Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 03-03/55-2017 об ... от 3 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ООО «ТВ-Контакт»
ул. Антикайнена, д. 13, г. Сегежа, РК, 186422 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 03-03/55-2017
об административном правонарушении
02 августа 2017 года г. Петрозаводск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Карельское УФАС России) Пряхин Артур Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 03-03/55-2017, возбужденного в отношении ООО «ТВ-Контакт» (ОГРН: 1111032000617; ИНН: 1006011561; юридический адрес: ул. Антикайнена, д. 13, г. Сегежа, РК, 186422; дата постановки на учет: 18 ноября 2011 года) по факту нарушения части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в присутствии законного представителя директора ООО «ТВ-Контакт» Попова В.И.,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с запросом Карельского УФАС России от 14 июня 2017 года № 03-01/51/2226 (далее – запрос) ООО «ТВ-Контакт» надлежало представить в срок до 26 июня 2017 года информацию по факту превышения времени вещания рекламы в телевизионном вещании программ телеканалов «Телекомпания ПЯТНИЦА» и телеканала «ТВ-Сегежа» за период с 10 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года, а именно:
1) перечень всех договоров с указанием рекламодателей, реклама которых распространялась на телеканалах «Телекомпания ПЯТНИЦА» и телеканала «ТВ-Сегежа» в период с 10 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года, в том числе с указанием хронометража и содержания рекламы, а также частоты выхода рекламы в сутки;
2) предоставить медиаплан, эфирную сетку, справку за вышеуказанный период (с указанием фактического времени выхода программ, рекламы);
3) запись телевизионного вещания программ телеканалов «Телекомпания ПЯТНИЦА» и телеканала «ТВ-Сегежа» за период с 10 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года;
4) письменные пояснения по факту нарушения статьи 14 ФЗ «О рекламе», в части установленных законом превышений времени вещания рекламы;
5) иную информацию, которая может способствовать объективному проведению расследования по вышеназванному вопросу.
Запрос был получен представителем Общества по доверенности 19 июня 2017 года. Срок для предоставления информации истек 26 июня 2017 года. Информация до настоящего времени не поступила.
Таким образом, ООО «ТВ-Контакт» по запросу Карельского УФАС России в установленные им сроки не предоставило запрашиваемую информацию.
В силу части 1 статьи 34 ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
Неисполнение требований части 1 статьи 34 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 ФЗ «О Рекламе»).
Норма части 6 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации).
На основании изложенного в адрес ООО «ТВ-Контакт» письмом от 10 июля 2017 года № 03-03/2579 было направлено уведомление о составлении протокола (получено 14 июля 2017 года представителем ООО «ТВ-Контакт» по доверенности).
21 июля 2017 года в присутствии законного представителя ООО «ТВ-Контакт» - директора Попова В.И. был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением 21 июля 2017 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 03-03/55-2017» настоящее дело было назначено к рассмотрению на 02 августа 2017 года в 11 часов 00 минут.
Рассмотрение настоящего административного дела состоялось в назначенное время, в присутствии законного представителя ООО «ТВ-Контакт».
Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо Карельского УФАС России отмечает, следующее.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
ООО «ТВ-Контакт» не предоставило объективных доказательств невозможности соблюдения требований законодательства о рекламе в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Таким образом, рассматриваемое административное правонарушение является противоправным, виновным, лицо его совершившее, не могло не осознавать противоправный характер своих действий, но им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм законодательства, ответственность за нарушение которых предусмотрена КоАП РФ.
Срок давности привлечения ООО «ТВ-Контакт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
По настоящему делу обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
Касательно возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.
Статьей 2.9. КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным правоотношениям заключается в затруднении (невозможности) исполнения антимонопольным органом, возложенных на него функций по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Оценив характер допущенного правонарушения и степень его общественной опасности, должностное лицо Карельского УФАС России не установило исключительных обстоятельств, свидетельствующих о его малозначительности.
В материалах дела отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу; данное правонарушение не может быть признано и малозначительным.
Карельским УФАС России предприняты все меры для реализации ООО «ТВ-Контакт» своих прав и защиты законных интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 38 ФЗ «О рекламе», статьями 4.1, 4.5, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, руководитель Карельского УФАС России
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на юридическое лицо – ООО «ТВ-Контакт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Карелия Банка России
БИК 048602001
Получатель: ИНН 1001041153, КПП 100101001
Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Карельское УФАС России)
Счет № 40101810600000010006
ОКТМО 86701000
КБК 161 1 16 26000 01 6000 140
Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе (дело № 03-03/55-2017).
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьёй 31.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения сроков рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.