База решений
и правовых актов

ОАО «Российские железные дороги» ул. Новая Басманная, д. 2, г. Москва, 107174 факс: (499) 262-90-95   Филиалу ОАО «РЖД» Центр фирменного транспортного обслуживания Октябрьский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания пл. Островского, 2, г. Санкт-Петербург 191023 факс: (812) 457-67-28   Филиалу ОАО «РЖД» Октябрьская Железная дорога Юридическая служба Петрозаводский отдел правового обеспечения ул. Горького, 12/16, г. Петрозаводск, 185035 факс: 71-45-17   Индивидуальному предпринимателю Паршукову Ф.И. ул. Муезерская, 132, г. Петрозаводск, 185000 тел. 72-41-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 03-16/03-2016

 

 30 марта 2016 года                                                                                       г. Петрозаводск

 

Комиссия Карельского УФАС России (далее – комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

Бабкин К.Е.	-    заместитель руководителя Карельского УФАС России, председатель комиссии;
	- начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии; -     главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии,

рассмотрев дело №03-16/03-2016, по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, далее – ОАО «РЖД»), занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг в сфере железнодорожных перевозок, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в присутствии заявителя ИП Паршукова Ф.И. (выписка из ЕГРИП), представителя  ОАО «РЖД»   ,

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 26 февраля 2016 года «О возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-16/03-2016» рассмотрение дела было назначено на 11 часов 00 минут 30 марта 2016 года.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснил, что с 14 октября 2015 года с принадлежащих ему железнодорожных путей необщего пользования перевозчиком не убирались цистерны (в количестве 15 штук) по причине их загрязнений, представил в материалы настоящего дела акты, составленные до слива топлива из цистерн, из которых следует, что цистерны грузополучателю пришли с загрязнениями от грузоотправителя. 02 декабря 2015 года ОАО «РЖД» убрало цистерны с железнодорожных путей заявителя на основании гарантийного письма об оплате штрафа за не очистку цистерн, размер которого составляет 67 500 руб. (накопительная ведомость от 02 декабря 2015 года №021216). Заявитель указал, что указанная сумма штрафа числится в качестве дебиторской задолженности (справка о расчетах между ОАО «РЖД» и ИП Паршуковым Ф.И. за январь 2016 года).

Представитель ОАО «РЖД» .... подтвердил пояснения, изложенные в письмах от 11 декабря 2015 года №1-4/1970 (вх. от 14 декабря 2015 года №6449) и 21 марта 2016 года №1-4/468 (вх. от 22 марта 2016 года №1246), настаивая на том, что грузополучатель вправе был не принимать грязные цистерны с грузом, в случае принятия - обеспечить их очистку. При этом, поскольку ИП Паршукова Ф.И. не имеет возможности производить очистку цистерн собственными силами, ему надлежит заключить договор с перевозчиком или грузоотправителем, или иной организацией, на очистку/пропарку вагонов, цистерн и т.п.

Председатель комиссии разъяснил заявителю и представителю ОАО «РЖД», что в определении о возбуждении дела ошибочно указано основание возбуждения дела, в связи с чем следует считать, что настоящее дело возбуждено по факту необоснованного отказа в уборке вагонов/цистерн с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего заявителю, примыкающего стрелочным переводом №192 к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Агрохимик», который   в свою очередь примыкает стрелочным переводом №43 к пути №8 станции Томицы Октябрьской железной дороги локомотивом ОАО «РЖД».

Представитель ОАО «РЖД» сообщил, что указанная ошибка никак не повлияла на подготовку пояснений по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1, части 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия Карельского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 03-16/03-2016.
2. Назначить дело №03-16/03-2016 к рассмотрению на 12 мая 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1А, каб. 518.
3. ОАО «РЖД» в срок до 25 апреля 2016 года представить следующие сведения (информацию) и надлежащим образом заверенные копии документов:

- договоры на перевозку, заключенные между ОАО «РЖД» и грузоотправителями, цистерны которых (15 шт) простаивали с 14 октября по 02 декабря 2015 года на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем ИП Паршукову Ф.И. (в том числе товарные накладные на их перевозку);

- документы, подтверждающие факт промывки ОАО «РЖД» 15 цистерн, убранных 02 декабря 2015 года с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ИП Паршукову Ф.И.;

- уведомления ИП Паршукова Ф.И. о завершении им грузовых операций по 15 спорным цистернам;

- акты об осмотре спорных цистерн (15 шт), составленные ОАО «РЖД» после получения уведомления о завершении ИП Паршуковым Ф.И. грузовых операций;

- документы, составленные при уборке цистерн (15 шт) с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ИП Паршукову Ф.И. 02 декабря 2015 года;

- иные документы, а также сведения (информацию), имеющие отношение к рассматриваемому делу, за исключением уже представленных.

4. Явка представителя(-ей) ОАО «РЖД», заявителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность и служебное положение.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции, лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства, а также осуществлять иные процессуальные действия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 К.Е. Бабкин

 

Члены Комиссии