База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Оглашено:  26  июня 2012 г.

Изготовлено в полном объеме:  26 июня 2012 г.                       

        г. Черкесск

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии -  А.С. Уракчиева – руководителя управления;

Членов Комиссии:  

- <       > – заместитель руководителя управления,  

- <       > – начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти; 

 - <       > – главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и контроля органов власти

рассмотрев дело N 22 по признакам нарушения Администрацией <       > района (369300, КЧР, г. <       >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к  КФХ «<       > й»,

                                                        УСТАНОВИЛА:

         С 19 апреля 2012 года по 18 мая 2012 года УФАС по КЧР проведена проверка деятельности администрации <       > муниципального района на соответствие антимонопольному законодательству.

         Результаты проверки отражены в акте № 2 от 18.05.2012 г. К основным нарушениям, выявленным в результате проверки, относятся дифференциация ставок арендной платы при сдаче земли в аренду в отношении различных хозяйствующих субъектов по видам разрешенного использования земли.

         В соответствии с Постановлением администрации № 1454 от 20.08.2010 г. «О предоставлении в аренду земельных участков <       >», последнему   было предоставлено в аренду 16 земельных участков, на каждый участок 20.08.2010 г. заключен отдельный договор,  на 49 лет каждый. В договорах  конкретизировано наименование вида разрешенного использования. При этом  в договорах указаны  процентные ставки  для определения арендной платы, не соответствующие установленным  приложением 9 к постановлению Правительства КЧР № 226 от 20.06.2008  «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности  КЧР, и земельных участков, государственная ответственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании – городе Черкесске» (далее - Постановление):

- по договору № 155  (участок пастбища мерой  110000 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 0,5 %;

- по договору № 156  (участок сенокоса мерой  186022 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;

- по договору № 157  (участок сенокоса мерой  214026 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;

- по договору № 158  (участок сенокоса  мерой  146000 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;

- по договору № 159  (участок пашни мерой  312564 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 160  (участок пашни мерой  124721 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 161  (участок пашни мерой  136240 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 162  (участок пашни мерой  167376 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 163  (участок пашни мерой  485211 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 164 (участок пашни мерой  522192 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 165  (участок пашни мерой  286670 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 166  (участок пашни мерой  581960 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 167  (участок пашни мерой  46869 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 168  (участок пашни мерой  180863 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 169  (участок пашни мерой  570698 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

- по договору № 170  (участок пашни мерой  1137676 кв. м.)  аренда   установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;

В договоре № 250 от 01.12.2010 г. с  <       > С.Х. применена  ставка в соответствии с п. 29 Постановления - 0,6%, вид разрешенного использования – сенокос.

Таким образом,  в отношении КФХ – <       >» применена дифференциация, запрещенная антимонопольным законодательством.

Согласно ст. 15 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, в том числе запрещается  принимать акты, осуществлять действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Своими действиями по применению дифференциации в отношении различных хозяйствующих субъектов при сдаче земли в аренду по видам разрешенного использования земли, администрация <       > муниципального района нарушила антимонопольное законодательство. Представитель администрации нарушение признал. В доказательство устранения  нарушения Администрацией представлены дополнительные соглашения:

-№ 34 от 25.05.2012 г. к договору № 104 от28.10.2009 г.;

-№ 33 от 25.05.2012 г. к договору № 103 от 28.10.2009 г.;

- №32 от т25.05.2012 г. к договору №102 от 28.10.2009 г.;

- №30 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №31 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №9 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №10 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №11 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №12 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №13 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №14 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №15 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №16 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №1 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №2 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №3 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №5 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №6 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №7 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №8 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №28 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №27 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №20 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №19 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №17 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №22 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №21 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №23 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №24 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №59 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №18 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №29 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №25 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;

- №26 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                РЕШИЛА:

1. Признать <       >  района  (369300, КЧР, г. <       >) нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать Администрации Усть-<       >) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства:

- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать  арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.

3. Материалы данного дела направить уполномоченному должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9. КоАП РФ.

Председатель Комиссии                                                       <       >

Члены Комиссии                                                                  <       >

                                                                                              <       >

                                                                                              <       >

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской  Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ № 14

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

       26 июня 2012 г.                                                                             г. Черкесск

        Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – <   >-  руководителя управления, 

Членов Комиссии:

- <   >– заместителя руководителя управления;                           

- <   >- начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;                      

<   > – главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 26.06.2012 года по делу № 22 о нарушении Администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (<   >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

            Администрацией ... района (<   >) прекратить нарушения части 1  статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к  <           >

         В этих целях Администрация ... муниципального района обязана:

- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать  арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.

Срок исполнения  - постоянно.

Об исполнении настоящего предписания  проинформировать в срок не позднее 02 июля 2012 года.

Председатель Комиссии                                                       <           >

Члены Комиссии                                                                  <           >

                                                                                              <           >.

            Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.