База решений
и правовых актов

Я, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Карельское УФАС России) ***, рассмотрев протокол и материалы дела об  административном правонарушении №03-03/49-2018, возбужденного в отношении <…> (<…>) по факту установки и эксплуатации рекламной конструкции, имеющей сходство с дорожными знаками, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

17.07.2018 инспектором Отдела ИАЗ Управления МВД России по городу Петрозаводску капитаном полиции <…>в отношении <…>составлен протокол об административном правонарушении требований части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе») и пункта 4.2 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и на территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения от 01.09.2005 (далее –ГОСТ Р 52044-2003).

Из протокола следует, что <…>09.07.2018 в 10 часов 00 минут в городе Петрозаводске возле дома № 5, расположенного по ул. Муезерской, осуществила установку рекламной конструкции, имеющей сходство с дорожными знаками, с информацией «Светофор Путейская, 5» с изображением светофора, чем нарушила требования части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и пункта 4.2 ГОСТ Р 52044-2003.

К материалам дела № 03-03/49-2018 приобщены фотографии размещенной рекламы; копия паспорта <…>В.; Акт осмотра наружной рекламы от 09.07.2018; объяснения <…>. от 17.07.2018; протокол об административном правонарушении от 02.07.2018 № 110120182000548; письмо УМВД России по г. Петрозаводску от 27.07.2018 № 30/15639.

Из вышеперечисленных документов, объяснений следует, что 09.07.2018 <…>. организовала установку рекламной конструкции на опоре электрических сетей в районе дома 5 по улице Муезерской, имеющей сходство с дорожными знаками. При этом <…>.  признает свою вину в совершении правонарушения.

В силу части 1 статьи 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Исходя из вышеизложенного, в действиях <…>установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 03-03/49-2018 рассмотрение дела было назначено на 14 часов 30 минут 22.08.2018. Определение направлено по адресу проживания <…>., получено 17.08.2018. Вместе с тем, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела доведена до <…>телефонограммой от 21.08.2018 № 73.

Исследовав протокол, материалы дела должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.

На основании части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация, характеризуется совокупностью признаков, установленных статьей 3 ФЗ «О рекламе» и является рекламой.

В соответствии спунктом 3  части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. В данном случае рекламораспространителем является <…>

На основании пункта 4.2 ГОСТ Р 52044-2003 наружная реклама не должна иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта.

Рассматриваемая реклама, размещенная <…>. на опоре электрических сетей, содержащая изображение светофора, не является дорожным знаком, но имеет визуальное сходство с дорожным знаком 1.8 «Светофорное регулирование», в связи с чем может затруднить восприятие и понимание значение знака, отвлечь водителя, создавая угрозу безопасности дорожного движения.

Часть 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» содержит норму, согласно которой нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного, в действиях Романовой Татьяны Владимировны установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Место совершения административного правонарушения – г. Петрозаводск, в районе дома  № 5 по улице Муезерской.

Дата совершения административного правонарушения –09.07.2018.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматриваемое административное правонарушение является противоправным, виновным, лицо его совершившее, не могло не осознавать противоправный характер своих действий, но им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм законодательства, ответственность за нарушение которых предусмотрена КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу, данное правонарушение не может быть признано и малозначительным.

Карельским УФАС России предприняты все меры для реализации <…>. своих прав и защиты законных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 14.38, 23.48, 29.9 КоАП РФ временно исполняющий обязанности руководителя Карельского УФАС России К.Е. Бабкин,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на физическое лицо – <…>за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Карелия Банка России

БИК 048602001

Получатель: ИНН 1001041153, КПП 100101001

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Карельское УФАС России)

Счет № 40101810600000010006

ОКТМО 86701000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе (дело №03-03/49-2018).

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьей 31.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа или информации, свидетельствующих об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.