База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 03-02/12-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

13 мая 2016 года                                                                                       г. Петрозаводск

 

Комиссия Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – комиссия) в составе:

…

в ходе рассмотрения дела №03-02/12-2016, возбужденного в отношении  ООО «РусЭнергоУчет» (ИНН 1001269609; ОГРН 1131001005574 от 29.03.2013; юр.адрес: 185504, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д.64А, оф. 18) по факту распространения на территории Российской Федерации и в частности на территории Астраханской области рекламных листовок, следующего содержания: следующего содержания: «Цифровое эфирное телевещание Постановление Правительства РФ от 03.12.2009 г. №985 «О федеральной целевой программе «Развитие теле радиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» Внимаю жильцов! Обращаем Ваше внимание, что в Вашем доме с 09 ноября по 09 декабря 2015 года будут проводиться работы по коллективному переводу жителей дома на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания согласно Федеральной Целевой программе. Это- крупнейший в современной российской истории инфраструктурный проект отрасли связи. Цифровое эфирное телевизионное вещание позволяет существенно повысить качество изображения и звука, расширить число доступных населению телеканалов, а также не предполагает никакой абонентской платы. Для согласования даты и времени подключения Вашей квартиры к цифровому телевещанию, вам необходимо позвонить по телефону: 43-17-17» с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе», Закон о рекламе), в присутствии представителей ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» по доверенности, в отсутствие представителей ООО «РусЭнергоУчет», надлежащим образом уведомленных о дате и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Карельского УФАС России поступило дело №02-Р-05-16, возбужденное Астраханским УФАС России по результатам рассмотрения обращения ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Астраханский областной радиовещательный передающий центр» от 23.12.2015 №05-07/-1424 (вх. от 28.12.2015 №13499), о распространении листовок с вышеизложенной информацией. Заявители считают, что правомерность действий организации, распространяющей указанные листовки и предлагающей свои услуги по подключению квартир жильцов домов к цифровому эфирному телевизионному вещанию, вводят потребителей в заблуждение.

Определением от 15.04.2016 «О принятии дела к производству» дело №02-Р-05-16, возбужденное Астраханским УФАС России принято к производству, делу присвоен №03-02/12-2016, рассмотрение дела назначено на 14 часов 30 минут 13.05.2016.

В соответствии с указанным определением ООО «РусЭнергоУчет» письмом от 04.05.2016 №29 (вх. от 05.05.2016 №2057) представило информацию из которой следует, что в рамках договора на оказание услуг call-центра от 01.01.2015 №1/1 заключенного с индивидуальным предпринимателем <> общество передало в пользование данному лицу номер телефона 43-17-17 и оказывает ему услуги по обработке входящих вызовов на указанный номер телефона.

Указанным письмом ООО «РусЭнергоУчет» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Представители ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» подтвердили изложенное в заявлении филиала «Астраханский областной радиовещательный передающий центр», дополнительно сообщив, что на территории г. Петрозаводска также распространяются рекламные листовки аналогичного содержания только с указанием номера телефона 67-77-07 (листовка приобщена к материалам настоящего дела).

По мнению представителей ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» содержание данных листовок вводит потребителей в заблуждение, поскольку отсутствует существенная информация об оказываемой услуге и организации предоставляющей ее.

Согласно пункту 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 №508 (далее - Правила №508) дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения.

В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 3, 27, 32, 33 и 34 Правил №508 комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №03-02/12-2016 до 15.07.2016.
2. Рассмотрение дела №03-02/12-2016 отложить.
3. Назначить дело № 03-02/12-2016 к рассмотрению на 04.07.2016 в 11 часов   00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1-А, каб.518.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП <>.
5. ИП <> в срок до 20.06.2016 (включительно) представить следующие сведения (информацию) и документы (в надлежаще заверенных копиях):

- договоры (иные документы), заключенные с третьими лицами на оказание услуг по распространению на территории г. Астрахань сведений информационного характера в виде листовок о проведении работ по коллективному переводу жителей домов на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания и о подключении квартир к цифровому телевещанию с указанием номера телефона 43-17-17, в том числе заявку на распространение указанной рекламы, информацию о лице определившим ее содержание, согласованный макет рекламной листовки, либо указание на то, что распространение рекламных листовок осуществлялось собственными силами;

-  правовые основания исполнения ИП <> мероприятий по развитию сети цифрового эфирного телерадиовещания в г. Астрахани, с приложением документов, подтверждающих это право, либо указание на отсутствие таковых;

- сведения о количестве оказанных ИП <> услуг по подключению к цифровому телевещанию на территории г. Астрахани в 2015 году и прошедшем периоде 2016 года (с разбивкой по указанным периодам) с приложением копий договоров, заключенных с жителями при оказании данных услуг и квитанций;

-  копию договора с лицом, оказывающим услуги по подключению жителей г. Астрахани на цифровое телевещание, либо указание на оказание услуг своими силами;

- описание услуги, оказываемой потребителям при получении заявки по вышеуказанному телефону для подключения к цифровому телевещанию;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

6. Явка ИП <> либо его представителя, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь документы удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица в органах государственной власти по данному делу.

Предупредить лиц, участвующих в рассматриваемом деле, что отказ или несвоевременное направление государственному органу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно представление таких сведений в неполном объёме или искажённом виде, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 6 статья 19.8 КоАП РФ).