Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по д... от 8 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 03-03/69-2016
05 декабря 2016 года г. Петрозаводск
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Бабкин Константин Евгеньевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – заместителя директора – управляющего рестораном ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» «…» («…») по факту нарушения требований части 8 статьи 7, пунктов 5, 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе», Закон), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения материалов административного дела № 03-03/69-2016 заместителя директора – управляющего рестораном ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ»
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 11 октября 2016 года по делу № 03-02/31-2016 реклама ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ», размещенная на интернет – странице по адресу: https://vk.com/club_begemot, а также на рекламных конструкциях (расположены на внешней стене здания по адресу: ул. Дзержинского, д. 7, г. Петрозаводск, РК), была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 8 статьи 7, пунктов 5, 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
В силу частей 4 и 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем статьи 7 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из пояснений ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» (вх. от 27 июля 2016 года № 3449) следует, что ответственным должностным лицом ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» за соблюдение требований законодательства о рекламе является заместитель директора – управляющий рестораном (пункт 1.3, 2.10 и 3.4 должностной инструкции от 01 сентября 2014 года).
На дату совершения административного правонарушения (24 мая 2016 года, 12 июня 2016 года, 27 июня 2016 года, 13 июля 2016 года) заместителем директора – управляющим рестораном ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ», ответственным за соблюдение законодательства о рекламе, являлся «…» (дата назначения на должность 01 октября 2015 года приказ № 01 октября 2014 года).
Указанные факты являются достаточными для определения в действиях (бездействии) должностного лица – заместителя директора – управляющего рестораном ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» «…» наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
По факту совершенного административного правонарушения 09 ноября 2016 года в адрес «…» было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 21 ноября 2016 года в 14 часов 30 минут.
21 ноября 2016 года в отсутствие «…» составлен протокол об административном правонарушении (уведомлен лично 14 ноября 2016 года).
Определением от 21 ноября 2016 года настоящее дело было назначено к рассмотрению на 05 декабря 2016 года в 15 часов 00 минут.
Рассмотрение настоящего дела состоялось в назначенное время.
Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо Карельского УФАС России отмечает следующее.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.
«…» не представил в материалы дела объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения положений законодательства Российской Федерации о рекламе по независящим от него обстоятельствам.
Таким образом, рассматриваемое административное правонарушение является противоправным, виновным, лицо его совершившее, не могло не осознавать противоправный характер своих действий, но им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм законодательства, ответственность за нарушение которых предусмотрена КоАП РФ.
Место совершения данного административного правонарушения - город Петрозаводск, Республика Карелия.
Установленной частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения и в настоящее время не истек.
Дата и время совершения правонарушения – 24 мая 2016 года, 12 июня 2016 года, 27 июня 2016 года, 13 июля 2016 года.
Таким образом, в действиях «…» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Доказательствами по делу являются материалы дела № 03-02/14-2016, возбужденного Карельским УФАС России по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4. КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.
Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы https://rmsp.nalog.ru/search.html ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» (ОГРН 1041000026759) с 01 августа 2016 года включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
При этом, следует отметить, что вышеуказанное административное правонарушение совершено «…» впервые, в результате совершенного правонарушения не причинён вред, а также не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения должностное лицо Карельского УФАС России полагает возможным назначить должностному лицу – «…» административное наказание в виде предупреждения.
Карельским УФАС России предприняты все меры для реализации должностным лицом – «…» своих прав и защиты законных интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, заместитель руководителя Карельского УФАС России Бабкин Константин Евгеньевич
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить должностному лицу – заместителю директора – управляющего рестораном ООО «МАРКЕТИНГ СИСТЕМ» «…» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьёй 31.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.