01/14.6-175/2021, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК Лидер» (ОГРН 1204100004602, ИНН 4100000266, КПП 410001001, юр. адрес: пр. 50 лет Октября, д. 4, пом. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа. Датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме.