База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-17/88-2016

по результатам рассмотрения сведений о не включении в реестр недобросовестных поставщиков

                       

26 августа 2016 года                                                                                         г. Петрозаводск

 

                       

На основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон контрактной системе), Комиссия Карельского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

<…>

 

в присутствии представителя заказчика МКУ «Петроснаб» <…>(копия доверенности имеется в материалах дела);

в присутствие представителя ООО «Веста» <…> (копия доверенности имеется в материалах дела),

 

рассмотрев сведения, представленные МКУ «Петроснаб» (далее – Заказчик) в отношении поставщика (исполнителя) – ООО «Веста» (далее – Общество), уклонившегося от заключения контракта на поставку свежих овощей (извещение № 0806300011816000035) установила следующее.

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:

 - сведения в отношении участника закупки: ООО «Веста» (адрес: 185000, г. Петрозаводск, пр. Лесной, д. 17, кв. 72; ИНН: 1001278000);

 - сведения в отношении директора и учредителя ООО «Веста» ( …..);

 

 -  сведения об аукционе в электронной форме: извещение №0806300011816000035; заказчик - МКУ «Петроснаб»; наименование аукциона: поставка свежих овощей; электронная торговая площадка http://www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП); начальная (максимальная) цена контракта – 104 103, 87 рублей.

 В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией установлено следующее.

В соответствие с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.07.2016, победителем аукциона признан участник закупки ООО «Веста», предложивший наименьшую цену контракта – 1 977 957, 09 руб.

27.07.2016 ООО «Веста» были направлены проекты муниципальных контрактов.

02.08.2016 Заказчиком были получены сведения о том, что ООО «Веста» не подписало контракт в регламентированный срок

В соответствии с пунктом 13 статьи 70 Закона о контрактной системе был признан уклонившимся от заключения контракта.

15.08.2016 Заказчик получил от участника, занявшее второе место, ООО «Комунна» отказ от заключения контракта.

На заседании Комиссии Карельского УФАС России представитель ООО «Веста» пояснил, что участник под №7 (ООО «Фруктовый сад») делает шаг и снижает цену до 65,50 %. Ввиду того, площадка не была обновлена Общество не увидело шаг предыдущего участника и понижения цены до 65,50 %

Так как ООО «Фруктовый сад» находится в реестре недобросовестных поставщиков, он отклоняется Заказчиком, и победителем признается ООО «Веста».

На основании вышеизложенного, ООО «Веста» просит не включать сведения в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В соответствии с частью 9 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе  (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что основанием для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующие о его намерениях уклониться от подписания контракта.

При принятии решения о не включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков Комиссия Карельского УФАС России руководствовалась следующим.

Общество в данный момент добросовестно исполняет обязательства по государственным и муниципальным контрактам.

Заказчик на включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Веста» не настаивает.

 

 

На основании вышеизложенного, Комиссия Карельского УФАС России, не усматривает признаков недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от подписания контракта, а также на срыв вышеуказанной закупки.

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, проведя проверку поступивших сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, в соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, не установила факт уклонения ООО «Веста» от заключения контракта по вышеуказанному электронному аукциону.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения в отношении ООО «Веста» (адрес: 185015, г. Петрозаводск, пр. Лесная, д. 17, кв. 72; ИНН: 1001278000) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Сведения в отношении директора и учредителя ООО «Веста (…) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о закупках настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.