База решений
и правовых актов

На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

Заместителя Председателя Комиссии – ***

членов комиссии: ***

 

в отсутствие представителя ООО «Плеер» (уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило),

в отсутствие представителя МБОУ Калевальская СОШ (уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило);

 

УСТАНОВИЛА:

МБОУ Калевальская СОШ (далее – Заказчик) представило в Карельское УФАС России (вх. от 19.10.2018 № 4886), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, сведения в отношении – ООО «Плеер» (ИНН: 4027136253) (далее – Общество, Поставщик), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:

- сведения в отношении ООО «Плеер» (ИНН: 4027136253, юридический адрес: ул. Театральная, д. № 12, оф. 27, г. Калуга, 248000);

- сведения в отношении директора и учредителя ООО «Плеер» ***;

- сведения об электронном аукционе: извещение № 0306300033218000004; заказчик - МБОУ Калевальская СОШ; наименование аукциона: поставка компьютерной техники; начальная (максимальная) цена контракта – 621 519,96 рублей.

Рассмотрение сведений назначено на 11 час. 00 мин. 31.10.2018.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов от Заказчика, а также пояснений от ООО «Плеер» Комиссией Карельского УФАС России объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 02.11.2018.

После перерыва рассмотрение сведений продолжилось в отсутствие представителей МБОУ Калевальская СОШ, ООО «Плеер».

 

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта установила следующее.

 23.07.2018 Заказчиком в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении закупки в форме электронного аукциона на поставку компьютерной техники (извещение № 0306300033218000004).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.07.2018 №0306300033218000004-1 в адрес Заказчика поступило 11 заявок, 10 заявок признаны соответствующими Закону о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 07.08.2018 №0306300033218000004-3 победителем аукциона признан участник ООО «Плеер», с предложенной ценой контакта – 452 514,00 рублей.

20.08.2018 между Заказчиком и Поставщиком заключен муниципальный контракт № 2аэф-18 на поставку компьютерной техники (далее – контракт), реестровый номер <...> .

Согласно пункту 1.1 контракта Заказчик поручает, а Поставщик осуществляет поставку компьютерной техники (далее – товары) для нужд Заказчика в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту) и со Спецификацией поставляемых товаров (Приложение №2 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.4. контракта сроки поставки товаров: одной партией в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения контракта. Дни и время поставок: в рабочие дни (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, которые официально считаются выходными в РФ) с 10:00 до 15:00 (время московское).

В соответствии с пунктом 1.4. срок действия контракта – с даты заключения до 30.09.2018 при условии полного исполнения своих обязательств обеими сторонами по контракту.

Пунктом 7.3. контракта установлен порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.

27.08.2018 ООО «Плеер» направило в адрес Заказчика письмо с просьбой расторгнуть контракт по соглашению сторон.

29.08.2018 Заказчик направил в адрес Поставщика письмо, в котором сообщил о готовности расторжения контракта по соглашению сторон в случае оплаты ООО «Плеер» штрафа за неисполнение контракта.

Ответ на претензию в адрес Заказчика не поступил, штраф ООО «Плеер» не оплачен.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что такое право предусмотрено контрактом.

12.09.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

12.09.2018 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок, направлено в адрес Поставщика посредством электронной почты, а также заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с почтовым уведомлением о вручении заказного письма, решение об одностороннем отказе получено ООО «Плеер» 20.09.2018. Уведомление о вручении Поставщику заказного письма вернулось Заказчику 06.10.2018.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 17.10.2018.

В соответствии с частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес Карельского УФАС России 18.10.2018 (первый рабочий день).

Таким образом, Заказчиком в полном объеме соблюдены требования Закона о контрактной системе в части процедуры расторжения контракта путем одностороннего отказа Заказчика от исполнения его условий.

Основанием для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе является совершение Поставщиком (стороны по контракту) действий, свидетельствующих о его недобросовестном поведении, совершении им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе и гражданского законодательства, нарушающих права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, нарушению обеспечения публичных интересов в правоотношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств наличия у Общества каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образом требования законодательства и условия контракта, в адрес Карельского УФАС России не представлено.

ООО «Плеер» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения сведений, вместе с тем, документов, опровергающих его недобросовестное поведение, не представило, явку своего представителя на заседание Комиссии не обеспечило.

Более того, согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: www.zakupki.gov.ru, ООО «Плеер» (ИНН: 4027136253) одиннадцать раз включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, в соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе ООО «Плеер» (ИНН: 4027136253) включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 № 267

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить сведения в отношении ООО «Плеер» (ИНН: ул. Театральная, д. № 12, оф. 27, г. Калуга, 248000) в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Включить сведения в отношении директора и учредителя ООО «Плеер» **** в реестр недобросовестных поставщиков;
3. Датой включения сведений в отношении ООО «Плеер» в реестр считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о закупках настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.