Решение б/н РЕШЕНИЕ № 04-17/04-2016 по результатам рассмотрения сведени... от 21 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 04-17/04-2016
по результатам рассмотрения сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков
20 января 2016 года г. Петрозаводск
На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России в составе:
<>
в отсутствие представителя ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» (явку представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом),
в отсутствие представителя ООО «ГРАМА» (уведомлено посредствам электронной почты и заказным письмом с уведомлением о вручении, явку представителя не обеспечило),
рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» (далее – Заказчик) в отношении поставщика (исполнителя) – ООО «ГРАМА» (далее также Общество), в следствие одностороннего расторжения государственного контракта от 24.02.2015 № 088-3 на поставку средств, влияющих на центральную и периферическую нервную систему (извещение № 0306200013815000088) (далее – Контракт) установила следующее.
Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:
- сведения в отношении участника закупки: ООО «ГРАМА», (адрес: 188830, Ленинградская область, Выборгский район, п. Цвелодубова, лит. В., № б/н; ИНН: 7804372379; КПП: 784101001);
- сведения в отношении генерального директора, учредителя ООО «ГРАМА» <> (ИНН: <>);
- сведения об аукционе в электронной форме: код закупки 0306200013815000088; Заказчик - ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова»; наименование закупки: поставка средств, влияющих на центральную и периферическую нервную систему; начальная (максимальная) цена контракта – 953 704,48 рублей.
В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.
В соответствие с протоколом рассмотрения единственной заявки участника закупки от 05.02.2015 года № 0306200013815000088-1 комиссия Заказчика приняла решение о признании заявки участника закупки ООО «ГРАМА» соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.
24.02.2015 года между Заказчиком и ООО «ГРАМА» заключен Контракт № 088-3 (реестровый № контракта 2100104095315000110).
В соответствие с пунктом 6.1.1. Контракта, поставка товара осуществляется шестью равными партиями (по 1/6 от каждой позиции). Первая поставка – в течение 7 календарных дней с момента заключения Контракта, последующие – ежемесячно, в срок до 10 числа.
Согласно пункту 12.2 Контракта – Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Согласно пункту 14.1 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствие с гражданским законодательством.
В ходе исполнения Контракта Поставщик не поставил Заказчику лекарственное средство «Дифенин» в количестве 12 упаковок.
18.11.2015 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, оно размещено на официальном сайте в сети «Интернет». Решение направлено в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении.
Заказчиком не было получено подтверждение о получении Обществом решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Таким образом, в соответствие с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым с 19.12.2015 года.
Уведомление о месте и времени рассмотрения сведений Карельским УФАС России назначено на 20.01.2016, в котором Обществу необходимо было предоставить в срок до 19.01.2016 года письменные пояснения по ненадлежащему исполнению указанного Контракта.
Вместе с тем, на момент рассмотрения сведений письменных пояснений от Общества в адрес Карельского УФАС России не поступило.
В соответствие с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается также наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.
В связи с нарушением права Заказчика на получение товара в соответствие с условиями Контракта, Комиссия Карельского УФАС России усматривает признаки недобросовестного поведения Общества, направленного на ненадлежащее исполнение Контракта от 24.02.2015 № № 088-3.
Кроме того, Комиссией Карельского УФАС России установлено, что информация об Обществе уже включена в реестр недобросовестных поставщиков, что также косвенно подтверждает недобросовестное поведение Общества.
Основанием для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующие о его намерениях неисполнения Контракта, заключенного с Заказчиком.
Комиссия Карельского УФАС России рассматривала сведения, документы и информацию, представленные только Заказчиком, иными документами Комиссия Карельского УФАС России не располагала.
Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой инструмент защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе ООО «ГРАМА» включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При направлении сведений в адрес Карельского УФАС России, Заказчиком представлен адрес Общества 188830, Ленинградская область, Выборгский район, п. Цвелодубова, лит. В., № б/н.
Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка ЕГРЮЛ), указан следующий адрес: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 34, литер Б, помещение 1-Н.
Таким образом, согласно части 2, пункту 1 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков включается адрес места нахождения ООО «ГРАМА», указанный в выписке ЕГРЮЛ.
Таким образом, Комиссия Карельского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе включает сведения об ООО «ГРАМА», сведения в отношении генерального директора, учредителя ООО «ГРАМА» <> в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Включить сведения в отношении ООО «ГРАМА», (191123, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 34, литер Б, помещение 1-Н; ИНН: 7804372379; КПП: 784101001) в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Включить сведения в отношении генерального директора, учредителя ООО «ГРАМА» <> (ИНН: <>) в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.