Решение б/н РЕШЕНИЕ № 04-17/83-2016 по результатам рассмотрения сведени... от 22 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04-17/83-2016
по результатам рассмотрения сведений о не включении в реестр недобросовестных поставщиков
18 августа 2016 года г. Петрозаводск
На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…>
в присутствии представителя заказчика МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 87 «Журавлик» <…>(копия доверенности имеется в материалах дела);
в присутствие представителя ООО «Веста» <…>(копия доверенности имеется в материалах дела),
рассмотрев сведения, представленные МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 87 «Журавлик» (далее – Заказчик) в отношении поставщика (исполнителя) – ООО «Веста» (далее – Общество), уклонившегося от заключения контракта № 7аэф-16 на поставку свежих и соленых овощей (извещение № 0806300011816000020) установила следующее.
Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:
- сведения в отношении участника закупки: ООО «Веста» (адрес: 185015, г. Петрозаводск, пр. Лесной, д. 17, кв. 72; ИНН: 1001278000);
- сведения в отношении директора и учредителя ООО «Веста» Станчика Сергея Владимировича (ИНН: 101501457000);
- сведения об аукционе в электронной форме: извещение № 0806300011816000020; заказчик - МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 87 «Журавлик»; наименование аукциона: поставка свежих и соленых овощей; электронная торговая площадка http://www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП); начальная (максимальная) цена контракта – 98 792, 35рублей.
В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией установлено следующее.
В соответствие с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 15.07.2016 победителем аукциона признано ООО «Веста», с предложением о цене контракта – 1 917 003, 79 рублей.
Заказчиком, в установленные законом сроки, был направлен проект контракта.
03.08.2016 Заказчиком были получены сведения о том, что победитель аукциона ООО «Веста» не направила в регламентированный срок проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
03.08.2016 в связи с не подписанием Контракта победителем аукциона ООО «Веста» Заказчиком оформлен протокол отказа от заключения Контракта на поставку свежих и соленых овощей.
Участник, занявший второе место, ООО «Коммуна» (предложение по цене контракта: 1 930 503, 81 рублей) отказался от заключения контракта.
В адрес Карельского УФАС России письмом от 12.08.2016 года поступили письменные пояснения от ООО «Веста», в которых указано, что, Общество не подписало своевременно контракт ввиду технической ошибки, а именно: контракты по указанному аукциону отзывались и подписывались неоднократно, и на электронной торговой площадке не подписался один из семидесяти шести контрактов.
Общество от заключения контракта №7аэф-16 не уклоняется. Обеспечение исполнения контракта в виде внесения денежных средств внесено с банковского счета ООО «Веста» на расчетный счет Заказчика (платежные поручения № 60 и № 292).
На основании вышеизложенного, ООО «Веста» просит не включать сведения в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В соответствии с частью 9 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что основанием для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующие о его намерениях уклониться от подписания контракта.
В письменных пояснениях ООО «Веста» подтвердило свое согласие на заключение контракта по вышеуказанному аукциону. Заказчик на включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Веста» не настаивает, кроме того, согласен заключить контракт с Обществом.
Кроме того, Комиссия Карельского УФАС России учитывала, что в Управление ранее сведений в отношении ООО «Веста» о включении в реестр недобросовестных поставщиков не поступало.
На основании вышеизложенного, Комиссия Карельского УФАС России, не усматривает признаков недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от подписания контракта, а также на срыв вышеуказанной закупки и считает целесообразным выдать Предписание Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – АСТ» в части обеспечения Заказчику технической возможности для подписания контракта по закупке № 0806300011816000020.
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, проведя проверку поступивших сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, в соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, не установила факт уклонения ООО «Веста» от заключения контракта по вышеуказанному электронному аукциону.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения в отношении ООО «Веста» (адрес: 185015, г. Петрозаводск, пр. Лесной, д. 17, кв. 72; ИНН: 1001278000) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Сведения в отношении директора и учредителя ООО «Веста» Станчика Сергея Владимировича (ИНН: 101501457000) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
3. Выдать Предписание Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) в части обеспечения Заказчику технической возможности для подписания контракта на поставку свежих и соленых овощей (извещение № 0806300011816000020) с ООО «Веста» (ИНН: 1001278000; КПП: 100101001).
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о закупках настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.