База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике   пр. Ленина, 38, г. Черкесск, 369000 тел. (8782) 26-63-56, факс (8782)26-64-55 e-mail: : to09@fas.gov.ru            __________________№_____________________        На №__________от________________

Заказчик: РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» КЧР, г. Черкесск, ул. Октябрьская, д. 337   Уполномоченный орган: Управление КЧР в сфере закупок КЧР, г. Черкесск, ул. Октябрьская, д. 301а   Заявитель: ООО ИСК «Кубанское» 369228, КЧР, пгт. Новый Карачай, ул. Кази-Хаджи Лайпанова, д. 7а   Оператор электронной площадки: РТС-тендер http://www.rts-tender.ru

 

ПРЕДПИСАНИЕ №14

по делу №009/06/106-32/2019  об устранении нарушений

 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

 

26.04.2019г.                                                                                     г. Черкесск

    

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской     Республике по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:       

Председателя Комиссии -  Г.П. Авраховой - ВрИО руководителя управления;

Членов Комиссии:   -  Д.М. Керейтовой – главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок;

                               - Р.Х. Туркменовой – главного специалиста -эксперта отдела контроля закупок;

                                -Ж.П. Немчиновой – специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

на основании решения от 26.04.2019 по делу №009/06/106-32/2019   принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО ИСК «Кубанское» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Управления Карачаево – Черкесской Республики в сфере закупок (далее – Уполномоченный орган) и РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, РТС-тендер (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Майкоп-Карачаевск на км 250+160-255+000, номер извещения №0179200001919000163 (далее – Аукцион)  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее – Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Уполномоченному органу  в срок до 15.05.2019г. отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.  Оператору электронной площадки:

 -  вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

 - уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене протоколов составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

 - прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Уполномоченному органу, Заказчику:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения от 26.04.2019г. по делу №009/06/106-32/2019, и разместить соответствующую документацию в ЕИС, а именно:

- указать в Инструкции по заполнению заявки Аукционной документации  информацию о том,  как участникам закупки  указывать в заявке конкретные значения показателей товаров (материалов) при использовании Заказчиком в Техническом задании  слов «свыше», тире «-», дробь «/». Также указать порядок заполнения заявки в случае использования Заказчиком в Техническом задании диапазонных значений показателей и при использовании  рисунков (изображений), указанных в Техническом задании.

- в проекте контракта Аукционной документации установить график выполнения строительно-монтажных работ, график оплаты выполненных по контракту работ, условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ согласно указанным графикам;

- установить в проекте контракта Аукционной документации обязанность подрядчика предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с подрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, также установить ответственность в отношение подрядчика за непредоставление указанной информации;

-  в пунктах 8.1.3, 8.1.5, 8.1.6, 12.3, 18.6  проекта контракта  Аукционной документации установить ненадлежащие требования к  подрядчику;

-  пункт 11.6 проекта контракта Аукционной документации исключить;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить данную информацию в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 15 дней со дня размещения в ЕИС соответствующей документации об Аукционе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

-          назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

-          уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 26.04.2019г. по делу №009/06/106-32/2019.

6.  Заказчику, Уполномоченному органу в срок до 15.05.2019г.  представить в Карачаево-Черкесское УФАС  подтверждение исполнения пунктов 1, 3 настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи  (тел. 8-8782- 26-64-55) или по электронной почте по адресу: to09@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных  правонарушениях РФ.    

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                            Г.П. Аврахова   

Члены Комиссии                                                        Д.М. Керейтова

                                                                                      Р.Х. Туркменова

                                                                                      Ж.П. Немчинова