База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ №21

по делу №009/06/106-49/2019 об устранении нарушений

 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

11.06.2019г.                                                                       г. Черкесск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской     Республике по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:       

Председателя Комиссии – А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии: Г.П. Авраховой – зам. руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

                            - Д.М. Керейтовой - главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок;

                           - Р.Х. Туркменовой – главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок;

                           - Ж.П. Немчиновой – специалиста – эксперта отдела контроля закупок,

на основании решения от 11.06.2019г. по делу №009/06/106-49/2019 принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Созвездие» (далее – Заявитель) на действия Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на право заключения государственного контракта на проведение  капитального ремонта нежилого здания "Пост Маяк-1" по адресу: Ногайский район, перекресток федеральной автодороги, подъезд к г. Черкесску автомагистрали М-29 Кавказ, номер извещения №0179100000319000029  (далее – Аукцион)  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее – Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

         1. Заказчику  в срок до 28.06.2019г. отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

         2.  Оператору электронной площадки:

 - вернуть участникам закупки, ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

 - уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене протоколов составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

 - прекратить блокирование операций по специальным счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 11.06.2019г. по делу №009/06/106-49/2019 и разместить соответствующую документацию в ЕИС, а именно: 1) установить в документации об Аукционе надлежащие требования к описанию участниками закупки в составе своих заявок на участие в Аукционе показателей товаров: «Грунтовка ГФ-021», «Эмаль ПФ-115», «Кабель силовой»,  исключив при этом излишние требования, такие как: конкретные показатели технологических процессов изготовления указанных товаров, результатов испытаний, компонентного состава товаров; 2) установить в документации описание товаров: «Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля», «Сталь листовая горячекатаная марки Ст3» в соответствии с действующими Гостами, при этом, исключив ссылки на Госты 5781-82, 19903-74,14254-96, утратившие силу;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить данную информацию в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 15 дней со дня размещения в ЕИС соответствующей документации об Аукционе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

-        назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

-        уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 11.06.2019г. по делу №009/06/106-49/2019.

6.  Заказчику в срок до  28.06.2019г. представить в УФАС по КЧР  подтверждение исполнения предписания в письменном виде.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных  правонарушениях РФ.    

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                         А.С. Уракчиев

Члены Комиссии                                                     Г.П. Аврахова   

                                                                                   Д.М. Керейтова                                                                                                                                                             

                                                                                   Р.Х. Туркменова

                                                                                             Ж.П. Немчинова