Решение б/н РЕШЕНИЕ № 04-17/85-2016 по результатам рассмотрения сведени... от 23 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04-17/85-2016
по результатам рассмотрения сведений о не включении в реестр недобросовестных поставщиков
22 августа 2016 года г. Петрозаводск
На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…>
в присутствии представителя заказчика ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» Алексеевой Н.В. (копия доверенности имеется в материалах дела);
в присутствии представителей ООО «Квартет» <…> (директор), <…>(полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ),
рассмотрев сведения, представленные ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» (далее – Заказчик) в отношении поставщика (исполнителя) – ООО «Квартет» (далее – Общество), уклонившегося от заключения контракта на поставку стульев и кресел (извещение № 0106200001916000310) установила следующее.
Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:
- сведения в отношении участника закупки: ООО «Квартет» (адрес: 185035, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 5; ИНН: 1001284780);
- сведения в отношении директора и учредителя ООО «Квартет» Моисеевской Александры Валерьевны (ИНН: 100110720999);
- Сведения в отношении учредителя ООО «Квартет» Кистайкина Ильи Владимировиче (ИНН: 100109118028);
- сведения об аукционе в электронной форме: извещение №0106200001916000310; заказчик - ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия»; наименование аукциона: поставка стульев и кресел; электронная торговая площадка http://www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП); начальная (максимальная) цена контракта – 131 620, 00 рублей.
В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией установлено следующее.
В соответствие с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме №309/2016-А-2 от 13.07.2016 победителем аукциона признан участник закупки ООО «Квартет», предложивший наименьшую цену контракта – 98041, 33 рублей.
Регламентированный срок подписания контракта установлен ЭТП 19.07.2016 года. В указанный срок ООО «Квартет» Контракт не подписало.
14.07.2016 проект Контракта направлен Заказчиком на подписание победителю аукциона.
20.07.2016 в адрес Заказчика поступило сообщение электронной торговой площадки о признании ООО «Квартет» уклонившимся от заключения Контракта.
27.07.2016 ООО «Квартет» признано уклонившимся от заключения Контракта.
С участником, занявшим второе место, ООО «Арсенал знаний» (предложение по цене контракта: 98 699, 43 рублей) заключен контракт 09.08.2016 года.
В адрес Карельского УФАС России письмом от 12.08.2016 года поступили письменные пояснения от ООО «Квартет», в которых Общество пояснило, что после получения проекта Контракта у них с Заказчиком состоялась встреча по согласованию цвета обивки стульев для посетителей. По итогам встречи были согласованы цвета обивки стульев для посетителей, модель, материал и цвет обивки спинки и сиденья офисных кресел, не согласованы размеры сиденья офисного кресла в связи с технической ошибкой, а именно: схема кресел с разметкой и расшифровка параметров кресел не были пронумерованы в техническом задании Заказчика, в следствии с вышеуказанным фактом, менеджер по закупкам ООО «Квартет», указывая ширину сидения кресла (первый параметр в списке), опирался на первую слева картинку в схеме, указывая глубину сидения кресла (второй параметр в списке), опирался на вторую слева картину в схеме. Заказчик полагал, что поставка кресел будет производится по следующим параметрам: ширина – вторая картинка слева, глубина – первая картинка слева.
По итогу переговоров согласовать спорный момент по размерам сиденья кресла не удалось, Заказчик предупредил, что не подписать товарную накладную и счет фактуру при поставке товара не сможет. По причине того, что Общество столкнулось с такой ситуацией впервые, ошибочно приняло решение о не подписании Контракта.
В случае положительного решения спорного вопроса, Общество было готово осуществить поставку товара по данному контракту в полном объеме.
На основании вышеизложенного, ООО «Квартет» просит не включать сведения в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В соответствии с частью 9 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что основанием для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующие о его намерениях уклониться от подписания контракта.
В письменных пояснениях ООО «Квартет» подтвердило свое согласие на поставку товара по вышеуказанному аукциону, а также предоставила сведения о надлежащем исполнении контрактов на торговых электронных площадках в период с 2014-2016 года. Заказчик на включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Квартет» не настаивает.
Кроме того, Комиссия Карельского УФАС России учитывала, что в Управление ранее сведений в отношении ООО «Квартет» о включении в реестр недобросовестных поставщиков не поступало.
На основании вышеизложенного, Комиссия Карельского УФАС России, не усматривает признаков недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от подписания контракта, а также на срыв вышеуказанной закупки.
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, проведя проверку поступивших сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, в соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, не установила факт уклонения ООО «Квартет» от заключения контракта по вышеуказанному электронному аукциону.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения в отношении ООО «Квартет» (адрес: 185035, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 5; ИНН: 1001284780) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Сведения в отношении директора и учредителя ООО «Квартет» Моисеевской Александры Валерьевны (ИНН: 100110720999) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
3. Сведения в отношении учредителя ООО «Квартет» Кистайкина Ильи Владимировича (ИНН: 100109118028) в реестр недобросовестных поставщиков не включать
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о закупках настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.