Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №РНП-09-02 о включении сведений в реестр нед... от 16 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №РНП-09-02 о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков
12.01.2016 г. Черкесск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – Уракчиева А.С.-руководителя управления ФАС по КЧР
Членов Комиссии - К.А. Бабаева- зам. руководителя управления;
- Г.П. Авраховой – зам. руководителя управления –
начальника отдела госзакупок и рекламы;
- Д.М. Карасовой- зам.нач.отделагосзакупок и рекламы;
- Ф.А. Кубановой – специалиста эксперта отдела;
- Р.Р. Кумратовой – специалиста 2 разряда отдела;
в отсутствие представителя Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КЧР (369000 , КЧР , г.Черкесск, ул. Ворошилова, 55) (далее-Заказчик), в отсутствие ИП Т..... О. Ю. (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. М....., д.26, кв.31), рассмотрев обращение Заказчика по вопросу уклонения от заключения государственного контракта при проведении запроса котировок на «Поставку оборудования в кабинет РСП» (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru № 0279100000215000184) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Установила:
23.12.2015г. в УФАС по КЧР поступило обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП Т.... О. Ю. в связи с уклонением от заключения контракта на: «Поставку оборудования в кабинет РСП» (извещение размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru № 0279100000215000184).
Уведомлением УФАС по КЧР рассмотрение дела было назначено на 12.01.2016г. на 11-00 ч.
УФАС по КЧР по адресу ИП Т.... О.Ю.,указанному в заявке, было направленно письмо от 28.12.2015 г. с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела. На заседании комиссии не явилась и соответствующих объяснений не представила.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия УФАС по КЧР установила:
23.11.2015г. на официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение под № 0279100000215000184 о проведении запроса котировок на поставку оборудования в кабинет РСП.
Начальная максимальная цена 65 600,00 (шестьдесят пять тысяч шестьсот) руб. ноль коп.
Обеспечение исполнения Контракта составляет 3 280,00(три тысячи двести восемьдесят) руб. ноль коп.
В соответствии с п.6 ст. 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
Также согласно п.1 ч.1 ст.79 Закона о контрактной системе Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным ч.6 ст.77Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Так, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.12.2015г..победителем была признана ИП ТхайцуговаО. Ю., заявка на участие которой является единственной с предложенной ценой контракта в размере 65 600,00 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе с обязательным указанием размера обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению а также информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закон о контрактной системе.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчиком указаны все необходимые сведения и информация, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе условия о предоставлении обеспечения исполнения контракта для его заключения.
Согласно ч.4 ст.96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта.
А также согласно с ч.5 ст.96 Закона о контрактной системе в случае не предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Также в соответствии с п.8 ст.45 банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом о контрактной системе, или в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Такая информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения такой информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
Однако ИП Т...... О. Ю. не предоставила обеспечения исполнения контракта в установленный срок,направив письмо с уведомление от 10.12.2015г. в Государственное учреждение –регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КЧР, об отказе исполнения условий контракта, указав что причиной такого отказа послужили непредвиденные обстоятельства, а именно тяжелая болезнь близкого родственника.
Кроме того, Заказчиком указывается условие об обеспечении исполнения контракта на: «Поставку оборудования в кабинет РСП» в пп.10.4 п.10 проекта контракта. Так, ИП Т.... О.Ю., выразив свое согласие на указанные в извещении условия и подав заявку на участие в запросе котировок обязана была предоставить обеспечение исполнения контракта, для дальнейшего заключения контракта.
Таким образом, Комиссия УФАС по КЧР приходит к выводу о том, что сведения об ИП Т..... О.Ю. подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением от заключения государственного контракта.
Комиссия УФАС по КЧР, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
РЕШИЛА:
- Включить в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года сведения в отношении ИП Т..... О.Ю.- (юр. адрес: 369000, КЧР, г.Черкесск , ул. М....., д.26 кв.31, ИНН ....) в связи с уклонением от заключения контракта на: «Поставку оборудования для кабинета РСП».
- Датой включения сведений в отношении ИП Т..... О.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Уракчиев А.С.
Члены комиссии Бабаев К.А.
Аврахова Г.П.
Карасова Д.М.
Кубанова Ф.А.
Кумратова Р.Р.