База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 04-15/01-2015 и проведении административного расследования

 

16марта 2015 г.                                                                                                 г. Петрозаводск

Я, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок <…>, рассмотрев решение комиссии Карельского УФАС России от 26.01.2015 по делу№04-45/01-2015 о нарушении ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ» процедуры торгов и порядка заключения договора в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Карельского УФАС России от26.01.2015по делу №04-45/01-2015в действиях Заказчика ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ» установлено нарушение части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.11.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг» (далее – Закон о закупках), в части размещения сведений о заключенном договоре с нарушением установленных сроков.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.

Согласно материалам дела № 04-45/01-2015 закупка проведена в соответствии с Законом о закупках, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ», утвержденным Советом директоров от 16 мая 2012 года.

Заказчиком, в лице генерального директора <…> 19.01.2015 заключен договор № КЛП 08-01-2015/03 с ООО ОП «БАСТИОН», вместе с тем указанный договор внесен в соответствующий реестр на сайт закупки 29.01.2015, то есть с нарушением установленного срока.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении должностного лица – <…> (Генеральный директор ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ») дело 04-15/01-2015об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Карельское УФАС России:

- сведения о годе, месяце, дате и месте рождения, адресе места проживания и регистрации, реквизитах документа, удостоверяющего личность;

-  копию устава ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ»;

-  учредительные документы ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ»;

- надлежащим образом заверенные копии документов о вступлении в должность генерального директора ОАО «ЛХК «КАРЕЛЛЕСПРОМ» <…>, информацию о периоде нахождения в указанной должности;

- иную информацию, способную оказать влияние на принятие решения по существу дела, в том числе смягчающие вину обстоятельства.

4. <…> явиться09 апреля 2015 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, 1а, каб. 515 для дачи объяснений, составления и подписания протокола об административном правонарушении.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица (либо его законного представителя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

<…>