База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Оглашено: 11 июня 2019 г.

Изготовлено в полном объеме: 13 июня 2019 г.                                     г. Черкесск

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – А.С.Уракчиева – руководителя управления;

Членов Комиссии:

- С.М.Кумратова – начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;

         - Л.М.Татаршаовой – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;

          - М.М. Байрамукова - специалиста 1 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;

        -А.А.Шебзухова –специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

              в присутствии представителя ответчика ЧОУ ЦРР «Совенок». - Бостановой Фатимы Муратовны;

           представителя заявителя ИП Кузьмичевой Евгении Валерьевны – Тоцкого Сергея Викторовича;

рассмотрев дело № 8 по признакам нарушения ЧОУ ЦРР «Совенок» (ОГРН 1070917005422; 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Умара Алиева 10) статьи 14.6 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном использовании товарного знака «Совёнок», без согласия правообладателя ИП Кузьмичевой Е.В. (Свидетельство № 589683 от 05.10.2016; Свидетельство №627540 от 24.08.2017 года),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республики поступило заявление ИП Кузьмичевой Евгении Валерьевны (далее –Заявитель) (вх. N 648 от 28.02.2019) о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ЧОУ ЦРР «Совенок» выразившиеся в незаконном использовании товарного знака «Совёнок» без согласия правообладателя ИП Кузьмичевой Е.В. (Свидетельство № 589683 от 05.10.2016; Свидетельство №627540 от 24.08.2017 года).

Как указано в заявлении (вх. N 648 от 28.02.2019) ИП Кузьмичева Евгения Валерьевна является правообладателем исключительных прав на товарный знак (знак обслуживания) «Совёнок» – наименование и изображение. Товарный знак зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. Факт регистрации исключительных прав на изображение подтверждается Свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) № 589683, выданное Федеральной службой по интеллектуальной собственности 05.10.2016 г. Срок действия регистрации истекает 12.02.2025. Так же регистрация исключительных прав на наименование подтверждается Свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) №627540, выданное Федеральной службой по интеллектуальной собственности 24.08.2017 года, срок действия регистрации истекает 12.02.2025 года. Товарный знак правообладателя относится к классу МКТУ: 41,43. Согласно имеющимся данным, представленными ИП Кузьмичёвой Е.В., ЧОУ ЦРР «Совенок» расположенный по адресу: г. Черкесск, ул. Умара Алиева 10 использовало в сети «Интернет» товарный знак, правообладателем которого является ИП Кузьмичева Е.В., что подтверждается Протоколом о производстве осмотра вещественных доказательств № 24АА358274.

Кроме того, согласно справке Роспатента направленной письмом от 22.03.2019 № 41-07951-12по вопросам сформулированным в запросе Карачаево-Черкесского УФАС России от 28.02.2019 г. № 410-1/7 в результате исследования проведенного Федеральной службой по интеллектуальной собственности, было установлено, что обозначение 1 является сходным до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 627540 и 589683, поскольку ассоциируются с ними в целом в силу графического сходства изобразительных элементов, обозначение 2 является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №627540, поскольку ассоциируется с ним в целом  в силу семантического тождества и фонетического сходства словесных элементов «Совенок» и « СОВЁНОК» и обозначение 3 является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №627540, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического сходства словесных элементов «sovenok» и «СОВЁНОК».

На основании вышеизложенного, приказом Карачаево-Черкесского УФАС России от 26.04.2019 г. № 43 в отношении ЧОУ ЦРР «Совенок» было возбуждено дело №8 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, а именно по признакам нарушения п. 1 ст. 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции".

Определением от 26.04.2019 г.  рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 8 назначено на 23.05.2019 г.

23.05.2019 на заседании Комиссии Карачаево-Черкесского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела  о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу и проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

Определением от 27.05.2019 года рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №8 назначено на 11.06.2019.

 Рассмотрев представленные материалы, комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России установила следующее.

Согласно части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 года № 220 и зарегистрированным в Минюсте РФ 02.08.2010 года № 18026.

В целях анализа состояния конкуренции на товарном рынке в качестве исходной информации использованы материалы дела № 8

По результатам анализа состояния конкуренции на товарном рынке установлено следующее.

Временным интервалом исследования рынка определен периодом с 19.11.2007 г. по 28.02.2019 г.

Продуктовые границы товарного рынка: услуги по оказанию услуг образования дополнительное детей и взрослых, образование дошкольное.

Географические границы товарного рынка: Красноярский край

По итогам проведения анализа рынка, установлено, что ЧОУ ЦРР «Совенок» и ИП Кузьмичева Е.В. не являются конкурентами на рынке услуг образования дополнительное детей и взрослых, образование дошкольное в территориальных границах Красноярского края.

11.06.2019 года на заседании Комиссии Карачаево- Черкесского УФАС России по рассмотрению дела №8 представитель ИП Кузьмичевой Е.В. поддержал доводы, изложенные ранее (уведомление №13 от 05.06.2019 г.), также добавил, что не обладает информации в каких географических границах осуществляет свою деятельность ИП Кузьмичева Е.В. помимо Красноярского края.

Изучив материалы дела, Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией, являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статью 14.6 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Однако, для выявления акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта всех признаков недобросовестной конкуренции, установленных в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», а именно:

    -осуществление  действий хозяйствующим субъектом-конкурентом;

    -направленность действий хозяйствующего субъекта на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности;

    -противоречие указанных действий положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

     -причинение или способность причинения указанными действиями убытков другому хозяйствующему субъекту –конкуренту, либо нанесение ущерба его деловой репутации.

Согласно части 1 статьи 1484 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом, а так же правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1252 ГК РФ защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения,-к лицу, совершающему такие действия или осуществляющих необходимые приготовления к ним,  а также к иным лицам, которые могут пресечь такие действия.

Однако Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России обращает внимание на то, что сам факт использования фирменного обозначения, тождественного товарному знаку конкурента, не будет являться актом недобросовестной конкуренции, вследствие того, что указанные действия могут не приводить к смешению на рынке. Для квалификации действий хозяйствующего субъекта, как содержащих признаки нарушения статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции», необходимо установить, помимо прочего, факт незаконного использования обозначения.

В силу пункта 6 статьи 1252 ГК РФ если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее, либо в случаях установления конвенционного или выставочного приоритета средство индивидуализации, которое имеет более ранний приоритет.

Из поступившей информации следует, что товарный знак заявителя ИП Кузьмичевой Е.В. зарегистрирован 05.08.2017 г. (приоритет от 12.02.2015 г.) и от 05.10.2016г. (приоритет от 12.02.2015 г.).

При этом ответчик ЧОУ ЦРР Совенок сообщает, что свою деятельность под коммерческим обозначением «Совенок» осуществляет с 2007 года, что подтверждается представленным «Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым решение о регистрации при создании принято 19 ноября 2007 года. Так же в материалах дела, имеется Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 23.12.2010 г., то есть дата начала деятельности имела место задолго до даты приоритета товарного знака заявителя. В свою очередь заявитель осуществляет свою деятельность с 2012 года.

Так же хотелось бы добавить, что ЧОУ ЦРР «Совенок» приобрело известность под коммерческим обозначением «Совенок» у потребителей на территории Карачаево -Черкесской Республики значительно ранее даты регистрации товарного знака «Совёнок» заявителем (Свидетельство № 589683 от 05.10.2016; Свидетельство №627540 от 24.08.2017 года) и даты начала предпринимательской деятельности Заявителя. Так же представитель ЧОУ ЦРР «Совенок» подтвердил, что ЧОУ ЦРР «Совенок» осуществляет свою деятельноcть только в границах Карачаево-Черкесской Республики.

         Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России обращает внимание на то, что предметом рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства является влияние действий хозяйствующего субъекта на конкурентную среду, выражающееся в возможном смешении товаров (услуг) разных хозяйствующих субъектов, маркированных сходным до степени смешения обозначением, что приводит (может привести) к перераспределению спроса на рынке.

С учетом изложенного, исходя из анализа имеющихся материалов  не представляется возможным сделать вывод о том, что в действиях лиц, в отношении которых подано заявление, имеются признаки недобросовестной конкуренции по смыслу пункта 9 статьи 4 и статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции», в том числе в части незаконности использования обозначения в качестве названия образовательного учреждения.

        Вместе с тем в силу действия статьи 1248 ГК РФ споры. Связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав (в том числе связанные с конфликтом двух аналогичных средств индивидуализации) рассматриваются и разрешаются судом (пункт 1 статьи 11 ГК РФ)

         В соответствии  с  пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия прекращает  рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства  в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

         Руководствуясь статьей  23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России

РЕШИЛА:

        1. Прекратить производство по делу № 8 в отношении ЧОУ ЦРР «Совенок»  в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

     Председатель Комиссии                                                             А.С. Уракчиев

         Члены Комиссии                                                                С.М. Кумратов 

                                                                                                  Л.М.Татаршаова

                                                                                                     А.А. Шебзухов

                                                                                                                                                              М.М. Байрамуков