Решение б/н РЕШЕНИЕ РНП 04-17/153-2015 по результатам рассмотрения сведе... от 31 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Комплектация СПБ» ул. Гелсингфорсская, д. 3, г. Санкт - Петербург, 194044
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску ул. Московская, 12а, г. Петрозаводск, 185000 |
РЕШЕНИЕ РНП 04-17/153-2015
по результатам рассмотрения сведений о не включении
в реестр недобросовестных поставщиков
24 декабря 2015 года г. Петрозаводск
На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России в составе:
Заместителя председателя Комиссии: Петров М.С.,
членов комиссии: Мазырко С.С., Зиновьева А.С.
в отсутствие представителей ИФНС по г. Петрозаводску (уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили),
в присутствии представителя ООО «Комплектация СПБ» Хазова Н.Н. (документы подтверждающие полномочия директора имеются в материалах дела),
рассмотрев сведения, представленные ИФНС по г. Петрозаводску (далее – Заказчик) в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Комплектация СПБ» (далее также Участник, Общество), недобросовестным поставщиком, в следствие не подписания государственного контракта на поставку светодиодных ламп для нужд ИФНС по г. Петрозаводску (извещение № 0106100002715000038).
Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:
- сведения в отношении участника закупки: ООО «Комплектация СПБ» (194044, г. Санкт - Петербург, ул. Гельсингфорсская, д. 3; ИНН 7802800371);
- сведения в отношении генерального директора и учредителя ООО «Комплектация СПБ» Хазова Николая Николаевича (ИНН: 780600220150);
- сведения об аукционе в электронной форме: код закупки 0106100002715000038; Заказчик – ИФНС по г. Петрозаводску; наименование аукциона: поставка светодиодных ламп; электронная торговая площадка http://www.sberbank-ast.ru (далее - ЭТП); начальная (максимальная) цена контракта – 120 288,00 рублей.
В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.
В соответствие с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.11.2015 года, аукционная комиссия признала заявку ООО «Комплектация СПБ» с предложением о цене контракта – 64 577,04 рублей соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.
23.11.2015 Заказчик направил победителю ООО «Комплектация СПБ» проект государственного контракта;
26.11.2015 ООО «Комплектация СПБ» направило Заказчику протокол разногласий;
01.12.2015 Заказчик обработал протокол разногласий и повторно направил ООО «Комплектация СПБ» проект государственного контракта;
04.12.2015 ООО «Комплектация СПБ» не направило подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и обеспечение исполнения контракта;
05.12.2015 Оператором электронной Заказчику направлено уведомление о признании ООО «Комплектация СПБ» уклонившимся от подписания государственного контракта;
08.12.2015 Заказчиком направлено письмо участнику закупки, заявке которого был присвоен второй номер (ИП Билькову С.Г.);
09.12.2015 Заказчиком получен ответ от ИП Билькова С.Г. об отказе от заключения контракта.
ООО «Комплектация СПБ» в адрес Карельского УФАС России направило пояснения по факту не подписания государственного контракта в установленные Законом о контрактной системе сроки.
Согласно указанных пояснений, ООО «Комплектация СПБ» имела намерения подписать государственный контракт, однако товар необходимый к поставке имеется только у одного производителя – ECOLA (Китай). Представителем данной торговой марки ООО «СветТехКом» 16.11.2015 выписан счет на оплату ламп светодиодных «ECOLA», после чего 19.11.2015 ООО «Комплектация СПБ» оплатила указанный счет (платежное поручение № 904 от 19.11.2015, имеется в материалах дела).
Вместе с тем, ООО «СветТехКом» сообщило, что в наличии имеется только 120 ламп, и лампы с такими характеристиками в настоящий момент не производятся.
ООО «Комплектация СПБ» обратилась к Заказчику с информацией о невозможности поставить лампы указанные в первой части заявки и предложило поставить другие лампы с улучшенными характеристиками.
Заказчик отказался от поставки других ламп, а также было указано на обязанность ООО «Комплектация СПБ» подписать контракт на условиях, содержащихся в первой части заявки победителя аукциона.
В связи с тем, что ООО «Комплектация СПБ» по объективным обстоятельствам не имело возможность поставить товар, указанный в первой части заявки, было принято решение о не подписании государственного контракта.
На основании вышеизложенного, ООО «Комплектация СПБ» просит Карельское УФАС России сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что внесение сведений об ООО «Комплектация СПБ» в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную принудительную меру, при осуществлении которой затрагиваются конституционные права и свободы, а также права и законные интересы, как самого заявителя, так и других лиц. Данная мера должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов лиц, размещающих заявки на заключение государственных контрактов.
Основанием для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующие о его намерениях уклониться от подписания контракта.
На заседании Комиссии Карельского УФАС России ООО «Комплектация СПБ» представлены документы (письма) свидетельствующие о намерении исполнить обязательства по контракту в установленные в нем сроки.
Кроме того, Комиссия Карельского УФАС России учитывала, что ООО «Комплектация СПБ» ранее не уклонялось от заключения и исполнение государственных контрактов. В Управление ранее сведений в отношении ООО «Комплектация СПБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков не поступало.
На основании вышеизложенного, Комиссия Карельского УФАС России не усматривает признаков недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от подписания контракта, а также на срыв вышеуказанной закупки.
Комиссия Карельского УФАС России, проведя проверку поступивших сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, в соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, не установила недобросовестного поведения ООО «Комплектация СПБ», в части уклонения от подписания государственного контракта.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения в отношении участника закупки - ООО «Комплектация СПБ» (194044, г. Санкт - Петербург, ул. Гелсингфорсская, д. 3; ИНН 7802800371) в реестр недобросовестных поставщиков не включать;
2. Сведения в отношении генерального директора и учредителя ООО «Комплектация СПБ» Хазова Николая Николаевича (ИНН: 780600220150) в реестр недобросовестных поставщиков не включать;
3. Выдать Оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) предписание о возврате денежных средств ООО «Комплектация СПБ», внесенных в качестве обеспечения заявки по аукциону в электронной форме на поставку светодиодных ламп для нужд ИФНС по г. Петрозаводску (извещение № 0106100002715000038).
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Заместитель председателя Комиссии ___________ Петров М.С.
Члены Комиссии