База решений
и правовых актов

В соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от «17» января 2017 года № 02 проведена внеплановая (документальная) проверка на предмет соблюдения Прокуратурой Республики Карелия (далее –Заказчик, Прокуратура) норм и требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на услуги электроснабжения в прокуратуре г. Костомукша (извещение №0306100006216000183).

 

Инспекцией Карельского УФАС России в составе:<…>.

           

В адрес Карельского УФАС России поступило обращение Прокуратуры Республики Карелия от 09.01.2017 № 10.1-08-2017/5 с просьбой аннулировать извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) №0306100006216000183, в связи с отсутствием у Заказчика лимитов бюджетных обязательств достаточных для заключения государственного контракта.

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановая проверка осуществляется в случае получения обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.

 

Инспекция Карельского УФАС России, изучив представленные документы, а так же информацию, размещенную на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru установила следующее:

Частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлены случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 № 913 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию» удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

29.09.2016 Заказчиком размещена закупка у единственного поставщика на услуги электроснабжения в прокуратуре г. Костомукша (извещение № 0306100006216000183).

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупку осуществляет: Прокуратура Республики Карелия.

Наименование объекта закупки: услуги электроснабжения в прокуратуре г. Костомукша.

Начальная (максимальная) цена контракта: 40 000, 00 рублей.

По данной закупке контракт Заказчиком не заключен.

В письменных пояснениях от 09.01.2017, представленных в Карельское УФАС России, Заказчик указал, что у Прокуратуры отсутствовали лимиты бюджетных обязательств достаточных для заключения государственного контракта.

Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, в данном случае, по мнению Инспекции Карельского УФАС России, является объективной причиной отказа от заключения контракта.

Аннулирование размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

На основании вышеизложенного, Инспекция Карельского УФАС России считает целесообразным выдать Предписание на аннулирование вышеуказанного извещения.

 

Предложения по результатам проверки:

 

1. Выдать Заказчику – Прокуратуре Республики Карелия Предписание об аннулировании извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на услуги электроснабжения в прокуратуре г. Костомукша (извещение №0306100006216000183).

2. Направить копию акта внеплановой проверки в адрес Прокуратуры Республики Карелия (185910, г. Петрозаводск, ул. Германа Титова, д. 4).

 

Акт составлен в одном экземпляре на трех листах и может быть обжалован в установленном законом порядке.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-19/21-12/2017

об устранении нарушения законодательства

 о контрактной системе

 

17 февраля 2017 г.                                                                                                  г. Петрозаводск

 

Инспекция Карельского УФАС России в составе:<…>.

 

 

 

на основании Акта внеплановой проверки № 12 от 17 февраля 2017 года, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

 

п р е д п и с ы в а е т:

 

1) Заказчику -  Прокуратуре Республики Карелия аннулировать извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на услуги электроснабжения в прокуратуре Беломорского района (извещение №0306100006216000182).

2) Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание – 5 рабочих дней с момента его получения.

3) Заказчику – Прокуратуре Республике Карелия о выполнении настоящего Предписания сообщить до 01 марта 2017 г., представив в Карельское УФАС России документы, подтверждающие его исполнение.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.