База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

г. Черкесск                                                                           15 июня 2016 г.

 

        Управлением Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике рассмотрено заявление ООО «МагнитЭнерго (350072, г. Краснодар, ул. Солнечная, 15/5) на действия АО «Карачаево-Черкесскэнерго» (369010, КЧР, г. Черкесск, ул. О. Касаева, 3), выразившиеся в навязывании условий договора путем включения в него пункта о неустойке, равной 10% от стоимости электрической энергии (мощности) в случае ненадлежащего исполнения обязательства, без учета протокола разногласий, направленных ООО «МагнитЭнерго».

        Суть заявления в следующем.

        ООО «МагнитЭнерго» (Покупатель) является энергосбытовой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии для дальнейшей ее реализации потребителям.

        ..... ООО «МагнитЭнерго» направило АО «Карачаево-Черкесскэнерго» (Гарантирующий поставщик) заявку на заключение договора для энергоснабжения энергопринимающих устройств потребителей.

        После направления гарантирующим поставщиком проекта договора купли-продажи электрической энергии (мощности) ООО «МагнитЭнерго» подписало его с протоколом разногласий от 15.02.2015 года по пунктам 2.3.9, 2.3.10, абзацу 1 пункта 2.3.11, абзацу 3 пункта 2.3.13, 2.3.15, абзацу 3 пункта 4.1, пунктам 4.2, 4.6, 6,5, 7.1, абзацу 1 пункта 9.2, 9,5 Договора. За исключением пунктов 2.3.9, 2.3.10, 2.3.15, абзац 3 пункта 4.1, 4.6 и 9.5 АО «Карачаево-Черкесскэнерго» приняло спорные пункты в редакции Покупателя.

        ООО «МагнитЭнерго» не приняло редакцию Гарантирующего поставщика по абзацу 1 пункта 9.2 Договора и направило протокол согласования разногласий к договору купли-продажи электрической энергии от ..... № ...., подписанный с протоколом урегулирования разногласий (письмо от .... № ...).

        ... Гарантирующий поставщик сообщил об отказе в рассмотрении протокола урегулирования разногласий от ... и считает Договор заключенным, в том числе по абзацу 1 пункта 9.2 в редакции Гарантирующего поставщика.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 433 и статьей 443 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, а ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

        Согласно заявлению, а также представленным материалам ООО «МагнитЭнерго» не выражал согласия на включение в договор купли-продажи электрической энергии абзаца 1 пункта 9.2 в редакции Гарантирующего поставщика, что также подтверждается направлением в адрес АО «Карачаево-Черкесскэнерго» протоколов разногласий (.... и .....).

        Абзацем 1 пункта 9.2 договора купли-продажи электрической энергии предусмотрено, что Покупатель несет ответственность за убытки, возникшие Гарантирующего поставщика, и иных потребителей надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии, в связи с введением ограничения режима потребления электрической энергией, а также обязан уплатить Гарантирующему поставщику неустойку в размере равном 10% от стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной Покупателем в текущем расчетном периоде.

        Пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса гласит, что неустойка (штрафы, пени) это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

        Действующим законодательством об электроэнергетике на Покупателя не возложена обязанность по оплате Гарантирующему поставщику неустойки в размере 10% за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, следовательно, стороны должны прийти к соглашению по данному пункту и без согласия одной из сторон данное условие не может быть включено в договор.

        На основании вышеизложенного следует, что условие об обязанности платить Гарантирующему поставщику неустойку в размере равной 10%, в данном случае может быть включено в договор только с согласия ООО «МагнитЭнерго».

        АО «Карачаево-Черкесскэнерго» является гарантирующим поставщиком электроэнергии и занимает доминирующее положение на рынке распределения электроэнергии на территории Карачаево-Черкесской Республики.

        В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

В связи с наличием в указанных действиях АО «Карачаево-Черкесскэнерго» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике на основании статьи 39¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанных действий:

1) в срок  не позднее 01.07.2015 года внести изменения в договор купли продажи электрической энергии от ..... № .... в соответствии с действующим законодательством и с учетом протоколов разногласий от .... и ....., направленных обществом с ограниченной ответственностью «МагнитЭнерго», т.е. прекратить навязывание условия об оплате неустойки в размере 10% за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

 

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

 

Руководитель управления                                            А.С. Уракчиев