База решений
и правовых актов

ООО «Росмедкомплект» ул. Радиальная 6-я, д.16, г.Москва, 115404   ООО «Эталон-Трейдинг» ул.Фабричная, д.8, г. Реутов, Московская обл., 143960 5-й Донской проезд, д.15, стр.9, г. Москва, 119334   ООО «Маркет Фарм» пер. Угловой, д.2 оф.1011, г. Москва, 127055 Ленинский пр., д.38, ком. 1512, г. Москва, 119334   ООО «ПИК»  ул. Маросейка, д.9/2 стр.6, г. Москва, 101000   Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия пр. Ленина, д. 6, г. Петрозаводск, 185035.   ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Карелия» пр. Ленина, д. 9, г. Петрозаводск, 185035   ГБУЗ РК «Больница скорой медицинской помощи» ул. Кирова, д.40, г. Петрозаводск, 185035   ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» Лососинское шоссе, д.5, г. Петрозаводск, 185007   ООО «ПСО Госзаказ» ул. Энгельса, д. 10, оф. 506, г. Петрозаводск, 185035. пр. Октябрьский д. 26-Б кв. 30, г. Петрозаводск 185031   ГБУЗ РК «Детская республиканская больница» ул. Парковая, 58, г. Петрозаводск, 185007   ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» ул. Пирогова, д.3, г. Петрозаводск, 185019   ООО «ДемМед» ул.Декабристов, д.81, г.Казань, 420080   ЗАО «Компания Интермедсервис» ул. Плеханова, 4, г. Москва, 111123   ООО «Компания Интермедсервис Фарма» ул. Малая Калужская, д. 15, стр. 16, г. Москва, 119071

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА №03-16/41-2015

 

 29 марта 2016 года                                                                                       г. Петрозаводск

 

Комиссия Карельского УФАС России (далее – комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

Пряхин А.Б.	-    руководитель Карельского УФАС России, председатель комиссии;
	- заместитель руководителя Карельского УФАС России, член комиссии; - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии; -     главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии,

в ходе рассмотрения дела №03-16/41-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Росмедкомплект», обществом с ограниченной ответственностью «Эталон-Трейдинг», обществом с ограниченной ответственностью «Маркет Фарм», обществом с ограниченной ответственностью «ПИК» (далее – общества, ответчики) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашений, направленных на поддержание цен на товары, при проведении открытых аукционов в электронной форме на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-Аст»:  №0106200000513000238; №0106200000513000401; №0306100009814000151; №0306300031614000257; №0106200000514000134; №0106200000514000316; №0306200011414000246; №0306300031614000269; №0106200000514000043;      №0106200000514000216;       №0106200000515000068; №0106200000513000402; №0306200013413000269; №0306200011514000005; №0306200011514000082; №0106200000514000080; №0306200013414000092; №0306300054914001920; №0306300031614000104; №0106200000514000127; №0306300054914001959; №0306300031614000139; №0306300031614000163; №0106200000514000297; №0106200000514000298; №0106200000514000314; №0106200000514000319; №0306200011514000210; №0306200013814000365; №0306200011414000247; №0306200011414000263; №0306200011414000268; №0306200011414000294; №0306200013415000006; №0306300003915000008; №0306300054915000030;      №0306300031615000045;      №0306300054915000046;       №0306300054915000070;        №0106200000515000067;       №0306200013415000141;        №0306300031613000301 (далее – аукционы), в присутствии генерального директора ООО «Росмедкомплект» - <> (решение от 25.01.2016, выписка из ЕГРЮЛ), представителя ООО «Росмедкомплект» – <> (адвокат по ордеру №597), генерального директора ООО «Эталон-Трейдинг» - <> (выписка из ЕГРЮЛ), представителя  ООО «Эталон-Трейдинг» -  <> (доверенность от 02 декабря 2015 года), генерального директора ООО «ПИК» - <> (выписка из ЕГРЮЛ) и генерального директора ООО «Маркет Фарм» - <> (выписка из ЕГРЮЛ),

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 11 февраля 2016 года «Об отложении дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-02/41-2015» (далее – определение) рассмотрение дела было назначено на 11 часов 00 минут 29 марта 2016 года.

Рассмотрение дела состоялось в назначенное время.

В соответствии с определением ответчикам надлежало представить ряд сведений (документов) в срок до 02 марта 2016 года.

В ходе рассмотрения дела членами комиссии было отмечено, что ООО «Росмедкомплект» запрошенную определением информацию представило не в полном объеме; представленные ООО «Маркет Фарм» документы в целях подтверждения оплаты стоимости транспортных расходов не соотнесены с рассматриваемыми комиссией аукционами.

Представитель ООО «Росмедкомплект» ходатайствовал о приобщении к материалам дела копий документов, подтверждающих дополнительные расходы общества, понесенные при исполнении заключенных контрактов.

Генеральный директор ООО «Росмедкомплект» <> дополнительно пояснила, что при подготовке заявок для участия в аукционах тендер-менеджер общества копирует техническое задание, оформленное заказчиком, и направляет его крупным дилерам для заполнения и представления коммерческих предложений. В свою очередь тендер - менеджер ООО «Росмедкомплект», подготовленные крупными дилерами файлы и отсканированные документы на товар, направляет в качестве заявок для участия в аукционе, чем, по мнению представителя общества, объясняется факт совпадения свойств файлов и содержания заявок. В случае признания ООО «Росмедкомплект» победителем аукциона, тендер–менеджером предпринимаются действия по сокращению затрат общества по исполнению контракта (заключение договора непосредственно с производителем товара, поиск региональных компаний по обслуживанию и т.п.).

Генеральный директор ООО «Маркет Фарм» <> сообщила, что обществом в ближайшее время будут подготовлены соответствующие разъяснения по транспортным расходам, а также во всех случаях учитывается единая сумма расходов на исполнение контракта, которая корректируется в случае признания общества победителем аукциона. По вопросу совпадения IP-адресов, представитель общества сослалась на пояснения, изложенные в письме ООО «Маркет Фарм» без даты и номера (вх. от 29 января 2016 года №347).

По информации генерального директора ООО «ПИК», участие в аукционах не основной профиль работы общества, а лишь попытки выяснить на сколько это будет выгодно и интересно для общества. Перед работником общества была поставлена задача при участии в аукционах не снижать значительно начальную максимальную цену контракта, чтобы в случае победы не получить отрицательный экономический результат. При этом ей было позволено с целью обучения обращаться к иным физическим лицам, имеющим опыт в вопросах подготовки и участия в аукционах.

Директор ООО «Эталон-Трейдинг» <> сообщила, что технология подготовки заявок и ценовых предложений схожа с описанной ООО «Росмедкомплект». В случае победы ООО «Эталон-Трейдинг» в аукционе, рассматриваются возможности по минимизации дополнительных затрат по исполнению контракта, для чего проводятся переговоры с поставщиками по снижению стоимости товара.

В соответствии с частью 1 статьи 48¹ ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В силу части 3 статьи 48¹ ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения ответчиков, комиссия Карельского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела, в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1.1 статьи 47 и частью 3 статьи 48¹ ФЗ «О защите конкуренции» комиссия Карельского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-16/41-2015.
2. Назначить дело №03-16/41-2015 к рассмотрению на 11 мая 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1А, каб. 518.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 48¹ ФЗ «О защите конкуренции», лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               А.Б. Пряхин

 

Члены Комиссии