Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правона... от 1 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела об административном правонарушении № 03-03/09-2016
29 марта 2016 года г. Петрозаводск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Пряхин Артур Борисович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Мобильная реклама» (юридический адрес: Шоссе Фрезер, д. 5/1, помещ. 1-ком. 15 г. Москва, 109202, ИНН 7707826933, ОГРН 1147746178854, дата регистрации: 23 декабря 2015 года) по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие законного представителя ООО «Мобильная реклама», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 01 февраля 2016 года по делу №03-02/21-2015 реклама следующего содержания: «Segodnya! DISCOTEKA 90-X v klube BELIE NOCHI! Tancy na barnoi stoike, Show, House/Retro music! VHOD+7 FREE VSU NOCH! Zanevsky prospekt, 38 Info: «…»», распространенная ООО «Мобильная реклама» 21 февраля 2015 года в 17 час. 06 мин. на телефонный номер «…» посредством SMS-сообщения, была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», поскольку распространялась без предварительного согласия абонента.
Рекламораспространителем, согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На дату совершения административного правонарушения (21 февраля 2015 года) согласно материалам дела рекламораспространителем, распространившим ненадлежащую рекламу, являлось ООО «Мобильная реклама», что подтверждено договором от 01 января 2015 года №1370, заключенным ООО «ИНСТАМ» с ООО «Мобильная реклама» по условиям которого распространялась вышеуказанная SMS-рассылка.
Согласно частям 4 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителем статьи 18 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «Мобильная реклама» (юридический адрес: Шоссе Фрезер, д. 5/1, помещ. 1-ком. 15 г. Москва, 109202, ИНН 7707826933, ОГРН 1147746178854, дата регистрации: 23 декабря 2015 года), на момент совершения административного правонарушения установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
По факту совершения административного правонарушения в адрес ООО «Мобильная реклама» было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2016 года № 03-03/455 (получено Обществом 29 февраля 2016 года).
19 февраля 2016 года повторно было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
14 марта 2016 года в отсутствие ООО «Мобильная реклама» был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 15 марта 2016 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-03/09-2016» настоящее дело было назначено к рассмотрению на 29 марта 2016 года в 10 часов 30 минут.
Согласно сведениям с сайта Почты России – www.pochta.ru почтовое отправление по адресу регистрации ООО «Мобильная реклама» не получено.
В силу части 3 статьи 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Следовательно, ООО «Мобильная реклама» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 03-03/09-2016 и им не были представлены объяснения по существу вменяемого правонарушения.
Рассмотрение настоящего дела состоялось в назначенное время.
Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.
ООО «Мобильная реклама» не были предприняты все возможные, зависящие от нее меры и действия по соблюдению законодательства о рекламе - было допущено распространение ненадлежащей рекламы. Доказательств иного в материалы дела не представлено.
Таким образом, рассматриваемое административное правонарушение является противоправным, виновным, лицо его совершившее, не могло не осознавать противоправный характер своих действий, но им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм законодательства, ответственность за нарушение которых предусмотрена КоАП РФ.
Доказательствами по делу являются материалы дела № 03-02/21-2016, возбужденного Карельским УФАС России по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В силу части 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Так как днем совершения административного правонарушения является 21 февраля 2015 года (дата распространения рекламы), установленный срок привлечения к административной ответственности истек.
В соответствии с пунктом 6 частью 1 статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и частью 2 статьи 29.4 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 03-03/09-2016, возбужденное в отношении юридического лица – ООО «Мобильная реклама» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, прекратить.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления А.Б. Пряхин