База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

 

***   ***.	-     руководитель Карельского УФАС России, председатель Комиссии; - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член Комиссии;
***	- ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член Комиссии,

рассмотрев дело № 03-02/24-2018 по признакам нарушения                                                законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения посредством размещения в сети «Интернет» рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о месте и порядке получения призов или выигрышей по итогам проведения стимулирующих акций и розыгрышей, а также об источнике информации о проводимом мероприятии с признаками нарушения пункта 15 части 3 статьи 5, статьи 9 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 16 мая 2018 года «О замене ненадлежащего лица надлежащим и о приостановлении производства по делу № 03-02/24-2018» рассмотрение настоящего дела было приостановлено с целью установления местонахождения «Ирины Владимировой», в связи с чем Карельским УФАС России были сделаны соответствующие запросы.

Из письма ООО «В Контакте» от 15 июня 2018 года № 30 следует, что лицом, разместившим информацию на странице (https://vk.com/avtoshkola_ptz) в социальной сети «В Контакте» по ниже обозначенным ссылкам, является пользователь «Ирина Владимирова» (http://vk.com/id399176597) тел. 79212286575 – с IP-адресом последней активности 178.19.255.185.

29 янв 2018 в 17:01 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3483

24 янв 2018 в 13:35 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3469

23 янв 2018 в 14:52 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3458

22 янв 2018 в 16:52 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3453

19 янв 2018 в 17:02 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3443

18 янв 2018 в 16:10 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3426

17 янв 2018 в 15:51 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3421

16 янв 2018 в 16:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3406

15 янв 2018 в 17:13 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3398

12 янв 2018 в 17:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3390

12 янв 2018 в 13:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3381

11 янв 2018 в 13:57 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3371

10 янв 2018 в 13:00 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3363

9  янв 2018 в 16:40 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3361

Отвечая на запрос Карельского УФАС России Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия сообщило, что по указанным в запросе данным отсутствует возможность предоставления сведений.

Согласно предоставленной Северо-Западным Филиалом ПАО «Мегафон» информации номер телефона, указанный «Ириной Владимировой» при регистрации в качестве пользователя в группе «Автошкола ПТЗ», был выделен ООО «ПТЗ» 21 августа 2015 года по договору оказания услуг связи № 3798512-R199.

Из пояснений заявительницы следует, что лицо, скрывающееся под аккаунтом «Ирина Владимирова» являлось на момент правонарушения администратором группы «Автошкола ПТЗ» и это же лицо разместило спорную информацию.

Заявительница указала, что назначить права администратора какому – либо аккаунту в социальной сети «В Контакте» может лишь создатель сообщества, то есть пользователь «Автошклыч ПТЗшников» с телефонным номером 7212285595. Указанный телефон принадлежит ООО «Автошкола ПТЗ».

При этом назначить администратором аккаунт «Ирина Владимирова» мог только владелец и пользователь телефона.

Таким образом, аккаунт «Ирина Владимирова» стал администратором группы «Автошкола ПТЗ» в период учредительства Иевлевой М.В. и в период, когда она являлась директором ООО «Автошкола ПТЗ».

Указанное, по мнению заявительницы, свидетельствует об осведомленности Иевлевой М.В. о лице, ставшем администратором группы «Автошкола ПТЗ» (https://vk.com/avtoshkola_ptz) под аккаунтом «Ирина Владимирова» (http://vk.com/id399176597).

По имеющимся у заявительницы сведениям владельцем аккаунта «Ирина Владимирова» и лицом, разместившим рассматриваемую в деле информацию, является «…», преподаватель теории в ООО «Автошкола ПТЗ» («…»).

Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что в материалах дела имеются документы (переписка о наделении правами администратора группы «Автошкола ПТЗ» (https://vk.com/avtoshkola_ptz), свидетельствующие о возможном отнесении указанных лиц – директора ООО «ПТЗ» Иевлевой М.В. и «…» к созданию аккаунта «Ирина Владимирова», и соответственно к размещению информации, содержащей признаки нарушения пункта 15 части 3 статьи 5, статьи 9 ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом   дел, возбужденных   по   признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»; далее - Правила) рассмотрение дела возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, и начинается сначала.

Определением от 16 мая 2018 года «О замене ненадлежащего лица надлежащим и о приостановлении производства по делу № 03-02/24-2018» «Ирина Владимирова» была признана лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, местонахождение которой до настоящего времени не определено.

Выше обозначенные доводы указывают на принадлежность аккаунта «Ирина Владимирова» - ООО «ПТЗ».

Пунктом 32 Правил определено, что в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

 

 

Исходя из имеющейся в материалах настоящего дела информации Карельское УФАС России полагает необходимым заменить ненадлежащее лицо «Ирина Владимирова» – надлежащим, и признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ПТЗ».

В силу пункта 24 Правил привлечь в качестве заинтересованного лица – «…» (преподаватель в ООО «Автошкола ПТЗ»).

 В соответствии с 4 абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел, возбужденных   по   признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 03-02/24-2018 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе возобновить.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель: «…» («…»);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «ПТЗ» (ул. Кондопожская, д. 7, кв. 16, г. Петрозаводск, РК, 185031);

заинтересованное лицо: «…»«…»).

3. Назначить рассмотрение дела № 03-02/24-2018 на 26 октября 2018 года в 12 часов 00 минут.

4.   ООО «ПТЗ» надлежит в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Карельского УФАС России:

-  переписку между Иевлевой М.В. и «…» до 26 февраля 2018 года, в том числе о наделении правами администратором «…» на странице https://vk.com/avtoshkola_ptz, а также с указанием страницы данного администратора;

-   копию трудового договора «…»;

- о наличии либо отсутствии договорных отношений между ООО «ПТЗ» и «Ириной Владимировой»;

-  обращения ООО «ПТЗ» к «Ирине Владимировой» за размещением на странице https://vk.com/avtoshkola_ptz рекламы Автошколы «ПТЗ», со ссылками на официальный сайт Автошколы «ПТЗ» (http://avtoptz.ru);

- сведения о правовой природе взаимоотношений ООО «ПТЗ» с «Ириной Владимировой», «…» (гражданско – правовой договор, трудовой договор и т.п.), с приложением доказательств;

-  любую иную информацию, способную оказать влияние на принятие решения по существу рассматриваемого дела.

5. «…» надлежит в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Карельского УФАС России доказательства, подтверждение:

- наделение правами администратора на странице https://vk.com/avtoshkola_ptz, а также с указанием страницы данного администратора;

- любую иную информацию, способную оказать влияние на принятие решения по существу рассматриваемого дела.

Явка директора ООО «ПТЗ» *** и «…» обязательна.

 

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.