Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 03-17/65-... от 21 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Председателю СОТ «Медик» <>
Администрация Кондопожского муниципального района пл. Ленина, д. 1, г. Кондопога, РК
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 03-17/65-2018
об административном правонарушении
20 июля 2018 года г. Петрозаводск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Карельское УФАС России) Пряхин Артур Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 03-17/65-2018, возбужденного в отношении садоводческого товарищества «Медик» (ИНН: 1003213009; ОГРН: 1021000861122; дата регистрации: 25.08.1987; юр. адрес: пр. Калинина, 7б, кв. 91, г. Кондопога, 186220; председатель<>; далее – СОТ «Медик») по факту нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела
УСТАНОВИЛ:
07.06.2018 в Управление поступило обращение исполняющего обязанности главы Администрации Кондопожского муниципального района (далее также Администрация) с жалобой на действия СОТ «Медик», выразившиеся в отключении 01.06.2018 рубильника на КРУН ВЛ- кВ, расположенного на границе балансовой принадлежности СОТ «Медик» и ПАО «МРСК Северо-Запада», в результате чего было прекращено электроснабжение СОТ «Медик», СОТ «Бытовик» и потребителей д. Уссуна.
Обращение Администрации в Карельское УФАС России вызвано многочисленными жалобами, поступающими от жителей д. Уссуна Гирвасского сельского поселения, по факту отсутствия в указанном населенном пункте электроэнергии.
Администрация просит оказать содействие по немедленному возобновлению электроснабжения д. Уссуна.
Из обращения и приложенных к нему документов следует, что общим собранием СОТ «Медик» 26.05.2018 из-за невозможности исполнения предписания ПАО «МРСК Северо-Запада», указанного в акте от 30.03.2018, принято решение о проведении мероприятий по ограничению потребления электроэнергии путем ее отключения с 01.06.2018 на КРУН ВЛ-6 Кв на границе балансовой принадлежности сторон. По факту ограничения потребления электроэнергии на КРУН ВЛ-6 Кв председателем СОТ «Медик» составлен акт от 01.06.2018 и направлен 04.06.2018 в Кондопожское представительство АО «ТНС энерго Карелия».
При этом из вышеизложенного и имеющихся документов следует, что в точке поставки электроэнергии СОТ «Медик» на границе балансовой принадлежности между последним и ПАО «МРСК Северо-Запада» на КРУН ВЛ-6 Кв осуществлено также присоединение линии электропередач, по которой осуществляется электроснабжение жителей д. Уссуна и СОТ «Бытовик».
Таким образом, из полученной с заявлением информации следовало, что в результате действий СОТ «Медик» без электроснабжения оказались также СОТ «Бытовик» и жители д. Уссуна.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.11.2012 по делу №А50-5359/2011 (далее - постановление Президиума ВАС РФ) отмечено, что соблюдение запрета на препятствование перетоку становится обязанностью лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства при определенных условиях, установленных Правилами недискриминационного доступа.
В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, в случае если собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, препятствует перетоку электрической энергии через данные объекты электросетевого хозяйства на объекты (энергопринимающие устройства) третьих лиц, присоединенных в надлежащем порядке, такие действия собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, должны быть рассмотрены на предмет нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
По результатам рассмотрения заявления определением от 14.06.2018 «О возбуждении дела об административном правонарушении №03-17/65-2018 и проведении административного расследования» в отношении СОТ «Медик» было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, копия определения получена председателем садоводческого товарищества 21.06.2018, представителем Администрации по доверенности, привлеченной к участию в рассмотрении дела в качестве потерпевшего – 20.06.2018.
Кроме того, определением от 14.06.2018 «Об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении №03-17/65-2018» были запрошены дополнительные сведений по настоящему делу у ПАО «МРСК Северо-Запада».
Запрошенные сведения и пояснения были предоставлены ПАО «МРСК Северо-Запада» в установленный срок с письмом от 19.06.2018 №МР2/3/119-07/5052 (вх. от 22.06.2018 №2964), из которого следует, что объекты электросетевого хозяйства СОТ «Медик» имеют непосредственное присоединение к сетям общества, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 02.02.2016 №34-00137П-ОМ/16, точка присоединения установлена на контактных соединениях проводов на опоре №98 ВЛ-6кВ Л-Ф-2-2. При этом документы, подтверждающие опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих СОТ «Бытовик» и потребителей д. Уссуна к сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» через объекты СОТ «Медик», у сетевой организации отсутствуют, поскольку обязанность по документальному оформлению опосредованного присоединения возложена на собственника соответствующих сетей, в данном случае на СОТ «Медик».
Определением от 14.06.2018 «Об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении №03-17/65-2018» также были запрошены необходимые сведения и документы у АО «ТНС энерго Карелия».
Во исполнения определения АО «ТНС энерго Карелия» в письме от 25.06.2018 №146-06-27929 (вх. от 25.06.2018 №2999) сообщило, что между обществом и СОТ «Медик» заключен договор от 01.01.2007 №0822 об энергоснабжении. Из приложений к договору следует, что точка поставки на момент заключения договора устанавливалась на изоляторах отпаечной опоры №102 ВЛ-6 ГЭС 2-2. При этом учет потребленной энергии по данному договору осуществлялся по 2 точкам учета: по прибору учета (СА 4УИ 672 М, №84930), установленному в КТП СОТ «Медик», и по прибору учета (Меркурий 230, №05579506), установленному на КТП д. Уссуна (отпаечная опора №34 ВЛ-6 кВ ГЭС 2-2). После обращения СОТ «Медик» в АО «ТНС энерго Карелия» от 30.06.2016 об исключении из договора энергоснабжения №0822 от 01.01.2007 точки учета №АБ0822002а (д. Уссуна), соответствующие изменения были внесены в приложение №2 к указанному договору, при этом точка поставки электроэнергии по договору не изменилась.
Кроме того, АО «ТНС энерго Карелия» отметило, что по имеющейся у общества информации отключение электроэнергии в д. Уссуна 01.06.2018 инициировано СОТ «Медик» в силу решения принятого на общем собрании садоводческого товарищества.
В свою очередь, председатель СОТ «Медик» с письмом от 28.06.2018 (вх. от 28.06.2018 №3068) предоставил копию соглашения от 15.04.1999 об эксплуатационной ответственности за содержание сетей и порядке производства расчетов за потребленную электрическую и тепловую энергию между АО «Карелэнерго», СОТ «Медик» и фермерским хозяйством Тюниса В.Д. д. Уссуна; копию однолинейной схемы электроснабжения СОТ «Бытовик», СОТ «Медик»; акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплутационной ответственности сторон от 14.05.2007 с однолинейной схемой электроснабжения абонента №0822 СОТ «Медик». При этом иные документы, подтверждающие технологическое присоединение д. Уссуна, а также СОТ «Бытовик» к сетям СОТ «Медик», в материалы дела не предоставлены.
Кроме того, председатель СОТ «Медик» в указанном письме сообщил, что копии остальных документов готов предоставить позже, в связи с чем ходатайствует о переносе даты составления протокола на иную дату.
Дополнительно, председатель СОТ «Медик» устно пояснил, что 01.06.2018 режим ограничения электроэнергии в д. Уссуна СОТ «Медик» не вводило. Однако, 05.06.2018 электроснабжение д. Уссуна и СОТ «Медик» прекратилось в связи с аварией на сетях последнего, при этом электроснабжение д. Уссуна было возобновлено 06.06.2018, окончательно повреждения на линии были устранены 07.06.2018, по данным фактам велись телефонные переговоры с диспетчером сетевой организации, а также были составлены соответствующие акты. Вместе с тем копии документов, подтверждающих изложенное, в материалы дела также не предоставлены.
По результатам рассмотрения вышеуказанных сведений была установлена необходимость получения дополнительных доказательств и пояснений по настоящему делу в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ определением от 28.06.2018 «О продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении №03-17/65-2018» срок проведения административного расследования был продлен, составление протокола было назначено на 11 часов 00 минут 20.07.2018, у СОТ «Медик» запрошены следующие сведения (информация):
- копии документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств СОТ «Медик» к сетям ПАО «МРСК Северо-Запада»;
- документы, подтверждающие право собственности на объекты электросетевого хозяйства (линии электропередач, приборы учета, КРУН ВЛ-6 Кв и др.);
- письменные правовые основания и пояснения принятия решения об отключении электроснабжения на КРУН ВЛ-6 Кв с 01.06.2018
- копии документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств д. Уссуна и/или фермерского хозяйства Тюнина, СОТ «Бытовик» к электросетевому хозяйству СОТ «Медик», либо указание на отсутствие таковых;
- сведения о дате отключения электроэнергии на сетях СОТ «Медик» в июне 2018 года, с указанием причин, а также даты возобновления электроснабжения в том числе в д. Уссуна (с приложением подтверждающих документов, в том числе фотографий, актов и т.п.);
- причины невозможности исполнения требований, изложенных в акте ПАО «МРСК Северо-Запада» от 30.03.2018;
- сведения о ситуации с электроснабжением СОТ «Медик» и д. Уссуна на момент получения настоящего определения;
- любые иные пояснения и документы необходимые для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.
Запрошенная информация предоставлена СОТ «Медик» в полном объеме с письмом от 12.07.2018 (вх. от 12.07.2018 №3322).
Из пояснений председателя СОТ «Медик» следует, что в период с 1989 по 1992 годы СОТ Медик, СОТ Бытовик собственными силами осуществили строительство линии ВЛ- 6 кВ. длиной - 4 км. ВЛ – 0,4 длиной – 1,5 км до СОТ Медик и длиной - 1,0 км. до СОТ Бытовик, установили ТП - 100 кВт, которая расположена на границе земельного участка СОТ Бытовик. Указанная линия подключена к сетям АО «Карелэнерго» (в дальнейшем переименовано в ПАО «МРСК Северо-Запада» филиал «Карелэнерго») ВЛ-6кВ (Гирвас, Тивдия), при этом точка разграничения балансовой, эксплуатационной ответственности определена на контактах опоры - 94(102) Вл-6кВ (АО «Карелэнерго»).
В 1994 году Тюнис В.Д. осуществил строительство собственными силами линии ВЛ-6кВ от линии электропередачи СОТ «Медик» до своего фермерского хозяйства в д. Уссуна, установив ТП-150. При этом, точка разграничения балансовой, эксплуатационной ответственности была определена на контактах опоры - 36(25), ВЛ - 6 кВ (СОТ Медик) через РЛНД - 10 установленный на опоре 1 линии ВЛ-6 кВ (КФХ <> (д. Уссуна)). Между СОТ «Медик» и ФХ <> была достигнута устная договоренность на подключение в отношении КФХ <> (д. Уссуна) один потребитель (установлен учет) и 11 потребителей СОТ Уссуна (без установки учета), учет потребленной энергии через учет КФХ <> (д. Уссуна).
15.04.1999 заключено соглашение об эксплуатационной ответственности за содержание сетей и порядке производства расчетов за потребленную электрическую и тепловую энергию между АО «Карелэнерго» (ЭСО), СОТ «Медик» (Абонент) и фермерским хозяйством <> д. Уссуна (Субабонент). В соответствии с указанным соглашением ЭСО отпускает электрическую энергию Абоненту в соответствии с договором энергоснабжения от 24.12.1998 №822. В свою очередь Абонент отпускает электрическую энергию Субабоненту в соответствии с договором электроснабжения заключенным между ними. Предъявление платы за потребленную электрическую энергию абоненту и субабоненту производит ЭСО на основании показаний электросчетчиков. К указанному соглашению приложена однолинейная схема электроснабжения 6 кВ, из которой следует, что к линии СОТ «Бытовик» и СОТ «Медик» от опоры 34 проложена линия СОТ «Уссуна» с установленной на ней КТП-100/6 «Уссуна» и ТП. При этом границы раздела определены на опорах №102 (вся линия СОТ «БЫТОВИК» и СОТ «Медик») и №34 (линия СОТ «Уссуна»).
В 2007 году указанный договор был расторгнут и заключен новый договор энергоснабжения от 01.01.2007 №0822 между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (в дальнейшем переименовано в АО «ТНС энерго Карелия») и СОТ «Медик», в приложениях которого указаны следующие точки поставок: СОТ «Медик» (АБ 00822 001а) на изоляторах отпаечной опоры «102 ВЛ-6кВ ГЭС 2-2 и крестьянско-фермерское хозяйство <> д. Уссуна (АБ 00822 002а) на изоляторах отпаечной опоры №34 ВЛ-6 кВ ГЭС 2-2.
В пояснениях председатель СОТ «Медик» отмечает, что в период с 1994 - 2015 годы КФХ <> (д. Уссуна) осуществлял подключение к своему учету дачников, расположенных на территории д.Уссуна и жителей д. Уссуна. Так, к 2016 году <> опосредованно присоединил еще 77 объектов, расположенных в д. Уссуна. При этом только с 50 потребителями из 77 указанных заключены договоры энергоснабжения с АО «ТНС энерго Карелия».
Кроме того, по информации председателя СОТ «Медик» в 2012 году КФК <> заключил договор аренды сетей ВЛ-6кВ,ТП -150 ВЛ-0,4 КФХ <> (д. Уссуна) с АО «Прионежская сетевая компания», который в 2015-2016 годах был расторгнут.
Вместе с тем в указанный период сетевых документов, соглашений, договоров СОТ «Медик» с АО «ПСК», КФХ <> (д. Уссуна), жителями д. Уссуна, дачниками, расположенных на территории д. Уссуна не заключал.
В итоге, как уже отмечалось ранее, по обращению СОТ «Медик» в АО «ТНС энерго Карелия» из договора энергоснабжения от 01.01.2007 №00822 точка поставки крестьянско-фермерское хозяйство <> д. Уссуна (АБ 00822 002а) на изоляторах отпаечной опоры №34 ВЛ-6 кВ ГЭС 2-2 была исключена.
Кроме того, решением Кондопожского городского суда РК от 08.12.2017 по делу №2-1006/2017 установлено, что электрические сети, построенные в свое время КФК Тюнис В. Д. от электрических сетей СОТ «Медик» до фермерского хозяйства ВЛ-6 кВ и в д. Уссуна ВЛ-4 кВ на тот момент, являются безхозяйными, в связи с чем были признаны муниципальной собственностью.
При этом Администрация Кондопожского муниципального района, отвечая на определение Карельского УФАС России от 28.06.2018 в письме от 06.07.2018 №116-6471 (вх. от 10.07.2018 №3247) сообщила, что у Администрации отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение д. Уссуна или фермерского хозяйства Тюниса к электросетевому хозяйству СОТ «Медик».
В настоящее время по информации Администрации Кондопожского муниципального района (письмо от 06.07.2018 №116-6471, вх. от 10.07.2018 №3247) указанные электрические сети переданы в республиканскую собственность, и в дальнейшем будет решаться вопрос об их передаче ГУП РК «КарелЭнергоХолдинг».
Необходимо отметить, что как указано в постановлении Президиума ВАС РФ, опосредованное присоединение, которое в силу положений Правил недискриминационного доступа обязывает не препятствовать перетоку электроэнергии, не исключает необходимость наличия технологического присоединения.
Согласно абзацу 5 пункта 2 Правил недискриминационного доступа документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее – Правила технологического присоединения) предусмотрено, что факт надлежащего технологического присоединения в настоящее время подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1.
Согласно вышеизложенной информации и сведениям, имеющимся в материалах настоящего дела у ПАО «МРСК Севверо-Запада», АО «ТНС энерго Карелия» и Администрации Кондопожского муниципального района документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение д. Уссуна отсутствуют. СОТ «Медик» в подтверждение технологического присоединения д. Уссуна также не смогло предоставить соответствующих документов, предоставив только документы подтверждающие технологическое присоединение фермерского хозяйства Тюнис В.Д. в д. Уссуна, при этом среди представленных документов также отсутствуют соответствующие акты о технологическом присоединении остальных потребителей.
Помимо указанного необходимо отметить, что отвечая на определение от 28.06.2018 председатель СОТ «Медик» по факту отключения электроснабжения в д. Уссуна 05.06.2018 пояснил следующее.
Действительно на 31.05.2018 СОТ «Медик» имело намерение прекратить энергоснабжение на своей линии в точке присоединения к сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» и приняло соответствующее решение на общем собрании, при этом составило заранее акт об отключении от 01.06.2018 не производя его.
03.06.2018 года председатель СОТ «Медик» <> и председатель СОТ «Бытовик» <> устно предупредили потребителей и ФХ <> в д. Уссуна о предполагаемом отключении 04.06.2018 энергоснабжения на линии СОТ «Медик» от сетей ПАО «МРСК Северо-Запада» в случае не решения проблемы по энергоснабжению.
04.06.2018 документы о приёмке энергохозяйства д. Уссуна от Администрации в республиканскую собственность передано лично председателем СОТ «Медик» в Министерство имущества Республики Карелия. Однако, дата приёмки сетей не определена, дата восстановления учета ПКУ на ТП д. Уссуна не известны.
04.06.2018 СОТ «Медик» в адрес АО «ТНС энерго Карелия» направлены копия акта- справки от 30.03.2018, выписка из решения общего собрания СОТ «Медик» об отключении элекроэнергии на линии СОТ «Медик» в точке присоединения к сетям ПАО «МРСК Северо-3апада», акт от 01.06.2018 об ограничении потребления энергии в соответствии с решением СОТ «Медик». При этом председатель СОТ «Медик» в пояснениях указывает, что данный акт от 01.06.2018 подан 04.06.2018 в АО «ТНС энерго Карелия» ошибочно, поскольку фактического отключения 04.06.2018 электроэнергии на линии СОТ «Медик» в точке присоединения к сетям ПАО «МРСК Северо-3апада» председателем товарищества не производилось из-за отсутствия технической возможности по отключению КРУН -10 кВ, отсутствия дополнительного заземления, отсутствия спецсредств, плохих погодных условий (дождь).
При этом 05.06.2018 в 9.45 от ФХ <> получена информация об отсутствии электроэнергии на сетях СОТ «Медик», в 15.00 обнаружены повреждения плавких вставок на КРУН -10 (составлен акт от 05.06.2018).
06.06.2018 ПАО «МРСК Северо-3апада» составлен акт об опломбировании КРУН-10 пломбой сетевой организации и фиксацией отсутствия подачи электроэнергии СОТ Медик» в связи с повреждением (отсутствие вставок в КРУН -10).
06.06.2018 в 23.30 частично подана энергия в д. Уссуну по временной схеме с отключением СОТ «Медик» и СОТ «Бытовик». Пломбы сетевой организации с КРУН-10 сорваны СОТ «Медик» для восстановления плавких вставок на КРУН -10.
07.06.2018 в 08.00 обнаружена авария на сетях СОТ «Медик», установлено, что причиной отсутствия электроэнергии на линии СОТ «Медик» 05.06.2018 стало падение дерева, в результате повреждены 180 м. линии в 3 пролетах опор на сетях ВJI-6 кВ.
07.06.2018 в 24.00 силами СОТ «Медик» и СОТ «Бытовик» устранены последствия аварии и восстановлено энергоснабжение СОТ «Медик», СОТ «Бытовик» и д. Уссуна в полном объёме.
По вышеизложенным фактам в материлаы дела представлены копии актов составленных председателем СОТ «Медик» в присутствии <> и председателя СОТ «Бытовик».
Кроме того, в телефонном разговоре с Администрацией Кондопожского муниципального района подтверждается информация об отсутствии электроснабжения в д. Уссуна с 05.06.2018, произошедшем в результате аварии на линии электропередач СОТ «Медик».
Таким образом, доказательства, свидетельствующие о прекращении энергоснабжения в д. Уссуна в результате действий СОТ «Медик», отсутствуют.
Следовательно, отсутствует факт нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа со стороны СОТ «Медик», то есть факт препятствования передаче (перетоку) электроэнергии по своим сетям к сетям д. Уссуна, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии события и состава административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств в рассматриваемых действиях СОТ «Медик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.48, пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, руководитель Карельского УФАС России Пряхин А.Б.,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении №03-17/65-2018, возбужденное в отношении СОТ «Медик» по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления А.Б. Пряхин