Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админи... от 30 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 03-03/24-2015
27 июля 2015 г. г. Петрозаводск
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Бабкин Константин Евгеньевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Юплей» (юр. адрес: 453116, Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. Глинки, д.1, кор.Л; ОГРН 1105906005314; ИНН 5906101776; дата регистрации 03.09.2010) по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 09.02.2014 по делу №03-02/35-2014 реклама следующего содержания: «Стоматологический холдинг! Имплант Израиль – 3775 руб, С Ш А - 11900», распространенная ООО «Юплей» 05.07.2014 в 13:56 на телефонный номер <...> <…> посредством SMS-сообщения, была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», поскольку распространялась без предварительного согласия абонента.
Основанием для принятия комиссией соответствующего решения послужило поступившее в адрес антимонопольного органа заявление физического лица (вх. от 09.07.2014 №3658) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством SMS-сообщения на мобильный номер абонента <…>.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Юплей», совершая действия по передаче SMS-сообщения, определяло его получателей, в связи с чем являлось рекламораспространителем (лицо, осуществляющее распространение рекламы с использованием любых средств).
По запросу Карельского УФАС России ООО «Юплей» не представило доказательств наличия согласия абонента на получение вышеуказанной рекламы.
Таким образом, действия ООО «Юплей» по распространению 05.07.2014 в 13:56 на телефонный номер <…> без его предварительного согласия рекламы следующего содержания: «Стоматологический холдинг! Имплант Израиль – 3775 руб, С Ш А - 11900» совершены с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона.
Согласно частям 4, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителем статьи 18 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
По факту совершения административного правонарушения в адрес Общества было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №03-03/24-2015 и проведении административного расследования, согласно которому в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Юплей» надлежало в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Карельского УФАС России предварительное согласия абонента +7921<…> на получение рекламы, а также объяснения и иные имеющиеся необходимые документы для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.
26.05.2015 почтовое отправление прибыло в место вручения.
03.07.2015 почтовое отправление вернулось в адрес Карельского УФАС России по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
18.06.2015 по факту правонарушения в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 22.06.2015 «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-03/24-2015» настоящее дело было назначено к рассмотрению на 27.07.2015.
На момент рассмотрения дела на сайте «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений» по адресу http://www.russianpost.ru/tracking20/по указанному почтовому отправлению значилась следующая запись от 01.07.2015 «Прибыло в место вручения».
Таким образом, следует считать, что Общество надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
На момент рассмотрения дела Обществом не представлено предварительное согласие абонента на получение рекламы.
Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «Юплей» (юр. адрес: 453116, Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. Глинки, д.1, кор.Л; ОГРН 1105906005314; ИНН 5906101776; дата регистрации 03.09.2010) установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Место совершения данного административного правонарушения - г.Стерлитамак.
Дата и время совершения данного правонарушения - 05.07.2014 в 13:56.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
С учетом того, что реклама распространялась 05.07.2014, срок давности для привлечения к ответственности истек 05.07.2015.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 03-03/24-2015, возбужденное в отношении ООО «Юплей» (юр. адрес: 453116, Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул. Глинки, д.1, кор.Л; ОГРН 1105906005314; ИНН 5906101776; дата регистрации 03.09.2010), прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления