Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока и об отложении рассмотрения д... от 7 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 03-02/15-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
03 июня 2016 года г. Петрозаводск
Комиссия Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – комиссия) в составе:
<…>
в ходе рассмотрения дела №03-02/15-2016, возбужденного в отношении ООО «РусЭнергоУчет» (ИНН 1001269609; ОГРН 1131001005574 от 29.03.2013; юр.адрес: 185504, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д.64А, оф. 18) и ИП Фарутина А.А. по факту распространения на территории Российской Федерации и в частности на территории Астраханской области рекламных листовок, содержащих информацию о проведении процедуры поверки индивидуальных приборов учета воды, с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе», Закон о рекламе), в отсутствие представителей ООО «РусЭнергоУчет», ИП Фарутина А.А., ФБУ «Астраханский ЦСМ»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Карельского УФАС России поступило дело №118-Р-05-15, возбужденное Астраханским УФАС России по результатам рассмотрения обращения ФБУ «Астраханский ЦСМ» (вх. от 27.08.2015 №8589), о распространении листовок следующего содержания:
««ВОДОКОНТРОЛЬ Городская служба по учету водоснабжения Информационное уведомление №3 от 03.08.2015 Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Уважаемый собственник жилого помещения!
Доводим до вашего сведения, что приборы учета воды, установленные в вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в метрологической поверке. На основании этого обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения коллективной поверки приборов учета воды в вашем доме.
Работы по поверке будут производиться с 03 августа по 03 сентября 2015 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации, предлагаем Вам обратиться для оформления заявки на процедуру поверки по телефону 43-17-17.
Напоминаем Вам, что согласно Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления.
Таким образом, во избежание начисления платы за потребление воды по общему нормативу, а также в целях соблюдения требований Федерального Закона, Вам необходимо согласовать дату и время процедуры проведения поверки приборов учета воды (в случае истечения межповерочного интервала) по телефону 43-17-17».
Заявитель считает, что организация, распространяющая указанные листовки и предлагающая свои услуги по поверке приборов учета воды, вводит потребителей в заблуждение.
Определением от 04.05.2016 «О принятии дела к производству» дело №118-Р-05-15, возбужденное Астраханским УФАС России, принято к производству, делу присвоен №03-02/15-2016, рассмотрение дела назначено на 11 часов 00 минут 03.06.2016.
В соответствии с указанным определением ООО «РусЭнергоУчет» необходимо было представить ряд документов и сведений. Однако, Общество представило сведения письмом от 17.05.2016 № 23 (вх. от 17.05.2016 № 2280) не в полном объеме.
Из указанного письма следует, что в рамках договора от 01.01.2015 № 02/2/15, заключенного с индивидуальным предпринимателем Фарутиным Александром Александровичем (ИНН 100120297701, ОГРНИП 314100119000028, адрес: «…»), общество оказывало содействие в распространении рекламно – информационных материалов, в том числе с привлечением третьих лиц – Почта России и иных организаций. При этом, ООО «РусЭнергоУчет» не представило сведения о лице, использующем указанный в рекламе номер телефона: 37-00-77, с приложением подтверждающих документов и другие соответствующие документы и сведения, пояснив, что при указании в определении номера телефона допущена опечатка.
Вместе с тем сведения запрошены согласно документам, имеющимся в материалах рассматриваемого дела.
Кроме того, в соответствии с вышеуказанным определением ИП Фарутину А.А. в срок до 19.05.2016 (включительно) необходимо было представить следующие сведения (в надлежаще заверенных копиях):
- -письменные пояснения о причинах указания на распространяемых информационных уведомлениях сведений о наименовании организации оказывающей услуги: «ВОДОКОНТРОЛЬ Городская служба по учету водоснабжения»;
- иную имеющуюся информацию и документы, которые могут способствовать принятию всестороннего, полного и объективного решения по данному делу.
Представителем ИП Фарутина А.А. «…» по электронной почте представлен договор от 01.01.2015 № 01-ПВ, заключенный между ИП Фарутиным А.А. и ООО «МЕТЕР», согласно которому ИП Фарутин А.А., выступая в качестве заказчика поручает ООО «МЕТЕР» выполнять работы периодической поверки средств измерений, перечисленных в Приложении №1 к договору. Из договора следует, что ООО «МЕТЕР» имеет аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений от 24.05.2013 №РОСС RU.001.310159 действующий до 24.05.2018.
Однако следует отметить, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение указанного определения ИП Фарутиным А.А.
Согласно пункту 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 №508 (далее - Правила №508) дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения.
В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 3, 27, 32, 33 и 34 Правил №508 комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела №03-02/15-2016 до 04.08.2016.
- Рассмотрение дела №03-02/15-2016 отложить.
- Назначить дело № 03-02/15-2016 к рассмотрению на 06.07.2016 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1-А, каб.518.
4. ООО «РусЭнергоУчет» до 24.06.2016 (включительно) представить следующие сведения (в надлежаще заверенных копиях):
- сведения о лице, использовавшем номер телефона: 37-00-77 в 2015 году, с приложением подтверждающих документов;
- сведения о лице, определившем объект рекламирования и содержание рекламной листовки (наименование/ФИО, юридический адрес лица), приложенной к договору от 01.06.2014 №ПР/16/736-14, заключенному с ФГУП «Почта России»;
- сведения о рекламодателе, реклапроизводителе рекламной листовки (наименование, юридически адрес юридического лица или ФИО, адрес индивидуального предпринимателя), с приложением договоров о производстве, размещении рекламы, актов выполненных работ (оказанных услуг), финансовых документов, подтверждающих произведенную по указанным договорам оплату.
- ИП Фарутину А.А. в срок до 28.06.2016 (включительно) представить следующие сведения (информацию) и документы (в надлежаще заверенных копиях):
-письменные пояснения о причинах указания на распространяемых информационных уведомлениях сведений о наименовании организации, оказывающей услуги: «ВОДОКОНТРОЛЬ Городская служба по учету водоснабжения»;
- иную имеющуюся информацию и документы, которые могут способствовать принятию всестороннего, полного и объективного решения по данному делу.
6. Явка ИП Фарутина А.А. либо его представителя, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь документы удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица в органах государственной власти по данному делу.
Предупредить лиц, участвующих в рассматриваемом деле, что отказ или несвоевременное направление государственному органу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно представление таких сведений в неполном объёме или искажённом виде, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 6 статья 19.8 КоАП РФ).