База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

г. Черкесск                                                                             03 июля 2020 года

        В Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республики (далее-УФАС по КЧР) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью  «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (далее – ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов»),  вх. № 1329 ОТ 10.04.2020г. о нарушении антимонопольного законодательства со стороны   Общества с ограниченной ответственностью  «Хабезский водоканал» (далее - ООО «Хабезский водоканал», 369400, КЧР, Хабезский р-н, ул. С.Сидакова,60, ИНН 0912004669).

      В заявлении ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» указано, что ими в настоящее время как и раннее осуществляется деятельность по водоснабжению жителей а. Хабез. Водохозяйственные объекты аула Хабез принадлежат ООО «Хабезский водоканал».  ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения подает холодную (питьевую) воду для жителей аула Хабез. Срок действия заключенного 18.02.2019 года договор субаренды водопроводных сетей, расположенных в границах Хабезского сельского поселения истек 01.01.2020 г. Несмотря на истечение срока действия договора ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» бесперебойно подает населению аула воду.

      ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» 27.02.2020 г. был направлен ООО «Хабезский водоканал» проект типового договора водоснабжения на 2020 год.

      ООО «Хабезский водоканал» 16.03.2020 г. неподписанный договор водоснабжения возвращен с протоколом разногласий. Выдвинутые условия противоречат Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее Постановление Правительства РФ № 645).

             Направленный договор ООО «Хабезский водоканал» составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 645. Доказательства наличия экономически или технологически обоснованной причины ООО «Хабезский водоканал» не заключать договор холодного водоснабжения  с ООО  «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» отсутствуют.

ООО «Хабезский Водоканал» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого, является забор, очистка и распределение воды. Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» водоснабжение и водоотведение отнесено к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

      Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции», доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39.1  Закона  «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона (далее - предупреждение).Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с наличием в действиях ООО «Хабезский водоканал», выразившихся в уклонении от заключения договора холодного водоснабжения с ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов», признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», УФАС по КЧР на основании статьи 39.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                             ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

ООО «Хабезский водоканал» о необходимости прекращения нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, путем заключения договора холодного водоснабжения с ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов».

Срок исполнения настоящего предупреждения 10 дней с момента получения.

О выполнении предупреждения сообщить в УФАС по КЧР в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением копий подтверждающих документов).

На основании ч. 7, 8 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

И.о. руководитель управления                                                М.М. Урусов