База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 03-02/05-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

8 февраля 2016 года                                                                                    г. Петрозаводск

 

Председатель Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> – заместитель руководителя Карельского УФАС России, рассмотрев материалы о признаках нарушения рекламного законодательства в рекламе магазина «Улыбка радуги» в г. Петрозаводске, размещенной в каталогах «Улыбка радуги», рекламных листовках, находящихся в свободном доступе в каждом магазине «Улыбка радуги», выразившегося в невыполнении условий рекламной акции «обитель скидок в сентябре 2015 -20% -35% -40% -50% на все средства для ухода за волосами и для укладки волос», содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В целях осуществлении надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе», Закон), а также на основании поступившего обращения физического лица (вх. от 13.10.2015 №5322) о признаках нарушения рекламного законодательства в рекламе магазина «Улыбка радуги» в г.Петрозаводске, размещенной в каталогах «Улыбка радуги», рекламных листовках, находящихся в свободном доступе в каждом магазине «Улыбка радуги», выразившегося в невыполнении условий рекламной акции «обитель скидок в сентябре 2015 -20% -35% -40% -50% на все средства для ухода за волосами и для укладки волос».

К обращению были приложены чек, подтверждающий факт продажи детского шампуня «Школа монстров» Monster High 200 мл. без скидки. Заявительница указала, что на сайте r-ulybka.ru так же не было информации о том, что условия акции при приобретении детских шампуней не действуют. 

Карельским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Улыбка радуги». Письмом (вх. от 01.12.2015 №6195) ООО «Улыбка радуги» сообщило, что общество на территории г. Петрозаводска и Республики Карелия, деятельности не ведет. Следовательно, достоверно установить рекламодателя или рекламораспространителя не представилось возможным.

На предоставленном чеке имелась информация, о продаже товара в магазине «Улыбка радуги» г. Петрозаводска ООО «Онежское».

В ходе изучения собранной информации установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемый информационный блок полностью соответствуют понятию рекламы, так как круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации.

Пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Из рассматриваемой рекламы следует, что скидка предоставляется покупателям при приобретении всех средств для ухода за волосами в размере, указанном на скретч-карте.

Отвечая на запрос Карельского УФАС России от 20.01.2016 №03-01/02/155 ООО «Онежское» сообщило, что скидка предоставлялась на все средства для ухода за волосами, в то числе и на детский шампунь «Школа монстров» Monster High 200 мл.  Заявителю скидка не была предоставлен в связи с ошибкой продавца-кассира (письмо вх. от 04.02.2016).

Таким образом, не предоставив скидку при продаже товара, участвующий в акции, ООО «Онежское» нарушило требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно статье 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного следует, что в силу пунктов 5 и 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем указанной рекламы является ООО «Онежское».

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 03-02/05-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель: 

<…> (<…>);

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «Онежское» (185014, г. Петрозаводск, ш. Лососинское, д. 26).

3. Назначить дело № 03-02/05-2016 к рассмотрению на 24 февраля 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д. 1-А, каб. 518.

Явка лиц для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица в органах государственной власти по данному делу.

Предупредить лиц, участвующих в рассматриваемом деле, что отказ или несвоевременное направление государственному органу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно представление таких сведений в неполном объёме или искажённом виде, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.6 ст. 19.8 КоАП РФ).

 

 

Председатель Комиссии                                                                                  <…>