Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админи... от 30 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 03-03/22-2015
27 июля 2015 г. г. Петрозаводск
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Бабкин Константин Евгеньевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Новак» (620026, Свердловская обл, г.Екатеринбург, ул.Народной воли, д.81А, офис 35; ОГРН 1116672031233; ИНН 6672359296; дата регистрации 02.12.2011) по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 26.12.2014 по делу №03-02/32-2014 реклама следующего содержания: «Акция! Автозалог! Машина и деньги у Вас за 0,85% в месяц! +749<…>», распространенная ООО «Новак» 19.07.2014 в 12:10 на телефонный номер <...> <…> посредством SMS-сообщения, была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», поскольку распространялась без предварительного согласия абонента.
Основанием для принятия комиссией соответствующего решения послужило поступившее в адрес антимонопольного органа заявление физического лица (вх. от 22.07.2014 №3864) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством SMS-сообщения на мобильный номер абонента <…>.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Новак», совершая действия по передаче SMS-сообщения, определяло его получателей, в связи с чем являлось рекламораспространителем (лицо, осуществляющее распространение рекламы с использованием любых средств).
По запросу Карельского УФАС России ООО «Новак» не представило доказательств наличия согласия абонента на получение вышеуказанной рекламы.
Таким образом, действия ООО «Новак» по распространению 19.07.2014 в 12:10 на телефонный номер <…> без его предварительного согласия рекламы следующего содержания: «Акция! Автозалог! Машина и деньги у Вас за 0,85% в месяц! +7495<…>» совершены с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона.
Согласно частям 4, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителем статьи 18 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
По факту совершения административного правонарушения в адрес Общества было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №03-03/22-2015 и проведении административного расследования, согласно которому в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Новак» надлежало в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Карельского УФАС России предварительное согласия абонента +792<…> на получение рекламы, а также объяснения и иные имеющиеся необходимые документы для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.
05.06.2015 почтовое отправление вернулось в адрес Карельского УФАС России с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
18.06.2015 по факту правонарушения в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 22.06.2015 «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-03/22-2015» настоящее дело было назначено к рассмотрению на 27.07.2015.
08.07.2015 почтовое отправление вернулось в адрес Карельского УФАС России с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Таким образом, следует считать, что Общество надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
На момент рассмотрения дела Обществом не представлено предварительное согласие абонента на получение рекламы.
Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «Новак» (620026, Свердловская обл, г.Екатеринбург, ул.Народной воли, д.81А, офис 35; ОГРН 1116672031233; ИНН 6672359296; дата регистрации 02.12.2011) установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Место совершения данного административного правонарушения - г.Екатеринбург.
Дата и время совершения данного правонарушения - 19.07.2014 в 12:10.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
С учетом того, что реклама распространялась 19.07.2014, срок давности для привлечения к ответственности истек 19.07.2015.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 03-03/22-2015, возбужденное в отношении ООО «Новак» (620026, Свердловская обл, г.Екатеринбург, ул.Народной воли, д.81А, офис 35; ОГРН 1116672031233; ИНН 6672359296; дата регистрации 02.12.2011), прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления